一版：时政要闻总第1223期 >2013-09-12编印

　　“原来俺这块地，接边与地邻不清，多少年为地界吵吵不休，通过这次定位测量，有了地界确权图，每一户的地块清清楚楚，地界图都在证上标的非常明显，地的长度、宽度等数字都录到电脑里，自己承包的地一清二楚，感谢上级政府为我们农民办了一件大好事。”日庄镇瓦庄村村民王福奎提起农村土地承包经营权确权登记工作，喜滋滋地告诉记者。    

　　为确保做好土地颁证工作，今年以来，日庄镇党委成立了由党委书记任组长，镇长、人大主席任副组长，相关班子成员和部门负责人任组员的工作领导小组，做到各项工作统筹安排，整体推进。抽调农村工作经验丰富的镇级干部15名，从全镇87个村中抽调政治素质高、业务能力强的村会计12名，聘请了有资质的测量公司业务人员，将三部分人员合理搭配，组成三个工作推进组，分线作战，齐头并进，共同完成确权登记工作。日庄镇还将镇经统审中心作为土地确权登记工作总指挥部，三个工作推进组人员全部入驻指挥部，并建立了相关制度和工作纪律，实现了人员的统筹安排，工作开展的紧密规范，为试点工作的有序开展提供了保障。

　　为搞好前期基础调查工作，该镇充分发动村民代表、老党员、老干部参与，依据“一图六表”进行了“二轮”延包情况调查摸底，摸清了土地经营、地块现状、地块分户、农户承包、承包经营权共有人和农户土地变动六个“底子”，为土地确权登记奠定了基础。聘请具有资质的测量公司对三个试点村每个地块进行地界确定，利用GPS技术进行实地测量，测量误差不超过2厘米。为确保公正，测量时要求户主、地邻、镇村干部、测绘公司“四到场”。测绘完成后按照技术规范对测量数据进行地块编码和面积登记，形成承包土地地籍草图，达到户籍信息、土地信息、权证内容及档案资料“四对应”。

      严格把关审查，确保确权登记准确。对农户家庭承包土地的摸底统计表、测量测绘结果进行了“三榜公示”。经三榜公示无异议后，组织农户进行签字确认，由村委会向镇领导小组提出申请，经镇、市两级相关部门审核通过后予以批复，向农户颁发《农村土地承包经营权证》。日东村村民王玉发告诉记者：“俺们很高兴，政府给我们发放了土地证，这是我们国家依法确认农民享受农村土地承包经营权的法律凭证，拿到这个大红本，我心里踏实了！”

　　健全档案信息，规范资料管理。日庄镇将工作中的影像、图表和文字等资料集中归档，建立农户土地承包经营权数据库，将农村土地承包合同、土地流转合同、土地承包经营权证等信息全部录入微机管理系统，实现了土地承包经营权确权登记颁证成果的信息化管理。

      在确权登记过程中，对因土地流转和个别地块征占变更等引起的合同与承包户不符等特殊情况，该镇通过查阅原始资料、走访当事人等方式，严谨细致地做好相关工作。对矛盾和纠纷暂时无法解决的，只登记，不发证，待进一步明确后再予解决，避免了工作的盲目和错误。

      该镇高度重视群众的参与积极性和满意度，并将其作为开展工作的第一准则，充分发挥基层人员的工作优势，根据当地实际情况，合理制定工作方法。对每个环节中出现的矛盾纠纷，坚持民主协商、村民决议、集体研究“三步工作法”，广泛倾听意见建议，形成统一的处理原则和办法，妥善解决好各种争议和纠纷，直到户主满意、地邻认可、村委肯定、上级确认，真正把好事办好、实事办实。
                                     （董建君 张莉）