二版：综合新闻总第1221期 >2013-09-10编印

　　水集街道地处主城区,旧城改造首当其冲、责无旁贷，该街道将群策群力、全力以赴，力争3年内全面完成市委、市政府下达的旧城改造任务，在全市城镇化建设工作中当好“龙头”。工作中切实做到“四个确保”：

　　树立全局意识，该街道将旧城改造作为今后一个时期工作的重中之重，列为“一把手工程”，成立领导小组，党工委书记是第一责任人，办事处主任是直接责任人，对拆迁改造工作亲自抓、负总责。每个改造村庄成立由街道领导班子成员、村党组织书记、相关部门分工负责的拆迁工作组，划片包村，具体负责拆迁工作的推进和落实。办事处与19个城区村庄签订旧城改造工作目标责任书，将旧城改造与招商引资、社会稳定同考核、同奖惩，不能按期完成任务的实行“一票否决”。

　　借鉴城阳、即墨、临朐先进经验，该街道进一步规范改进旧城改造工作流程，以沙旺庄、任家疃两个村庄为突破口，因村制宜探索推行先建后拆和先拆后建两种模式，全力打造整村改造的模板和典型，以点带面，拉动水集旧村改造全面展开。争取明年完成隋家屯、沙旺庄、任家疃等7个旧村改造；2016年底，19个城区旧村改造全面完成。

　　参照月湖商城西区拆迁经验，该街道中秋节前全面启动月湖商城东区拆迁，确保年内完成拆迁任务，同时启动利群商业步行街、喜客来大酒店和明星国际三个城中旧片区拆迁改造工作，4个旧片区总规划占地130亩，搬迁建筑面积10万平发那个米，规划建设面积40万平方米，力争全面改变城区面貌。

　　把好村庄关。坚持成熟一个，改造一个；成熟一片，改造一片。严格审查“三个基础”，开好村庄“三个会议”。也就是审查村庄班子基础、群众基础、经济基础；开好村“两委”成员会、党员会、村民代表大会。凡村“两委”思想不统一、党员大会未通过、群众赞成率达不到90%的，一律暂不进行旧村改造。

　　把好群众关。该街道将通过电视、报纸宣传和组织外出参观、召开座谈会等多种形式让群众对旧村改造做到“五个清楚”：一是将旧村改造实施方案发放到群众手中，认真征求群众意见，让群众清楚操作程序和方法步骤；二是统一评估标准，做到依法、公开、透明，让群众清楚拆迁补偿标准；三是将安置方案予以公示，让群众清楚安置面积；四是制定多套建设方案，广泛听取群众意见，让群众清楚居住环境；五是结合旧村改造，制定村庄发展规划，让群众清楚发展前景，确保整个拆迁改造过程得到绝大多数村民的支持。

　　把好审批关。该街道将成立专家评审小组，对旧城改造项目进行全程审核把关。严格旧村改造“五项程序”：一是旧村改造方案必须经村“两委”班子、党员大会、村民代表大会表决通过；二是处村两级签订目标责任书；三是街道统一编修详细性规划，并报市政府审查和规划部门批准；四是村庄上报旧村改造方案，经办事处、市政府主管部门审查；五是必须依法履行建设程序。

　　把好政策关。目前，水集街道已经初步形成了一套比较切实可行的拆迁工作流程和补偿安置方案，下一步将按照市委、市政府新调整的政策，并充分借鉴外地经验，对全街道拆迁流程及安置补偿方案进行调整和完善，统一政策，统一标准，用于全面指导旧村改造工作，积极稳妥推进旧城改造，确保和谐拆迁、稳定拆迁。

　　推广沙旺庄和任家疃引进开发商投资建设的成功模式，坚持“引大企业、建精品项目、高标准基础配套”的原则，主动出击，加大宣传力度，因村制宜、因地制宜，对条件已经成熟的隋家屯、前疃、岚上等村庄，由办事处牵头主动与实力雄厚、经验丰富的大型开发企业对接洽谈，争取尽早签订合作开发协议、尽快开工建设。同时借鉴旧城改造与新型农村社区建设、项目建设、园区建设相结合的成功模式，积极探讨招商开发新路子，推动旧城改造工作健康、快速发展。