●进度安排:在今年年底前确保有一半以上的村庄确权到位,剩下的一半明年基本完成。
●具体要求: 凡是具备条件的镇村,都要进行土地确权颁证;目前不具备条件的村庄,可以暂时搁置,随着政策进一步完善和农村集体产权制度改革的深化,逐步加以解决。
8月29日,全市农村土地承包经营权确权登记颁证工作会议在市行政办公中心召开。市委副书记、市长纪家栋出席会议并讲话,市委副书记李兴伟主持会议。
纪家栋指出,加快农村土地承包经营权确权登记颁证工作,是中央从夯实农业农村发展基础、促进城乡统筹发展和农村社会和谐稳定的高度作出的重要决策,直接涉及到广大农民群众的切身利益,对解决农村土地承包现实问题、促进农村生产要素流动,维护农民土地承包权益,实现农业现代化具有重大意义。各镇(街)和相关部门一定要站在全局的高度充分认识这项工作,带着攻坚克难的精神和对人民群众负责的责任感,扎扎实实抓好实施。
纪家栋要求,各镇(街)要认真学习借鉴日庄镇工作经验做法,严格按照实施方案的要求,稳妥扎实地开展农村土地承包经营权确权登记颁证工作。各镇(街)及相关部门要认真研究制定具体工作计划、行动方案,尽快组织实施。要按照规定的“五个阶段”,一步步按要求扎实推进。在推进过程中,要准确把握政策界限,既要保障政策的平衡性、连续性,又要保障法律的严肃性、权威性。
纪家栋强调,土地确权颁证涉及面广、敏感性强,涉及农民群众的根本利益,必须坚持政策引导,依法推进。市领导小组成员单位要按照职责分工,各司其职,相互配合,合力推进;各镇(街)党政一把手要亲自主持、亲自组织、亲自指挥,统筹安排、分步实施,整合各方力量;要确定有资质的专业技术公司,通过航拍确定四至、空间位置,利用计算机软件系统逐块计算地块(地宗)面积,建立空间位置清晰、地块(地宗)面积准确、图片文字综合、登记成本低廉的农村土地承包经营权权属管理系统;要充分尊重群众主体地位,充分发挥群众主动精神,引导群众广泛有序地参与到工作中来,每个环节都邀请群众参与,每个争议都由群众协商解决,每项成果都经群众签字确认,切实保障农民群众的知情权、参与权、监督权和决策权。
会上,与会人员观看了我市农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作纪实片。市委常委、副市长张建东宣读《莱西市加快推进农村土地承包经营权确权登记颁证工作实施方案》。日庄镇、日庄镇东白石山村在会上介绍了农村土地承包经营权确权登记颁证工作做法。
据悉,我市从4月份开始,在日庄镇瓦庄、日东和东白石山3个村开展了农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作,7月底试点工作全面结束,已从技术、政策、工作等层面为全面铺开这项工作趟出了路子,积累了经验。8月14日上午,青岛市委、市政府在我市日庄镇东白石山村召开了农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作现场会。
市领导王明兴、王志强参加会议。
(董建君)