三版：平安·法治总第1215期 >2013-08-29编印

　　今年以来，市检察院通过构建“覆盖全面、机构健全、措施有力、运转高效”的检察工作网络，全面提升职务犯罪预防工作的效能，取得了良好效果。

　　依托派驻检察室开展预防工作。在姜山新城、沽河新区、夏格庄镇、河头店镇、日庄镇建立派驻检察室，向周边的其他镇（街道办）辐射，设立警示教育展览厅与该院警示教育基地相对应，定期为村基层组织人员上法制课，并组织农村基层人员开展警示教育活动，自派驻检察室正式运行以来，先后为2000余名镇（街道办）机关工作人员、农村支部书记、村委主任开课讲法，组织到警示教育基地接受教育。

　　依托民生检察联系点开展预防工作。在镇（街道办）综合治理办公室设立民生检察联系点。聘请861名综治办主任和部分农村综治协管员担任民生检察联络员，协助宣传检察机关的职责职权和预防职务犯罪的法律法规，当好检察机关法律法规和政策的宣传员。

　　利用各种有效媒体开展预防工作。结合近年来查办的涉农职务犯罪典型案例，采用图文并茂的形式，印制《农村基层干部廉洁从政知识读本》7000册向农村分发；争取各镇（街道办）支持，在有条件的村庄设立廉政文化墙；与市纪检监察部门、文广新局、吕剧团合作，参与制作反腐倡廉题材的地方剧目，进行巡回演出。

　　积极争取市委、市纪检监察部门的支持，对职务犯罪预警信息监控平台进行了升级改造。结合工作实际，重点对三个板块进行24小时专人监控：重点监控公共资源交易信息板块。对全市的土地招拍挂、工程招投标、政府采购的交易审核、工作流程、交易结果进行实时监控。重点监控资金监管信息板块。对全市的新农合、新农保、优抚资金、低保金、救济金的筹集、拨付、结报环节进行实时监控。重点监控政府投资项目信息板块。对全市扩大内需项目、政府重点投资项目的资金流转情况进行实时监控。

　　今年以来，对全市包括大沽河治理工程、姜山新区民生工程在内的33项重大工程建设和政府采购项目的招投标过程，进行了视频监控和现场监督，对新农合、新农保及优抚、低保、救济金的发放进行全程跟踪监督。

　　为进一步整合执法资源，防止行政执法机关工作人员渎职行为的发生，开通了行政执法部门行政执法监督信息平台。

　　全程覆盖，扩大监督视角。行政执法监督平台将全市35个行政执法部门纳入联网管理，涵盖行政执法过程中受理、立案、处罚、移送、申请复议等所有环节，确保行政执法全过程的透明、公开。

　　实时监控，缩短监督时限。实现对行政处罚案件处理过程的实时监控，案源登记、立案审批、笔录等相关文书在网上一目了然，有效监督行政机关工作人员依法履职，及时移送涉嫌犯罪案件，避免“有案不送”、“以罚代刑”等问题的发生。

　　提前介入，增强预防效果。通过信息平台浏览案件的基本信息，由侦查监督部门提前介入引导侦查取证，提出完善、固定证据的意见，避免对案件证据的多次收集，节约了司法成本；由职务犯罪预防部门根据执法情况，及时发出预防职务犯罪的检察建议。

　　由纪委、组织部、检察院共同参与，制定了《关于加强机关干部党风廉政建设的规定》，主要包括以下三点：加强对法律法规的学习。由市检察院负责，对新任职干部进行上岗前的法律法规培训。7月上旬，该院职务犯罪预防部门于市委党校，对60名中青班学员、75名副科级以上领导干部开展了法制讲座。有计划地开展警示教育活动。通过参观警示教育基地、观看警示教育片等形式对机关干部进行警示教育。7月下旬，市法院、工商局组织100余名干部职工参观了该院警示教育基地，观看了反腐图片、实物及警示教育片。有效地开展廉政风险防控。要求，机关干部要对担任的职务进行廉政风险点分析，并制定出廉政风险防控的具体措施，由纪委、检察院对措施落实情况进行跟踪监督、考察。

　　对于国有企业，坚持做到预防职务犯罪与促进企业发展两不误。在全市范围内确定了15个重点企业为联系点，在企业内部设立“联企助商工作室”，该院和企业各确定一名联络员，负责工作的联系和落实。

　　建立相关机制。建立《企业负责人约见检察长制度》，凡企业遇到需要检察机关帮助解决的问题，可直接联系检察长或其他院领导面谈，检察长或其他院领导要尽可能在第一时间安排，对企业提出的问题进行答复或指示有关科室尽快办理；《建立定期访谈制度》，通过走访，主动了解企业经营发展中遇到的问题，在力所能及的范围内尽可能加以解决。

　　加强调查研究。充分了解企业的内部管理模式、组织结构和安全管理措施，与企业有关人员共同开展预防职务犯罪措施的检查、评估，及时发现规章制度制定、落实方面的漏洞，提出改进措施，会同企业主管人员完善内部管理，消除职务犯罪隐患。

　　开展警示教育。采取举办法制报告会，参观警示教育基地，开展以案释法活动等形式，定期对企业干部职工进行法制教育，提高干部职工的懂法、守法意识，防止和减少企业内部人员职务犯罪案件的发生，促进企业和谐发展。