针对安全生产面广、线长、企业多、难度大、风险高的实际,姜山镇牢固树立“安全发展、发展安全”的工作理念,紧紧围绕“平安姜山,和谐姜山”的目标,积极开展执法中队建设,促进安全生产各项工作落实。全镇没有发生一起安全责任事故,被评为全省安全生产工作先进单位、全省安全监督管理系统先进集体。
强化执法中队建设,夯实安监工作基础
队伍配备到位。选配了2名懂安全生产知识、有规范执法证件的机关骨干和4名安监人员联合组成安监执法中队,充实了一线执法力量;加强基层安全队伍网格化建设,镇里13名班子成员和经贸委12名工作人员全部包联企业,并在每个企业、每个村庄分别选配监管员226名,建立了有240多人组成、上下一体的安监队伍网络。
执法装备到位。投资16万元开展了安监中队规范化建设,配套了档案室、执法笔录室和安监中队办公室,新增执法办工微机、空气呼吸器、特种设备读卡器等,实现了安监中队场所建设标准化、科学化、规范化。
保障考核到位。在投资16万元加强装备配套的同时,从镇财政列支,为安监中队每人每月发放400元的考核资金。因工作不到位,出现责任事故者,加罚执法人员1000元。
“一企一档”落实到位。安监中队采取登门入企、分期分批指导企业安全生产管理档案建设,采取安监信息,并按行业分类,定期组织检查,实现了企业安全生产建设网格化、规范化。
规范执法到位。姜山镇对执法程序、证件使用、执法内容、执法对象、责任追究等方面做了明确要求,实现了执法工作规范化、标准化。
强化责任落实,健全安监工作机制
全面落实了安全生产责任书。层层签订《安全生产目标责任书》,严格落实安全生产工作“一票否决”制,将安全生产工作纳入年度目标管理考核。
积极推进落实监管平台建设。镇安监办牵头督促辖区内的生产经营单位,不断充实和完备信息网基础数据,保证信息网规范运转,信息处理及时,把信息网建成安全生产监督管理的信息库。
认真落实“九定”制度。对“九定”即领导定点、全员定责、监管定位、排查定级、应急定制、配置定量、培训定岗、信息定时、奖惩定格制度,逐项落实,全面规范基层安全生产风险管理内容,形成了相互促进、循环提升的安全生产风险管理流程。今年以来,共上报检查信息29条,专项检查信息36条,企业自查129条。
强化工作实效,筑牢安监工作防线
在强化教育培训中提高安全意识。重点做到了“三个一”,即每月开展一次安全生产专题宣传,利用镇《姜山信息》镇报,每月刊登一篇安全生产的专题教育宣传,并发放到每个村庄和企业;每季度定期组织一次企业、村庄负责人的安全生产专项培训;每半年开展一次特种作业人员专题培训,提高自我防护能力和安全意识。
在拉网式排查整治中杜绝安全隐患。由镇安监站牵头,协同相关部门在全镇的企业中开展了4次拉网式安全检查,共发现各类安全隐患48处。对排查出的各类安全隐患,由镇安监办下发整改通知书,实行限时整改、定标整改、限期完成。截至目前,48处安全隐患全部整改完毕。
在应急演练中提高安全防范的实效性。先后制定了10多种应急救援处置预案,从镇机关和村庄、企业中挑选了60名党员干部组成了应急救援队伍,健全了应急救援体系;加大了应急演练力度,行成了一套行之有效的安全生产运行机制,为全镇创造安全、稳定、和谐的发展环境。
(张伟娜 王国师)