一版：时政要闻总第1194期 >2013-07-24编印

          编者按：7月20日，《青岛日报》一版头条“认真践行群众路线栏目”刊发了《莱西市“为民服务代理制”：三级干部 无偿全程代办》一文，现予以转发。  “我们企业选址的时候，市行政服务中心窗口单位联审联办，当天受理当天办结，大大节省了企业开工建设时间。”说起莱西市政府部门为民众服务的事，青岛宇昊鑫机械有限公司经理感慨地说。

      办企业都要哪些手续？孩子落户口该找谁？银行贷款要啥手续？……这些曾困扰群众的“小事”，如今在莱西已全部由市镇村三级干部为百姓无偿全程办理。莱西当地群众称之为 “为民服务代理制”。

      为民服务代理制，就是政府在市、镇、村（居）三级设立代理服务机构，当群众提出办事申请并提供相关材料后，各级服务代理机构将在规定时限内为群众提供无偿全程代理服务。

      为民服务坚持“四个原则”，做到“四个到位”。“四个原则”，即便民原则——免费全程代理服务，做到“进一家门办成、收规定费办完、按承诺时办结”；公开原则——向每户下发 《为民服务指南》，将服务项目、服务对象、责任单位、申报材料、办事程序、承诺时限、收费标准、监督办事和全程代理人公开；依法原则——违反法律法规的事项不予办理；高效原则——随时受理，限期办结。“四个到位”，即人员配备到位——工作人员从各单位政治素质高、业务精通、责任心强的人员中抽调；经费投入到位——规定镇为民服务中心面积在40平方米以上，配备微机、专线电话等办公设施，办公经费实报实销；制度规范到位——市为民服务中心建立“五星级服务”制度，镇为民服务中心实行“五个规范化管理”，市委市政府统一进行考核奖惩；授权到位——40项代理、承办事项纳入镇服务中心承办、代理范围。

      目前，莱西市已经形成以市为民服务中心为龙头，镇为民服务中心为主体，村（居）代理点为补充的三级服务网络和受理、代理、办理纵横相连、高效运转的封闭办事系统，实现了群众办事“小事不出村（居）、大事不出镇”。近几年来，共为群众办理各类事项70多万件，涉及行政许可、社会保障、农村劳动力转移、科技培训、信息咨询等群众生产生活的各个方面，服务满意率99%以上。

                            （刘锟锋 吕树明）