一版：时政要闻
新型农村社区建设演绎“加速度”
刊发日期：2013-07-23 阅读次数： 作者：lxxwzx 语音阅读：
全市开工集聚类社区13个,开工率108.3%。开工数量、工程达到正负零数量均居青岛市第一。新开工社区服务中心79个，开工率86.8%，其中44个已完成主体工程······一座座新型农村社区雏形显现，各镇（办）如椽妙笔绘就新型农村社区美好蓝图———新型农村社区建设演绎“加速度”
七月，新型农村社区建设如火如荼……经济开发区龙水社区服务中心、幼儿园拔地而起，6个安置楼工程达到正负零；姜山镇姜山社区商混车辆来回穿梭、机声隆隆，10个安置楼工程达到正负零；河头店镇龙泉湖社区塔吊林立、马达声响，5个安置楼工程同时开工……
今年以来，我市紧紧围绕新型农村社区建设重点，把握科学布局、高点规划、多元融资、统筹兼顾四个关键，精心谋划组织，层层分解责任，狠抓工作落实，全市新型农村社区建设在宣传发动、规划引领、统筹协作、工程建设等方面取得了初步成效。截至目前,全市已开工集聚类社区13个,开工率108.3%。开工数量、工程达到正负零数量均居青岛市第一。新开工社区服务中心79个，开工率86.8%，其中44个已完成主体工程。
“一把手”“三条线” 合力产生“联动力”
为加强对新型农村社区建设工作的组织领导，我市将社区建设作为“一把手”工程，主要领导深入一线调研、解决问题，参与规划制定和政策研究，定期调度抓推进、促落实；镇级建立了定期调度、倒排工期推进机制，形成了主要领导抓总、分管领导抓推进、工作队伍抓落实的工作运行格局。同时，成立“包联线、调度线、建设线”三条工作线，确保社区建设顺利推进。包联线是指采取市级领导、市直部门、社区“第一书记”包联社区责任制，组织机关干部走村入户集聚合力、广征民智。调度线是市领导定期现场观摩、调研、调度社区建设情况，问诊社区、督促推进。建设线则是相关职能部门牵头抓总，各负其责抓好社区规划、标准制定、质量监管、用地指标等工作落实，积极吸引社会力量参与社区建设。
两区共建产业支撑 “妙笔点睛”社区规划
今年4月份，河头店镇总面积3.68万平方米的工业园区3条道路基础正式开挖，管网、亮化、绿化工程、项目建设同步推进，祥泰绿色农业示范园区办公区建设、1200吨蔬菜预冷库、1600平方米联动温室、30钢架大棚已完成，产业园区支撑社区发展、社区依托园区兴旺的蓝图已经展开靓丽容颜……
按照“社区特色化，特色产业化”的思路，我市充分尊重实际，科学合理布局，做好规划新型农村社区编制指导，对社区规划设计单位、设计质量、规划特色等方面予以把关、指导，今年开工的集聚类社区修建性详细规划已全部完成，并通过了城规委审议。在社区特色产业园区规划建设工作中，我市以国家现代农业示范区建设为载体，按照“两区共建”的要求，采取直接投资和土地入股等市场化手段，规划建设一批特色农业、工业和服务业园区，促进产业向园区集中、农民就地就近转移。目前，社区特色产业园区专项规划编制基本完成。
政策支持 社区建设一路畅享“绿灯”
为确保新型农村社区建设顺利推进、社区服务中心正常运转，我市制定印发了加强社区建设的意见，夯实政策基础，建立起社区补助经费自然增长机制。从今年开始，由市镇两级财政给予重点社区服务中心每年30万元、一般社区服务中心20万元运转经费补助，确保社区服务中心正常运转、发挥作用。在保障社区建设用地方面，我市早动手、争主动，从年初开始组织各镇（办）制定2013年计划开工的社区建设实施方案，对全市社区用地出具建设项目预审意见，并上报土地审批相关资料，安排专人跟踪报批，为社区建设按期开工、顺利推进打下了基础。编制了社区建设审批流程图，简化审批手续、缩短审批时限，将农村社区建设政府部门审批总时限由法定的150个工作日压缩到20个工作日，中介机构为16个工作日，保证了社区建设按期开工。
（张宇 于德海）
（张宇 于德海）