三版：专版总第1193期 >2013-07-23编印

      盛夏时节，走进市民政局，工作人员正在忙碌地整理档案，那一份份记录、一份份档案记载着我市民政工作情系黎民百姓，心暖千家万户，把一缕缕阳光洒向社会，把一丝丝温暖送进贫困群众心田的一个个动人故事,让我们感受到融融暖意。民政是为民之政，关乎国计民生，惠及千家万户。今年以来，我市坚持以民为本、为民解困、为民服务的民政核心理念，在解决民生、维护民利、落实民权方面做了大量卓有成效的工作，取得了显著的成就，为改善民生、服务发展、促进和谐作出了积极贡献。

 

 

　　扎实推进城乡低保工作。完成了低保标准调整前的各项准备工作。城镇居民最低生活保障标准由420元/人、月提高到480元/人、月，农村低保标准调整为3420元。农村五保分散供养标准提高到3600元,集中供养标准提高到7200元,残疾人等专项生活补贴标准也相应地提高。新标准已经从7月1日正式实施；开展2013年度城乡低保家庭的复核和扩面工作，全市共新增城乡低保对象1100人；进一步推动城乡居民家庭社会化评估工作，完善了姜山镇工作档案，新建夏格庄和马连庄两个评估中心，青岛市民政局的领导给予高度评价，民政部和省民政厅均介绍了我市的做法；开展全国星级敬老院评定工作，我市共有5处镇中心敬老院被省民政厅验收合格并推荐上报国家三星级敬老院。进一步推进减灾防灾工作。5月份，精心组织开展了防灾减灾宣传周活动。15个减灾委成员单位在人民广场进行了集中宣传，共展示各种刊板80余块，发放防灾减灾知识手册1000余本，明白纸5000余份。各镇政府、街道办事处、经济开发区管委会，组织属地有关单位、部门在驻地中心大街或辖内村庄当日集市进行集中宣传。同时，全市组织开展了灾害风险隐患排查活动，组织开展各类应急演练30余次，有力地提高了应对风险能力，收到了良好的效果。确定了2013年减灾示范社区建设方案，拟新建综合减灾示范社区2处，使全市综合中减灾示范社区增加到11处。落实社会救助政策。共募集各类慈善捐款160余万元。开展助学、助医、助老、助困活动，发放各类慈善救助金100余万元。开展大病救助，共救助城乡患大病困难群众529人次，发放救助金165.2万元。开展临时救助，对618户城乡贫困家庭发放临时救助金87万元。

 

 

　　推进社区制度化建设，争取出台了《关于进一步加强社区建设的实施意见》，探索建立“一册一会一站一网一线”社区服务管理创新模式，努力构建新型社区管理运行体制机制。参与起草了6个配套文件，其中《莱西市社区运转经费补助资金管理办法》、《关于在社区设立社区工作站的通知》、《关于开展幸福家园品牌社区创建活动的通知》、《农村社区服务中心验收标准》4个文件正式下发，《城市社区服务中心建设标准》和《街道社区服务中心建设标准》两个标准征求了相关单位意见，指导社区按照标准化开展了规范化建设；推进社区信息化建设，出版了《新莱西便民手册》，首批6万册免费发放到城乡居民家庭。配合市电政办开设了莱西社区网。按照“六有”标准，指导社区设置社区信息服务台、社区导服台，指导夏格庄镇夏南庄社区开展社区运行工作试点，将于6月份召开全市社区运行暨社区信息化建设培训现场会；深入开展双月奋战活动，指导社区完成1000平方米社区用房调查摸底和选址，推动街道开展了集中建设活动。5处镇街驻地社区服务中心启动建设，2处正式投入使用。

 

 

　　积极落实市政府事实和民政服务设施“千万平米工程”项目。社会福利中心项目建设争取市政府建立了以市长为总指挥，分管副市长为副总指挥，民政、发改、财政、国土、城建、环保、规划等部门为成员的施工现场指挥部，进现场，解难题，抓开工。出台了政府会议纪要，明确允许边开工边办手续，容缺审批，要求各相关单位派专人进驻施工工地，提前介入，各负其责、各司其职，所有资料相关单位现场签字认可，确保了施工进度。由青岛市九联集团投资1000万元新建的莱西市后庄扶老年福利院二期工程，主体工程已完工。计划年底前开始入住老人。在水集街道新增社区日间照料中心1处，投资300万元，建筑面积2000平方米，提升了社区养老服务能力。积极推动社会力量参与居家养老服务，3月份在城区成立了2个由社会力量投资兴办的居家养老服务中心，即莱西市欣颐居家养老服务中心和莱西市清翔居家养老服务中心，负责对全市符合条件的81名居家养老服务对象提供统一的服务。加强社会养老服务机构规范化建设和管理，先后出台了《养老机构规章制度》、《养老机构安全卫生管理制度》、《养老机构年检工作制度》等规章制度，使养老机构管理做到有“法”可依、有章可循。与6处养老服务机构签订了莱西市养老服务机构安全生产目标责任书。与公安局消防大队及食品药品监督管理局联合对养老机构的消防、卫生情况进行了全面的检查。扩大孤儿养育覆盖面。将12名符合事实无人抚养条件的儿童纳入孤儿保障范围，享受每月每人1100元的孤儿养育补助。福利企业管理服务力度加大。克服重重困难，积极协调税务部门，为福利企业第一季度退税356万元。新办福利企业1家，撤销不合格企业1家。目前福利企业共为残疾职工提供岗位683个。

 

 

　　优抚抓落实，义务兵家庭优待金和优抚对象抚恤补助金实现了市级统一社会化发放，确保了优抚对象抚恤补助金和义务兵家庭优待金及时足额发放；优抚对象“一站式”医疗保障工作得到进一步完善和规范。具有城镇职工医疗保险或城镇居民医疗保险的优抚对象，其住院医疗及大病门诊医疗费用通过优抚业务平台，实行了网上审批。共投入优抚医疗补助资金261万元；孤老残障优抚对象供养服务活动深入开展，通过政府购买服务的方式，依托莱西市欣颐居家养老服务中心为“孤老残障”优抚对象提供周到、便捷、高效、体贴的专业化供养服务，到目前为止共有54名孤老残障优抚对象得到居家分散供养、18名重点优抚对象得到集中供养服务。安置抓机制，初步建立了城乡一体的退役士兵安置机制，即建立“城乡一体”的退役士兵职业技能培训机制，依托莱西机械工程学校培训退役士兵75人，为退役士兵举办专场就业招聘洽谈会一次；建立“城乡一体”的义务兵家庭优待金社会化发放机制，实行义务兵家庭优待金市级统筹、统一标准、统一发放时间的社会化发放模式；建立“城乡一体”的安置机制，为农村籍入伍自主就业的退役士兵发放每服役1年4500元的安置补助金。双拥抓提高，制定了《关于在全市建立大拥军格局的实施意见》，为每个莱西驻军单位确定1个市直部门，2个镇（街道），3个企业，3个村（居）为共建单位，建立了大拥军格局的，提升我市双拥工作水平。

 

 

　　殡葬改革逐步深入，起草了《莱西市公益性公墓和骨灰堂管理办法》，精心组织开展了“文明祭祀 平安清明”活动，确保清明节期间殡仪馆、凤凰岭公墓和烈士陵园等主要祭祀场所群众祭扫的活动安全、文明、和谐、有序；全面完成婚姻登记等级评定有关工作。婚姻登记更加规范，通过硬件改造、对办公区域进行重新布局、以及完成各种材料的整理、归档、上报等工作，顺利通过省民政厅国家3A等级婚姻登记机关检查验收。依法登记，婚姻登记合格率始终保持100%；民间组织管理逐步加强，开展社会组织年检，探索出“一看、二问、三听、四查、五定”的“五字年检工作法”。全市社会组织年检率达到93.02%。通过年检达到优秀等级的社会组织14家（社团8家，民非单位6家），合格的115家（社团有69家，民办非企业单位46家）。开展了民非单位财务管理专项检查，进一步规范了民非单位的财务管理制度。

　　解决民生上善若水、维护民利厚德载物、落实民权强基固本。我市民政越来越成为打造服务型政府的一个重要窗口，成为社会建设的重要主体力量，成为解决社会问题、化解社会矛盾、促进社会公平、和谐的重要基石。