今年以来,市检察院在市委和上级检察机关的正确领导下,认真贯彻落实各级政法工作会议和三级检察长会议精神,紧紧围绕争创一流检察机关的工作目标,坚持干在实处、干出实效、走在前列,各项检察工作取得明显成效。被青岛市人民检察院表彰为优秀基层检察院,7个科室、16人次获得省市级表彰奖励。省检察院吴鹏飞检察长、青岛市纪委书记何建平和全省检察机关派驻检察室建设现场观摩会与会代表分别到该院视察参观。
全面加强法律监督
大力推进平安莱西建设
坚持以执法办案为主线,充分发挥法律监督职能,为平安莱西建设创造安全稳定的社会环境、公平正义的法治环境和优质高效的服务环境。
加大查办职务犯罪案件工作力度。严肃查办医疗卫生、金融系统等重点领域和涉农职务犯罪案件,着力解决发生在群众身边的腐败问题。1-6月份共立查贪污贿赂、渎职侵权等职务犯罪案件9件20人,起诉件16人,法院已判决7人,在查办徐某某贪污案件过程中,立查了孙某某等3人滥用职权案,为55名储户追回280万元存款本息,从根源上化解了一起重大群体性上访事件,工作做法得到党委政府和人民群众的一致好评。
始终保持对严重刑事犯罪的高压态势。配合公安、法院等部门,严厉打击严重暴力犯罪、黑恶势力犯罪、多发性侵财犯罪、毒品犯罪和危害食品药品安全犯罪等严重扰乱公共秩序、危害社会治安的犯罪活动,共批准逮捕刑事案件145件177人,提起公诉222件287人,其中恶势力团伙、双抢盗窃团伙9件43人。
切实强化诉讼监督工作。监督立案4件4人,不捕5件7人,不诉7件7人;追捕追诉11人,提起刑事抗诉2件;提请和建议提请抗诉民事行政申诉案件5件,法院调解改判2件。积极开展社区矫正、交付执行与留所服刑专项检查活动,监督纠正违法行为4件次。
延伸法律监督触角
积极参与社会管理创新
紧紧围绕主题主线,主动融入社会管理大局,切实发挥检察机关职能作用,积极服务全市经济社会发展。
深入开展“五进两服务”大走访活动。组织干警开展以“进乡村、进农户、进社区、进企业、进学校,服务民生、服务经济”为主要内容的“五进两服务”大走访活动,每个科室走访10个基层单位,每名干警走访10名群众,沉下身子接地气、排忧解难聚民气、强化监督树正气,面对面了解群众诉求,解决民生困难。共走访基层单位61个,走访群众700余人,开展法律咨询10场次,为群众办实事20余件。
有效开展职务犯罪预防工作。先后到市工商局、交通局和有关镇办、村庄等13个单位开展个案预防、类案预防和行业预防,为大沽河综合治理等6个全市重点工程项目开展专项预防,对土地征用、清苗补偿、拆迁补偿资金审批使用进行了全程监督,进行预防咨询10余次、行贿犯罪档案查询64次,向党委、政府提交非法采砂等方面的专题调研报告2份,提出检察建议5份。
全力维护社会和谐稳定。建立健全涉法涉诉信访工作机制,畅通信函、接访、电话、视频、网络、QQ、微博“七位一体”的诉求反映渠道,妥善化解了两起集体缠访、闹访案件,办理了两起刑事申诉案件并提出抗诉。积极引导涉法涉诉信访案件进入法律程序,全力维护社会和谐稳定,工作做法得到省及青岛市检察院领导的充分肯定。
始终坚持固本强基
深入推进“三项建设”
着眼于夯实检察工作发展根基,坚持不懈地抓基层打基础、促规范上水平,不断把“三项建设”引向深入,切实提高检察工作软实力。
大力推进执法规范化建设。积极开展“执法主体、执法制度、执法场所、执法信息化、执法监督”五位一体的执法规范化建设。成立了专门的案件管理办公室,全面履行案件统一受理、赃证物管理、案件评查、律师接待、案件查询等工作职能;根据修改后刑诉法,出台了逮捕必要性审查、附条件不起诉、在押人员立功同步备案监督等工作机制,进一步提高了执法规范化水平。
大力推进检察信息化建设。将今年确定为信息化建设年,建立完善了情报信息综合查询、公诉远程讯问、电子检务督察、日常检务管理四大信息系统,建成了青岛市首个行政执法监督信息平台,与36个行政执法单位实现了资源共享、同步监控;在姜山检察室开通了高清远程视频接访、惠农资金、监外执行罪犯监督考察三大信息系统,实现了“让数据多跑路,让群众少跑腿”。
大力推进派驻检察室建设。为实现检察工作重心下移,检力下沉,使检察工作更好地服务基层,今年上半年,我院在派驻姜山检察室的基础上,又先后设立了派驻河头店、夏格庄、日庄、沽河检察室。姜山检察室上半年共接待省、市领导和兄弟区市院视察参观11次,全省检察机关派驻检察室建设现场观摩会与会代表前来进行了现场观摩,拍摄了反映检察室工作的专题片,工作经验被省检察院和青岛市院多次转发推广,省检察院吴鹏飞检察长视察后,认为姜山检察室“建设、管理非常规范,职能发挥全面,工作成效明显,达到了全省一流检察室的标准”。
切实强化自身建设
努力打造过硬检察队伍
坚持政治建检、素质强检、从严治检,以党建带队建,强化教育、管理和监督,努力建设高素质的检察队伍。
着力加强素质能力建设。积极推进干警业务素能轮训活动,分批、分类、分层次组织干警外出参加专业培训,上半年,全院干警共参加各种业务轮训56人次,组织“检察官教检察官”、“十八大精神专题辅导”等多种形式的集体学习10次,干警的政治业务素质得到切实有效的提高。1名干警被评为全省优秀检察官,3名干警被青岛市检察院记个人三等功,2名干警在全市政法工作会上受到表彰奖励。
着力加强纪律作风建设。认真贯彻落实市委关于改进工作作风、厉行节约、反对浪费的指示要求,制定出台实施办法,对违反规定的一律依法依纪严肃处理;坚持把检务督察作为规范内部管理的重要手段,针对重点工作落实、规章制度执行开展督察30余次,发布督察通报22期,对4名违反考勤、值班制度的干警给予了扣分处罚,确保了制度规范的严肃性;加强与人大代表、政协委员联络工作,主动接受外部监督,邀请视察工作、寄送《莱西检察》、发放调查问卷征求意见,未发生一起干警违法违纪问题,被申报为省级廉政文化建设标兵单位。
着力加强考核评价体系建设。对全院干警实行“定岗、定员、定责”管理,为每名干警建立业绩评定和素能提升档案,科室周考评、部门月考核、全院季度考评,即:各科室每周对部门人员工作情况考核入档,各部门每月进行一次业绩考评综合排名,全院每季度开展一次先进科室和“检察之星”评选,以此作为对干警提拔晋升的主要依据。上半年,经过民主推荐和面试,提拔了16名正副股级干部,进一步优化整合了人力资源。