三版：平安·法治总第1183期 >2013-07-04编印

     今年上半年，全市公安机关在市委、市政府和业务上级的坚强领导下，始终坚持提升人民群众的安全感和满意度这一根本标准，以服务全市经济发展为中心，以平安建设、法治建设和队伍建设“三大建设”为载体，顾全大局抓稳定，积极作为促严打，扎实创新提效能，为加快建设宜居幸福新莱西营造了良好的社会环境、法治环境和服务环境。

 

 

     深入推进“双月奋战”活动。成立以局长管恩富为组长、其他党委成员为副组长的领导小组，组织专人认真摸排梳理出25个我市重点项目开工建设情况，实行党委成员、机关科室和派出所三级对口服务制，根据项目所在区域进行分工，全程跟踪服务在建项目。活动开展情况实行每日、每周、每月定期报告制度，确保活动实效和信息畅通。活动开展以来，共走访企业60余家200余次，积极为企业排忧解难的同时，诚恳征求企业对公安机关的意见和建议。

     深化“警企服务年”活动。对全市摸排出的重点项目推行量身订做的“警务套餐”服务，相关职能警种、各派出所从项目落地、开工建设到企业招工、投产经营，全程落实环境评估、背景审查、工地巡防、登门服务、企业安保、园区联防等流程化警务，帮助协调重大事项。截止目前，已对全市23家企业开展了“警务套餐服务”，今年6月份，青岛泰光制鞋有限公司致信市委市政府，感谢市公安局对企业的全方位服务。 

     深化行政管理改革。公安行政改革坚持 “三个零”，即： 服务零距离、零推诿、零投诉，做到“三个第一”，即：对企业需求第一时间登门，对反映问题第一时间解决，对意见建议第一时间回应。推行上门服务、现场办公等便民利民举措。今年以来，为重点企业招收工人500余名，主动为企业解决各类困难50余次，开办法制讲座10余次，深受企业好评。

 

 

　　以街面多发性侵财犯罪为中心，深入开展打击专项行动和“四打”会战。今年以来，相继开展了“春季攻势”、“追逃缉毒打盗抢”、“四打”会战等一系列专项行动，将严打锋芒对准群众反映强烈、社会关注度高的盗窃摩机动车、入室盗窃、抢劫抢夺等系列性侵财型案件。“四打”会战中，各警种牢固树立“一盘棋”思想，通力协作，密切配合，对发生的系列性侵财案件实施深度研判、专业打击、精确防控，从根本上遏制案件多发势头。同时，积极推进刑侦工作的转型升级，对原有预警行动队进行整合，成立信息研判行动队，专业研究侦破各类系列性侵财案件。今年以来，相继破获吕某某系列入室盗窃案、青岛市局挂牌督办的林某某等系列抢夺案，打掉王某某等5人盗窃机动车团伙、于某某等3人盗窃电线团伙，“四打”会战取得初步战果，破获各类刑事案件71起，打掉团伙2个9人，抓获各类犯罪人员64人，抓获逃犯10人，逮捕23人。

　　以食品、药品安全为重点，深入推进“打四黑除四害”和“食安青岛”行动“双打”会战。“食安青岛”专项行动“餐桌打毒、药箱打假”双打会战开展以来，市公安局加强与农业、质检、工商、食药监督、卫生等有关部门的线索沟通研判，强化专案经营，频繁清查防控，今年以来共破获 “四黑四害”食品案件4起、制假售假案件2起、捣毁“黑作坊”“黑窝点”1处，抓获各类违法犯罪嫌疑人21人，追捕逃犯2人。

     以侦破命案为龙头，重拳出击大案要案，着力提升攻坚破案能力。对发生的杀人、伤害致死等重大刑事案件，坚持闻警而动，挂牌督办，严格落实“一长双责制”，集中优势兵力，开展破案攻坚。今年以来，经过十余天的不懈追击，成功破获程某某“2.5”抢劫杀人案；仅用一天时间迅速破获曲某某“4.2”故意杀人案；有关单位协同作战一举破获“4.12”故意杀人案，有力维护了我市治安总体稳定。

     强化吸贩毒违法犯罪查处工作，注重易制毒化学品源头管理。针对吸贩毒违法犯罪逐年上升的趋势，组织开展了“扫毒害保平安”专项行动，本着“严、准、快”的原则，对吸贩毒违法犯罪从严从快查处，同时，组织开展遏制毒品来源、毒品危害和新吸毒人员滋生的专项清查整治，努力堵住毒品滋生源头。截止目前，共抓获吸毒人员190名，对涉毒犯罪起到强大的震慑作用。

     建立常态长效机制，做强动态治安防控体系。继续打好“黎明行动”、“夜间清查”、“周末出击”、“大巡控”等治安清查“组合拳”，充分依托110警察大队、电动车巡逻队、夜间行动队和信息研判行动队等专业队伍，在城区开展全时巡逻防控，在农村，各派出所组织发动农村基层组织加强群防群治，加强镇驻地、公路沿线、治安复杂区域的巡逻防控。同时，组建了近600人的社区治安志愿者队伍，启动了机关民警社区巡防工作机制，按照民警居住区域划分为7个责任区，由局党委成员任组长带队，每天晚上坚持巡逻，有力提高了见警率。

 

 

     深入推进社区“六进”，实现基础工作水平的新提升。把“社区六进”作为深化社区警务的重要措施，通过“优化顶层设计、打造全警工程、紧密结合实际”等措施，强化高标准警务室建设、规范统一“社区六进”规章、台账等管理制度，努力打造“社区六进”品牌工程，使“社区六进”工作呈现出了面上整体推进、线上齐头并进、点上精彩纷呈的良好局面。上半年，已在香港路、龙口东路、姜山垛埠、夏格庄夏南庄四个社区设立了警务室，开展了“社区六进”试点工作，目前各项试点工作开展有序，下半年将在全市推广。今年5月份，青岛市局到莱西市公安局观摩“社区六进”工作，对该项工作予以充分肯定。

     倾力推进全覆盖的“天网”工程建设，实现科技防范水平新提升。充分借力青岛市委、市政府提出建设“天网”工程的大好时机，结合小城镇和新社区建设，抓紧建设视频监控工程。经过几个月的实地考察研究，初步完成全市视频监控工程布局规划，目前已形成书面报告，下半年正式实施，力争三年内建成“标准统一、资源整合，统筹城乡、无缝覆盖”的“天网工程”，提高全市治安防控科技水平。

　　推进执法办案闭环优化管理体系的完善升级，实现执法水平新提升。目前，市公安局办理的所有案件，都在网上运行，每一个节点都明确了规定动作，实现了执法办案的全程控制。为进一步完善闭环优化体系的落地运行，组织了集中培训，对规定动作、考核点和监督方式等逐一讲解，对倒查案件中发现的问题进行重点阐释，全面提升民警执法水平，今年以来全局执法质量和水平稳步提升。

     推广道路交通安全社会化管理模式，推进社会管理水平新提升。围绕推进道路交通安全社会化管理，初步构建起“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、群众积极参与、全社会广泛支持”的工作格局。今年4月份，我市被青岛市政府评为全市道路交通安全工作先进单位。

 

 

     狠抓道路交通整治，保畅通压事故。深入开展了“平安畅通县区”创建活动，开展大中型货车违法整治；根据城区道路整修情况，重点加强了烟台路、南京路、威海路等主要道路的管控，在重点路口交通堵点，调配增加执勤警力，保障道路畅通，减少交通事故发生；开展了“智能交通系统”建设前期勘察工作，制定了具体的规划方案，并计划与“天网工程”一并向市委市政府汇报。今年以来，交通事故起数、受伤人数、直接经济损失数同比分别下降5.75%、26.61%和29.54%，死亡人数与去年持平，交通形势保持了总体平稳。

     强化消防安全监管，除隐患防火灾。开展了互联网上网服务营业场所隐患治理、全市校园消防安全专项治理和违章搭建彩钢板临时建筑及人员密集场所门窗设置影响逃生灭火障碍物专项整治行动，推动“九小场所”标准化建设深入开展；对我市17家液氨从业单位进行安全专项检查；制定并完善相关预案，加强熟悉演练工作，切实做好灭火救援的准备工作。今年以来，全市共发生火灾3起，无人员伤亡，没有发生重大火灾事故。

     加强危爆物品管理，堵漏洞保安全。扎实开展非煤矿山领域专项整治，严厉打击非法制贩烟花爆竹违法犯罪活动，切实加强剧毒化学品安全管理。认真吸取“5.20”章丘爆炸事故的惨痛教训，深入开展了大排查、大整改活动，召开了全市涉危企业负责人会议，通报事故情况，增强安全意识，坚决杜绝安全事故发生。截止目前，已对采矿证、施工手续到期的13家企业办理了供应爆炸物品暂停审批手续，查处涉危涉爆等案件12起，对8家剧毒企业进行了2次安全检查，没有发生任何问题。

 

 

　　加强思想政治教育，打造忠诚团队。组织全体民警开展了十八大学习知识竞赛活动和“三包一创”活动，制定下发实施方案，印制了《民生警务日志》；搞好民警培训工作，下发了教育训练实施方案，组织开展了《刑事诉讼法》、民警的应用培训、晋司晋督的培训工作。

　　创新激励措施，打造活力警队。修改完善了目标管理绩效考核办法，科学评估考核工作成绩；推出即时表彰制度，对在侦破大要案、服务群众等工作中表现突出的集体和单位第一时间进行表彰奖励；组织开展党委成员全员调研和民警幸福感满意度专题调研活动，全面了解民警的所思所想所盼，进一步优化干部队伍结构，配齐配强各级领导班子，初步完成了警员职务套改工作和拟定了从优待警的“新十条”。

　　组织警营文化活动，打造和谐警队。为丰富民警的业余生活，打造丰富多彩的警营文化，组织了羽毛球、乒乓球、象棋、篮球比赛、体能达标竞赛和急行竞赛活动，建立了各类兴趣活动小组。为激发爱心，帮助弱困，开展“希望工程·助学活动”，结对帮扶困难学生，共捐资助学100余名困难学生。

　　加强党风廉政建设，打造严明警队。进一步加强公安队伍纪律作风建设，从4月到6月利用三个月时间开展“五条禁令”集中教育活动，使民警受教育、隐患得整治、问题被遏制，让“五条禁令”始终成为民警不能触碰的高压线；规范和深化岗位廉政风险防控工作，开展了岗位廉政风险工作“回头看”活动，强化党风廉政建设，提高民警拒腐防变能力。

　　拓宽宣传渠道，打造光辉警队。紧紧围绕提升队伍形象，全面提高群众安全感满意度，充分运用报纸、电视、网络等各类平台，坚持团结、稳定、鼓劲、和谐、正面宣传为主方针，开展了强有力的宣传攻势，取得了显著的宣传成效。《莱西公安》微博共发布博文3569条，在发布警务信息惠民、为群众排忧解难、接受群众举报线索、正确引导舆论方面发挥了积极的作用。莱西政法信息为民服务平台共发信息19条，发送1万余人（次）。
                                            （张芬）