三版：6·25全国土地日总第1177期 >2013-06-25编印

　　把保项目用地作为保发展的重中之重，集中力量，集中时间抓落实、抓进度。一是重点项目全部落地。截至目前，全市19个青岛市重点项目，10个新项目696亩指标已经全部落实，报批工作正抓紧推进，已发布征地预公告10宗，签订土地补偿协议7宗，农转用征收材料齐全的5宗。3个2012年列入青岛市重点项目的已招拍挂结束。6个正在办理招拍挂手续。二是社区用地优先保障。今年新开工的12个社区新增建设用地697.5亩全部上报审批，除经济开发区龙水社区、望城街道后塔社区新增用地上报省国土厅待批外，其余10个社区土地已经全部批回，7个已办完供地手续，3个正在办理招拍挂手续。三是加强土地综合整治。结合社区建设，用足用活城乡建设用地增减挂钩等土地整治政策，利用土地级差收益筹集建设基金。验收增减挂钩项目4个，节余用地指标272亩。已上报或正在组件上报省国土资源厅审批增减挂钩项目12个，可节余用地指标743亩。报批工矿废弃地复垦调整利用指标518亩。

　　按照清理闲置的、监管已供的、出让已批的等要求，运用法律、经济、行政等手段，进一步健全节约集约机制。一是清理闲置挖存量。对全市2002年以来的土地使用情况进行了摸底清理，共清理批而未供土地125宗、4079亩，供而未用土地79宗、7747亩。对完成调查取证的37宗涉嫌闲置土地，按照《莱西市批而未供、供而未用土地处置方案》要求，正在制定处置意见上报市政府批准。上半年供地37宗、847亩。二是加强监管控现量。实施新引进项目预评价制度，对不符合土地集约化利用要求的，不予安排用地计划。对2012年全市重点项目开工情况逐宗进行实地查看、现场拍照，健全批后监管台账。对批而未供土地占农转用、征收用地比例超过10%，供而未用土地处置率达不到90%的镇街，停止辖区农转用、征收用地报批，扣减用地计划指标。实施项目用地动态监管制度，对投资强度、容积率等达不到要求的，责令限期整改，整改不到位的依法追究其违约责任。三是加快出让供增量。储备土地42宗、752.73亩，组织招拍挂出让39宗、1084亩，成交总额2.03亿元。

　　一是全力以赴抓整改。国土资源部卫片图斑下发后，立即组织逐宗进行核查，共核查图斑575个，对20宗涉及违法违规的进行立案查处，移交纪检部门追究党政纪处分的4人。抓紧推进违法违规宗地拆除复耕、完善手续等整改措施，使2012年违法占用耕地比例达到2.94%。二是加大力度抓执法。结合卫片执法检查，加大辖区执法力度，严厉打击非法采矿、违法占地等行为，共下达停工通知书58份，立案查处违法违规用地35宗，移送公安2宗，收缴罚款177.28万元，扣押非法采矿设备17部。三是强化责任抓巡查。充分发挥国土所巡查主体作用，加大责任追究力度，扩大巡回检查范围，重点遏制宅基地违法问题易发多发态势，上半年巡查制止违法行为20余起，违法案件发案率明显下降。

　　一是强力推进“三权”发证。农村集体土地所有权登记发证通过验收。集体建设用地使用权已发证600宗，占应发证总数的41%。宅基地使用权已发证30233宗，占应发证总数的16.71%。完成了677个村庄农村集体土地使用权地籍调查，占应调查总数的87.58%，调查宗地约17万宗。完成了全市土地详查变更，共变更575个图版、13569亩，已上报国土部验收。二是大力加强耕地保护。完成了耕地占补平衡，通过了国土资源部、省国土资源厅专项检查以及省政府耕地目标履行情况检查。马连庄镇基本农田保护示范区土地整理项目进入验收阶段。日庄、店埠土地整理项目完成规划变更，正在抓紧施工。三是着力提升法制宣传效果。把资源节约集约利用宣传工作提到重要日程,突出重点,多管齐下,积极开展多形式、多层面、多渠道的宣传活动,全面普及国土资源节约集约利用知识。在全市上下营造了依法依规管地、节约集约用地的良好氛围。 

　　一是矿权管理规范化。对全市35家采矿企业、35家探矿企业进行了矿业权年检，完成了全市20个乙类矿山采矿权延续、变更登记。二是安全检查制度化。坚持每个月对地下开采矿山企业巡查一次，全面掌握矿山企业安全生产经营情况，及时发现制止矿山企业违法违规行为。通过检查消除矿山企业安全隐患3处，下达责令整改通知书、停工通知书10多份，督促20家乙类矿山企业埋设了界桩。三是地灾防治常态化。制定了《莱西市2013年度地质灾害防治方案》，组织多次应急演练，向相关镇政府、防灾监测人、防灾责任人发放防灾避险明白卡300多页，预警短信100多条。四是矿山整治市场化。投资5000万元的南墅矿山地质环境治理一期进入验收阶段，投资1000万元的二期项目完成公开招投标，正在抓紧实施。

　　扎实开展“让群众顺心、让企业宽心、让政府放心”三心服务活动，进一步转变工作理念、工作模式和工作作风。一是工作理念达到新境界。通过选派企业联络员包联重点企业，在市电视台、市广播电台开设国土专栏，每季度开展一次“阳光对话”活动，加大政务公开力度，精简压缩审批事项等措施，将工作置于全社会的监督之下，切实提高执政为民能力和水平。二是工作模式实现新创新。在业务大科室中开展服务子品牌创建活动，新创“用心零距离、服务在一线”等服务品牌6个，进一步丰富了“阳光国土”品牌体系。局机关党建工作经验在全省国土系统“五个建设”工作会议上做了典型发言。开发区所、姜山所等5个国土所被授予“省级党风廉政建设示范所”。三是工作效能有了新提升。依托行政服务中心窗口，充实审批项目，健全审批事项，着力打造“一站式”服务升级版，上半年窗口办理各种审批事项2300余项，各环节时效比法律规定的时效平均提速30%以上，受到服务对象的广泛好评。

 

 

　　进一步加大土地报批力度。力争2013年青岛市重点项目用地从省政府批回。科学做好土地规划中期评估工作，争取国土资源部批准对我市土地利用总体规划进行调整，为我市项目建设、社区建设提供规划保障。

　　进一步加大土地矿山整治力度。力争立项增减挂钩项目200亩以上；立项工矿废弃地复垦调整利用项目1500亩以上。完成占补平衡任务和高标准基本农田建设任务。马连庄镇基本农田保护示范区土地整理项目通过验收。争取将11.52平方公里的马连庄矿山地质环境治理示范工程项目列入国家投资项目，申请中央财政资金3.65亿元，恢复耕地、林地1014公顷，新增耕地691公顷。迎接省厅对南墅矿山地质环境治理一期的验收。

　　进一步加大低效闲置土地处置力度。对应开工到期的宗地及时下达开工建设通知书，做到已供即用，避免形成新的闲置土地，对因政府及政府相关部门造成的22宗闲置土地，及时拟定处置方案上报市政府审批。加强建设用地批后监管。完成社区土地供应工作。

　　进一步加大土地市场经营力度。加大土地储备力度，对批而未供等各种历史遗留问题宗地，逐宗进行调查研究，采取置换等不同方式，争取及早进入招拍挂程序。增加出让土地面积，增加政府土地出让收益。

　　进一步加大土地矿产执法力度。狠抓卫片执法整改，做到零问责。以遏制新增违法用地、违法采矿为目标，切实加大防控力度，新增违法用地，违法采矿发现率、制止率、立案查处力争达到100%。

　　进一步加大业务基础建设力度。完成集体土地使用权、宅基地使用权登记发证工作。全面建成国土资源信息化管理平台。