四版：计生纵横总第1166期 >2013-05-31编印

　　为深入贯彻落实国家人口和计划生育委员会《关于方便群众办证的通知》精神，解决人口计生证件办理难的问题，从抓服务窗口服务质量的提升入手，我市采取有效措施简化人口计生办证手续，通过全方位、全过程、零缝隙的360°为民服务，人口计生服务窗口在群众心目中展现了新的面貌。 

　　实行均等服务制，简化办事程序。按《通知》要求我市分别对户籍人口和流动人口《计划生育服务手册》、《流动人口婚育证明》等多个证件的办理手续进行了简化。把原来需要群众往返居住地和现居住地开各种证明的繁琐手续，由人口和计划生育部门来承担，对办理证件所需材料准备不齐全的一次性告知他们所需补办的材料，不需群众到处奔波最大限度地方便群众。 

　　实行首问负责制，认真讲解怎样办。我市在改善人口计生服务窗口质效的过程中，要求每个窗口服务人员严格履行“首问负责制”，对于群众咨询、投诉和业务办理，无论是否属于本职范围的事项，首先受到询问的同志负责指引、介绍或答疑，能当场处理的当场解决，需要其他部门办理的，将群众指引到相关部门办理，对于确实不属于本系统管辖的问题，耐心说明情况，努力向群众解释清楚“怎样办”，使群众最为迅速、简便地得到满意的服务，提高人口计生服务窗口的工作效率。 

　　实行责任倒查制，做到工作零差错。市人口计生局在办事窗口设立有奖举报电话，发现工作人员在处理来人、来电的咨询、查询、投诉、业务办理过程中发生拒绝、推诿或态度粗暴等现象可直接投诉，人口计生局根据情况倒查追究责任，对责任部门和责任人进行批评教育并依据法律法规予以处理。为提高窗口服务人员的工作能力，市人口计生局对服务窗口的日常工作进行经常性的检查和讲评，提高服务人员的责任感，对窗口服务人员定期组织培训，全面提高窗口服务人员的工作能力和服务水平，坚决杜绝在计生服务办理过程中出现差错。

      实行全程代理服务制，实现证件办理无积压。为最大限度地方便群众办事，我市实行全程代理服务和预约服务，只要群众一个电话，服务人员即上门取相应的材料回窗口办理，在规定的时间内办好后再由服务人员送到群众手中。同时进一步优化服务流程，简化服务程序，提高窗口服务效率，按照“事事有回应、件件有落实”的要求，采取分类办理、急件加速等方式，着力开拓便民直通道，对材料提供周全的服务对象一律实行即时办，确保办理手续无积压。