七版:楼市金刊总第1162期 >2013-05-24编印

市房管局:“四位一体”构建廉政风险防控机制
刊发日期:2013-05-24 阅读次数: 作者:lxxwzx  语音阅读:
  市房产管理局以最大限度减少和降低腐败发生率为目标,以全面加强廉政风险防范为核心,积极探索构建岗位廉政教育、政务实时监督、权力阳光运行、腐败风险预警“四位一体”的廉政风险防控机制,不断推进反腐倡廉关口前移,努力做到防患于未然。 
 
建立教育机制  风险意识入脑入心
  组织党员干部认真对照《廉政准则》、《党纪处分条例》等党纪法规,积极开展岗位廉政教育。通过开展“签订廉政承诺书”、“廉政风险防控机制创建”、“参观廉政警示教育基地”等活动,大力宣扬清正廉洁、克己奉公的模范事迹,弘扬正气。科室在划分岗位类别、清理岗位职权的基础上,认真组织干部职工查找自身岗位廉政风险点,并根据干部职工查找出的风险点,结合其岗位实际,研究下一步加强风险防范的教育内容,并制定出相对应的廉政行为规范。通过查找风险点和开展岗位廉政教育,使每名干部职工认清权力风险,增强廉政意识,牢记岗位责任,从而提高警惕,防微杜渐,将岗位廉政的要求内化为良好的自律意识和行为习惯,最大限度地避免或降低岗位廉政风险。局机关定期举办“职业道德讲座”、开展“解放思想大讨论”等,使职业道德教育和廉政防控教育坚持经常、科学规范、入耳、入脑、入心,效果明显。其次进行爱岗敬业教育。爱岗敬业既是事业对干部职工的客观要求,又是思想政治工作的目标和结果。因此,我们从两个环节加强教育引导:一是组织竞赛评比,强化干部职工的爱岗敬业精神。我们坚持开展文明科室评比活动,培养干部职工群体的爱岗意识、敬业精神。二是组织活动,营造爱岗敬业的氛围。经常开展以爱岗敬业为主题的读书演讲、知识竞赛等干部职工喜闻乐见的文化活动,弘扬敬业精神,以先进文化营造爱岗敬业氛围。
  
建立岗位防范机制  拉起行为“高压线”
  通过排摸廉政风险点,明确岗位廉政风险程度,进一步增强化解廉政风险的针对性和有效性。从党员干部最基本的廉政规范、最容易发生腐败的问题和思想认识最模糊的问题等入手,通过个人自查、同事互查、组织督查等多种途径,查找存在于思想道德、岗位职责、制度机制、社会环境等方面的岗位廉政风险点,逐步探索建立相应的比较完善的廉政风险信息档案库。邀请市检察院领导专门为机关干部进行警示教育专题讲座,深刻剖析发生在房管系统的失职、渎职典型腐败案件,进行警示教育,使每名干部职工切实增强反腐倡廉意识、严格自律意识。对有关职能科室的职责范围进一步梳理、细化,编制权力运行流程图,明确责任主体、工作标准、办事程序、办事时限等,向社会公开,自觉接受群众监督。强化效能问责力度,重新修订了《莱西市房产管理局工作纪律制度》、《过错责任追究制度》、《信访责任追究制度》等多项制度,定期对各科室的工作进行明察暗访,按照“零缺位、零差错、零容忍”的要求,对损害机关形象的人和事进行严肃查处和严格问责。
  
建立阳光运行机制  力促权力透明
  着力加强驻行政服务中心窗口建设,实现权力阳光运行,有效遏制权力滥用。为进一步加强驻行政服务中心岗位廉政风险防控工作,防止房产登记业务中证件审查不严、个人裁量自由权过大、证件造假以及应缴必收税费的流失。在认真梳理现有工作流程的基础上,对中心窗口工作流程重新进行规范,开发了一套应用于新流程的“莱西市房地产信息管理系统”,搭建起受理、初审、复审、收费、缮证、发证各个环节分离的工作框架,将登记、确权事项公开化、透明化。该系统的使用,对加强重要岗位、关键环节权力运行的监督,减少乃至杜绝失职渎职、违法违纪行为的发生具有重要意义。其次做到勤政善政,提高效率,努力创建“效能型”机关。按照“审批再提速,质量再提高,服务再规范”的要求,进一步深化审批制度的改革,优化审批流程,缩短承诺时限,提高办事效率,方便办事群众;在保证质量的前提下,突出一个“早”字,体现一个“快”字,做到一个“好”字;提倡马上就办的精神,雷厉风行,坚决克服“慢、懒、散、虚”的思想,实现工作的高效协调运转;要善于抓纲带目,想事分清主次、区别缓急,办事抓准重点、突破难点,推进工作全面进步。
  
建立保障机制  风险防范长效化
  实行领导干部廉情公示制度和重大事项报告制度,进一步加强对领导干部的监督管理。切实加强政务实时监督,以重点领域、重点岗位、关键环节为支点,坚持分级管理,中层干部对工作人员负责,分管领导对中层负责,单位主要负责人对全局岗位廉政工作负责,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。建立重要政务工作情况例会制度,把权力运行中腐败现象易发多发重点部位和关键环节作为监督重点,设定专门的具体监督内容,进行全程实时跟踪监控。在局机关、驻行政服务中心窗口增设了同步录音录像系统,并将该系统终端直接安装到局领导班子办公桌面,使局领导对分管的业务办理情况、工作纪律情况能一目了然,对干部职工的工作进行全面监督,进一步强化了规范管理和内控约束。努力创建“廉洁型”机关。引导机关工作人员牢记“两个务必”,遵守“四大纪律八项要求”,守法用法、依法办事,带头遵守社会公德、职业道德,做到自重、自省、自警、自励,筑牢拒腐防变的思想道德防线,做遵纪守法、道德建设的模范。