五版：双月奋战看实效
新型社区开启农民新生活—店埠镇“转作风、提效能、促发展”系列报道之“社区建设篇”
刊发日期：2013-05-23 阅读次数： 作者：lxxwzx 语音阅读：
建设新型农村社区是实施城镇化主导战略和中心城区带动战略、推进城乡一体化进程和建设社会主义新农村的重要载体，是农村城镇化的切入点，是农村经济社会的一场深刻变革。
应该清晰地认识到，新型农村社区建设既不能等同于村庄翻新，也不是单纯的人口聚居；既不是简单地“小村并大村”，也不是单纯的“平房换楼房”，更不是把农村都建成城市。而是要加快缩小城乡差距，在农村创造一种新的社会生活形态，让农民不远离土地，又能享受城市化的生活品质。新型农村社区建设作为一项新生事物，推进过程中必然面临种种困难和挑战。观念转变难、资金筹措难、扶持政策还没完善；怎样规划才能适合每个社区实际？水、电、路、气、暖、通讯、排污、绿化、垃圾收集处理等基础设施如何配套？农具、家畜放哪里？进入社区农民如何就业、怎么增收？……大问题、小问题，哪一样考虑不周都是难处理的问题。这些问题，店埠镇在推进新型社区建设中同样避不开。但店埠镇党委、政府认为：新型社区建设是前无古人、利国利民的大事，是农村发展的大趋势，畏难发愁、等待观望解决不了任何问题。这项工作不是干与不干的问题，而是早干、快干、干好的问题，思路在调查研究中明确，经验从实践中总结。万事出艰辛，实干能圆梦，就是摸着石头过河，也要坚决打好这场战役。
店埠镇今年共规划建设12处社区服务中心，4个聚集型社区。截止目前，12处社区服务中心规划设计、土地调整、地上附着物清障等工作已全部完成，并已全部开工建设。按照倒排工期赶进度的统一要求，计划用105天的时间，到8月份全部完工，9-10月份全部交付使用。
在聚集型社区建设中，店埠镇明确一个思路，即：新型社区建设要实现村民“离土不离乡、就业不离家、增收有门路、生活城市化”的目标；把握四个原则，即：细致调查、深入宣传，高点规划、切合实际，广拓渠道、筹措资金，两区共建、促农增收。
深入宣传、细致调查。群众动手，要啥都有；群众不动，啥都没用。新型农村社区作为一项福民惠民工程，必须将社区建设的政策、思路、目标、规划、前景向群众讲清楚、说明白，赢得群众的理解和支持，同时还必须充分相信群众、依靠群众、发动群众。
店埠镇党委、政府采取多种形式宣传新型农村社区建设的具体政策措施和积极意义，在党员干部会议上传达中央、省、市、县等各级有关新型农村社区建设的重要指示精神，并利用广播、标语、宣传单等多种形式，营造人人关心新型农村社区建设的浓厚氛围。组织机关干部每3人一组进村入户宣传政策，同时对每户人口信息、房屋情况、群众意愿等做了详细摸底、登记。
目前，4个社区中，庄头社区一期已完成建设用地清障、住宅楼规划设计工作，于4月10日开工，一期完成后，拆迁安置东庄头村东半村110户，316人，拆迁旧房110套，432间，拆迁面积59亩；张格庄社区已完成整村人口、房屋基本情况摸底、社区规划及40亩建设用地清障工作，计划6月份初开工；葛家泊社区已完成整村人口、房屋基本情况摸底、社区规划及54亩建设用地清障工作，6月份开工；天井山社区已完成整村人口、房屋摸底与规划设计，8月份开工。
高点规划、切合实际。店埠镇党委、政府在新型农村社区建设过程中清醒地认识到，规划是第一资源、第一要素，必须科学、合理进行规划。党委政府坚持规划引领，高标准、高起点，聘请著名设计院专家结合实际、科学谋划，一张蓝图绘到底，真正做到“不折腾”、“不凑合”。
店埠镇新型社区的规划设计，既充分体现了现代居住元素，又切合实际考虑到了农民需求。在建筑风格上有地中海式、简约现代式、简约中式等；从使用面积上，有适合两口之家60平方米、三口之家90平方米、四口之家120平方米等多种户型，高层、多层、联体别墅搭配，酒店、沿街网点一应俱全。在解决夏季降温、冬季取暖、热水供应方面，店埠镇引进海尔集团“水地源热泵系统”，节能、省钱、环保。在规划设计中，店埠镇党委、政府充分考虑农民实际情况，特别设计了“农机安放大院”，解决农民生产工具无处可放的问题。
广拓渠道、筹措资金。店埠镇在充分运用土地增减挂钩政策的同时，采取争取上级扶持一点、镇财政补助一点、村集体拿出一点等方式积极筹措社区建设资金。
在此基础上，店埠镇积极引导动员企业投入到新型社区建设。引进了山东省房地产开发实力前5强企业——天同宏基集团投资38亿元建设“天同·太阳城”新型农村社区，一期“紫荆园”主题工程全部竣工，今年7月份交付使用，可入住568户。新型农村社区建设是“微利”工程，资金到位时间长，有些企业不愿接手，但由于店埠镇这两年大力推进软硬环境建设，与企业结下了深厚感情，目前4个社区已经全部找好建筑方，甚至有的项目企业垫资兴建。
两区共建、促农增收。新型农村社区建设，不只是规划引导农民“上楼”，更重要的是促进农民就业增收。店埠镇把社区建设与园区建设结合，不断提升工业园区功能，大力发展农业产业化，努力实现“就近务工不进城、就近就业不出村、就近致富不离农”的目标。
今年店埠镇共引进内外资企业20多个，总投资100多亿元，社区农民有了更多进厂当工人的选择。
不断提升农业产业化、现代化水平。引进北京中控大通投资集团有限公司、青岛东方海纳集团有限公司联合投资33亿元，建设青岛东庄头国际农产品交易中心， 7月份开工建设。交易中心可安置劳动力3200人，实现税收3000万元，将直接带动莱西及周边区市20万农民增收致富；引进投资7.8亿元的香港万福农博园项目， 6月底开工建设；引进青岛桃花溪农产品专业合作社投资5000万元，建设占地1000亩的店埠萝卜示范区将店埠萝卜（青萝卜、胡萝卜）打造成中国名牌；引进投资8亿元的青岛元禾裕丰产业园项目，建设现代农业展示园、现代农业生产培训中心、农业生物技术研发中心和农资物流中心，拟于8月份开工建设；抓好6000亩出口胡萝卜示范基地核心区建设；引进荷兰联合乳业集团投资8000万美元建设的现代化大型奶牛养殖场，奶牛存栏7000头，项目建成后将是青岛市乃至全省最大的现代化、标准化奶牛养殖场，将成为世界最先进的现代化牧场。
这些都将成为社区农民增收的打好平台，必将有力第促进农民增收、促进新型社区建设。