一版：时政要闻总第1158期 >2013-05-20编印

      发展经济的竞争，实质上就是发展环境的比拼。实践证明，哪个地方发展环境好，其经济社会发展速度就快。究竟该如何优化我市的经济发展环境？5月17日，市委书记、市人大常委会主任刘圣珍在全市优化发展环境、建设廉洁莱西、加快对外开放工作会议上指出：要突出树立市场观念、法治观念、服务观念、效率观念，坚持不懈地抓好优化发展环境这一莱西发展的最核心竞争力。

      优化发展环境就要树立市场观念。市场是经济发展的平台，谁的平台好，资金、技术、人才要素就流向哪里，谁就能赢得发展的先机。因此各级各部门要按照市委市政府的部署，进一步强化市场意识，牢固树立市场观念，科学运用市场规律，通过鼓励市场竞争、激发市场活力、规范市场秩序打造经济发展的一流平台。在这方面，我市已进行了大胆的尝试，并取得了一定的经验。从去年开始，我们率先在绿化方面吸引民营企业注资。创新实施了政府反租倒包土地的办法，通过广泛融集民营资金，形成了政府引导、市场运作、多元投入、社会参与的投融资机制。去年，我市在绿化方面投入达到9.48亿元，绿化投入和规模创历年之最，其中民营资本投入4.81亿元，占投入总数的50.7%，不但一举解决了绿化资金难题，而且激发了民营资本参与政府项目的潜在活力。

　　优化发展环境就要树立法治观念。发展是第一要务，法治是第一保障。全市广大干部特别是各级领导干部一定要强化法治意识，坚持用法治的眼光审视发展问题，用法治的思维规划发展思路，用法治的手段破解发展难题，用法治的规范保障发展成果。当前，我们的法治环境还有待于进一步改善，执法中存在超越或者滥用职权、违反法定程序、随意性执法、人情化执法等问题。因此各级各部门要及时细化完善相关政策规定，构建起配置科学、程序严密、制约有效的法治框架，打造公开、公平、公正的法治环境，为全市经济社会发展保驾护航。

      优化发展环境就要树立服务观念。服务意识、服务成效不仅是我们优化发展环境的基础，更是全市机关干部，特别是领导干部的第一责任。各级各部门都要树立服务观念，牢固树立大局观念，做到个体服从整体、局部服从全局，增强服务的主动性、创造性、针对性，进一步完善领导联系企业、企业预约服务等制度，通过深入项目建设现场，实施服务前移，帮助企业解决实际困难和问题。在服务中，要坚持向创新寻对策、找出路，靠创新破难题、求突破，真正做到急事急办、特事特办，做到指导不干预、到位不越位、帮忙不添乱，让企业卸下包袱、轻装上阵。

      优化发展环境就要树立效率观念。时间就是金钱，效率就是生命，工作效率不高，赶超跨越就是空谈。寿光的滨海经济开发区，不到3年的时间，开工过亿元项目100多个，完成工业投入244亿元；菜博会的举办地洛城街道，今年以来完成拆迁16个村，而且没有发生一起上访事件。其时间观念、工作效率令人叹服。所以我们要进一步提高行政效能，扎实做好审批事项精简和审批权限下放工作。凡是保留的审批事项都要流程再造，通过创新审批方式，实施并联审批和联合验收等方式，最大限度地减少审批环节，压缩审批时间，提高工作效率。

      优化经济发展环境是跨越式发展的必然要求，是有效解决发展环境和破解我市社会经济发展瓶颈的迫切需要。我们要实现建设宜居幸福新莱西的目标，就必须坚定不移、持之以恒地抓好优化发展环境这一莱西发展的最核心竞争力。