2012年5月,市检察院在我市姜山镇设立了第一个派驻检察室。检察室成立以来,积极开展接待群众来访、预防职务犯罪、化解社会矛盾、社区矫正、法律服务等工作。在全省派驻检察室建设工作会和青岛市检察长座谈会上作了经验交流,共接待青岛市纪委、山东省人民检察院、市政协、人大、政法委有关领导视察、参观和调研20余次,被莱西市纪委列为农村干部廉政教育点,并被省院确定为检察室规范化建设试点单位。
以提质增效规范运作为目标 着力打造信息主导型检察室
建立了“两网一线三系统”的检察动态信息工作网络,即:检察专线网、互联网、民生检察服务热线、高清远程视频接访系统、惠农资金信息系统、监外执行罪犯监督考察信息系统,实现了“让数据多跑路,让群众少跑腿”。惠农资金信息系统可以对辖区内所有的新农合和库区移民资金进行实时监控,并根据异常情况进行风险预警、获取职务犯罪案件线索;监外执行罪犯监督考察信息系统与青岛市司法局的“教育改造安置帮教一体化”系统进行对接,对辖区内所有监外执行罪犯的基本情况、考察方式、安置情况进行动态信息化管理,可以从中发现并纠正监外执行罪犯脱管、漏管现象。
以基层群众法律需求为导向 着力打造便民服务型检察室
建立零障碍接访工作机制。推行全日制工作模式,除正常工作日外的其他时间实行干警轮流值班制,确保辖区群众随时随地都能在检察室找的到人、说的上话,让辖区群众真实感受到检察室工作的高效便民。开展套餐式下访巡访。每周确定一个专题,带着问题开展有针对性的下访巡访,做到巡访有心得、每周有小结、每月有分析,切实帮助基层组织和群众发现、分析、解决问题。积极开展平安创建活动。与辖区派出所和派出院业务部门建立联席会议工作机制,及时了解驻地社会治安状况和刑事发案情况,通过检察建议、法律宣传等方式积极参与社会管理创新。
以基层执法司法工作为重点 着力打造监督实效型检察室
针对基层执法机关存在的执法不严、司法不公以及诉讼行为中的违法问题,依法进行法律监督,检察室制定了向民行部门、侦监部门、公诉部门移送执法监督案件线索的规定,对于发现的案件线索及时移送。如开展附条件不起诉未成年犯罪嫌疑人社区矫正监督。检察室拟与公诉部门、市司法局共同签署《关于对附条件不起诉未成年犯罪嫌疑人进行监督考察协作的意见》,规定由该院委托司法所对附条件不起诉未成年犯罪嫌疑人进行考察,并由犯罪嫌疑人执行地的派驻检察室协同进行监督考察、帮教,并建立工作档案。
以构筑农村基层廉政防线为己任 着力打造预防示范型检察室
开展民生工程建设同步预防。与姜山镇党委政府共同签署《关于开展民生工程建设审查备案制度的意见》,就辖区民生工程建设项目,与驻地党委政府确立信息共享、协作配合、警示教育、预警防控工作机制。开展农村干部廉政教育重点预防。在辖区内巡回开展“走基层、讲法律、促稳定”专题教育活动,面向辖区农村基层干部,开展专项职务犯罪预防活动4次,受教育干部达到200余人次,工作做法得到青岛市纪委书记何建平的高度评价。开展涉农职务犯罪系统预防。针对当前涉农职务犯罪的发案特点和规律,在充分调研基础上形成了《关于全市农村干部职务犯罪情况的调查报告》和《关于对莱西市村级工程建设领域职务犯罪情况的调查分析》,从思想、制度、监管等层面提出具有针对性的意见建议。