一版：时政要闻总第1153期 >2013-05-10编印

　　新型农村社区建设不是单纯地让农民搬家住新房，在转变农民居住方式的同时，能否同步实现农民生产方式、生活方式的转变，这一点关系到能不能让广大农民真正实现宜居幸福。 

      应该清晰地认识到，新型农村社区建设既不能等同于村庄翻新，也不是单纯的人口聚居，而是要加快缩小城乡差距，在农村创造一种新的社会生活形态，让农民不远离土地，又能享受城市化的生活品质。 

      同步实现农民生产方式的转变，必要的前提就是发展产业，促进农民就业，这是推进新型农村社区建设的核心要求之一。强化产业支撑理念，按产城融合原则推进社区建设，这已成为共识，但是形式可以多种多样，留有足够的探索空间。 

      有条件的地方，应宜工则工、宜农则农地培育好利用好现代产业。即墨龙泉街道段村社区在这一点上想得到位，依托汽车产业新城、一汽、捷能汽轮机等龙头项目，这个涉及8个村庄的社区，将有计划地安排几千名居民进入汽车产业链中就业。而条件一般的地方，则需借助于区域发展战略，做好 “结合”文章。即墨今年的22个新型农村社区全部位于该市七大产业区域内，以此为依托打造普东太阳能小镇、南泉物流小镇、移风店生态旅游等一批特色小镇。总之，形式多样，不拘一格，无论哪种形式，其成功与否取决于一条：使农民在当地能够充分就业，这也是衡量新型社区价值的一块试金石。 同步实现农民生活方式的转变，首先要立足于改变农村长期存在的基础设施滞后的薄弱环节，通过建设新型农村社区，促进城市基础设施加速向农村延伸、公共服务加速向农村覆盖。 

      有车库，有庭院，还有放农具的“过廊”，有小仓库……这是平度市蓼兰镇许家社区打造的纯农业社区样本。村民张堂云对6000平方米的社区活动中心推崇备至。社区活动中心有300多平方米的超市，有综合服务厅，有远程教育室，有培训活动厅，学校、医务室都升级了，平度二医的医生过来坐诊，就地结算，这里还建起了篮球场、羽毛球场，给老年人建了门球场等设施，在他眼中，这是新社区区别于旧村庄的一个 “标志性设施”。新型农业社区的生活如何升级？这些实践样本和“农民视角”是大有参考价值的。

      在改善农民生产生活条件的同时还不能忘记一点：要努力设法降低农民入住新型社区的生活成本。从基层推进的经验看，“开源节流”至关重要。一方面，在供暖、供气等基础设施的建设时，应尽量强化节约意识、成本意识；另一方面，应强化社区管理服务功能，特别是社区应设置共同的经济利益载体，减轻农民承担的成本，市郊一些新型社区已探索出可行路径。 

      即墨环秀街道前东城村和鳌山卫镇新民村都采用了一种方式：集体掌握一批社区门面房，即墨前东城村利用5万平方米门头房的收益，把1000多户村民的物业费全部“包干”。而新民村在开发协议中获得了15000平方米的网点房，“按每平方米400元的年租赁金来算，每年就是600万元。”新民村党支部书记周东介绍，他们用这笔钱为社区居民垫付物业费用，基本上按照每户两套拆迁房的标准垫付，调动了村民入住新型社区的积极性。 

      诚然，新型农村社区建设作为一项新生事物，推进过程中必然面临种种困难和挑战，但新型农村社区建设的首要目的是为农民创造福祉，只要我们牢牢立足这一点，就会在实践中赢得更多的鲜花和掌声。      
                              （摘自《青岛日报》）