七版：区域看点总第1153期 >2013-05-10编印

　　探索社区建设新思路。该街道针对整个镇区及周边村庄离市区较近，但又一时难以融入市区的实际，按照市委提出的“城乡一体均衡寿光”总目标，统筹规划村庄布局，提出了建设新型农村社区的思路。在多次召开领导班子成员会、村党支部书记会、党员代表会反复研讨，领导班子成员分工包靠6个片区深入调研，先后组织村支部书记、村民代表外出参观考察，广泛听取各方面意见建议的基础上，抢抓“土地增减挂钩”政策机遇，采用“村企联建、多村共建、大村独建”等方式，制定旧房拆迁补偿、成本价购楼等一系列激励政策，并选取沙埠屯、戴家两村共建怡和苑社区，常治村独建常治花园进行试点。截至目前，两个试点社区已全部竣工入住，共建设公寓楼22栋，节余复垦土地450多亩，打造了寿光市第一批新型农村样板社区，为新农村建设的发展创出了经验。

　　构建社区发展新框架。在总结试点成功经验的基础上，按照规划先行、分类指导、先易后难、逐步推进的原则，进一步加大社区推进力度。一是科学规划。在充分征求党员、群众意见的基础上，综合考虑地理位置、村庄格局、耕地分布等因素，按照“优先在镇区、交通要道、中心村等位置规划社区”的思路，借全国土地修编，调整土地性质的机会，初步把61个行政村规划为13个农村社区。二是因村制宜。对符合整体或成片拆迁条件的村，充分利用“土地增减挂钩”政策进行建设；对暂不具备拆迁条件的村，先引导部分群众建设楼房，再由点到面、分步建设；对暂时不能列入“土地增减挂钩”政策，且房屋破旧，不宜居住的村，先拆迁部分房屋，腾出建设用地后，再进行建设。试点成功后，又相继启动怡尚苑等7个社区，其中，规模过700户的就达4个，弥景苑社区规划公寓楼63栋、1770户，成为寿光市最大的农村社区。三是稳妥推进。实施阳光操作，严格按规定、程序招投标，坚持街道、村干部、党员代表、村民代表共同参与，对群众提出的合理要求，尽可能满足；不合理、未采纳的要求，及时向群众解释清楚。社区建设启动以来，已有28个村积极参与，建成社区5个，搬迁入住居民2400多户，2000多户旧房顺利拆迁，未发生一起集体上访或越级上访事件。

　　打造群众幸福新家园。该街道党工委改变原行政村党组织分散设置模式，通过建立联合党组织，合力共谋社区发展，努力打造生态文明的社区环境。一是完善配套设施。坚持高标准绿化、美化、亮化，配套健身、娱乐等设施和场所，并应用地源热泵、小型污水处理等节能环保设施。如经怡和苑光耀玻璃党总支牵线，光耀玻璃有限公司投资600万元，实施外网改造工程，利用生产废热为怡和苑社区供暖，实现了企业每年增收200万元，社区取暖费每平方米16元的双向收益。二是优化管理服务。以楼栋为单位，划分党员服务区，对无职党员设岗定责，进一步强化了党员服务意识。引进物业公司专业化管理，纳入城乡环卫一体化体系，集中供暖，实行安全保卫和日常保洁；配置医疗、教育、购物等公共服务，群众不出社区就能满足基本需求。三是倡树文明新风。成立社区文明新风宣传队，经常组织群众开展舞狮、秧歌、舞蹈、乒乓球等文娱活动和“五好家庭”、“好媳妇、好婆婆”等创建评选活动，促进了邻里和睦、家庭和谐，群众幸福指数不断提升。

                                （摘自新华网）