一版：时政要闻
青岛市巩固基层运行新机制加强绩效考核管理现场会在我市召开
刊发日期：2013-05-08 阅读次数： 作者：lxxwzx 语音阅读：
会议总结并推广我市在推进基层综合改革和实施国家基本药物制度，特别是基层医疗卫生机构绩效考核管理方面的经验做法。 5月6日下午，青岛市巩固基层运行新机制加强绩效考核管理现场会在我市召开，会议总结并推广我市在推进基层综合改革和实施国家基本药物制度，特别是基层医疗卫生机构绩效考核管理方面的经验做法，研究当前基层改革面临的突出问题，进一步深化改革，巩固完善基本药物制度和基层运行新机制。青岛市副市长栾新带领观摩会与会人员现场观摩了我市夏格庄中心卫生院并听取了情况介绍。市委副书记、市长纪家栋，副市长纪玉水陪同观摩。
栾新对我市创新实行“先诊疗后付费”政策以及多种绩效考核制度等给予充分肯定，并希望各区市认真学习借鉴我市的做法和经验。她要求，各区市要提高思想认识，进一步加大基本药物制度和基层综合改革推进力度。要以调动基层工作人员积极性为重点，进一步完善相关政策。要加大宣传督导力度，确保各项政策落实到位。
在会议上，纪家栋汇报了我市积极构建基层医疗卫生机构运行新机制的经验做法。近年来，我市紧紧围绕“保基本、强基层、建机制”这一主线，以实施基本药物制度为切入点，积极推进基层医疗机构投入补偿、药品配备使用、绩效考核、规范管理等方面的综合改革，初步构建起维护公益性、调动积极性、保障可持续的基层运行新机制。自2012年6月份开始，我市在青岛五市率先建立起“先诊疗后付费”的医疗新模式。凡参加城镇职工基本医疗保险的职工、参加城镇居民基本医疗保险的城镇居民、参加新型农村合作医疗的农民患病，只需与医院签订一份《住院治疗费用结算协议书》，在办理住院手续和住院期间即可不缴纳任何费用,到出院时由新农合或医保即时结报,患者只需交纳报销后的自付费用即可。若因家庭困难，出院结算时不能一次性结清的，由患者填写《住院医疗费用延期（分期）还款申请书》到所在村（居）委会或单位加盖公章，经医疗机构同意后，双方签订《住院治疗费用延期（分期）还款协议书》，即可办理出院手续。为保障药品的及时供应，我市探索建立药品配送企业信用管理机制。目前，我市基本药物的网上采购率达到100%，总到货率保持在95%以上，三日到货率达到85%以上。为缓解资金压力，我市连续两年安排新农合周转金542万元，由卫生院为村卫生室免费代购、配发药品。村级实施基本药物制度一年来，全市627处规划内村卫生室配备的基本药物均在120种以上，药品价格平均下降46%，门诊人次平均增长18%，为群众节省医药费用360万元。为调动基层医务人员的工作积极性，我市不断改进绩效管理，在考核中加大基本医疗服务、公共卫生服务、基本药物制度实施、新农合结报、镇村卫生服务一体化管理等5个项目的权重分值。2010年以来，每年至少组织两次对全市卫生院的医疗质量、内部管理、行风建设等检查，检查结果纳入年终绩效考核。（侯义凤）