一版：时政要闻总第1148期 >2013-04-28编印

　　新型农村社区要建成什么样？这是当前各地在推进新型农村社区建设中面临的核心问题之一。对于青岛这样一个沿海开放城市，要让我们的农民兄弟住进什么样的社区、过上怎样的生活？这无疑是关系新型农村社区建设成功与否的关键。

      位于西海岸的灵山卫街道珠山文苑社区是我市新建成的第一批新型农村社区之一，800多户村民已于去年全部回迁完毕。社区居民66岁的王素菊的宅基地分到了两套房子，除了一套70平方米的多层自住，还有一套90平方米的高层准备出租。在住到新社区半年后，她畅谈了对新生活的体悟：“环境没的说，真好！社区里有幼儿园、医院、银行、文化活动室、便民服务中心，办啥事都方便！小学、中学也在附近，孙子上学很方便，买菜的集贸市场也不远。儿子、媳妇都在附近打工，我每个月有社区发的老年人补助、养老保险金等总共400多块零花钱，够我用的了。生活这么好，现在就是调养好身体，多享受几年！”

      看得出，新社区让王素菊很满意。究其原因，不外乎两点：一是社区规划建设得好，环境优美，公共服务等配套齐全；二是居民的各项福利到位，这些福利来自于国家、省、市、区等各级政府和社区集体，近年在逐步完善。具备了这两点，住进新社区的农民幸福指数大大提升。

      那么，新社区如何才能规划建设得好呢？“好”的标准是什么？

      事实上，由于区域之间经济发展水平不同，农民的生产方式、生活方式不同，这个“好”的标准也不尽相同，必须因地制宜、体现区域特色。

      去年，我市在启动新型农村社区建设之初，即根据青岛实际提出了规划建设的基本原则，概括为“一二三四五”。“一”即一条主线，就是以统筹城乡发展为主线，把“统”的重点放在农村、放在底层，把农村纳入全市统一规划建设，实现城乡经济社会一体化发展。“二”即两区共建，就是推进新型农村社区和特色产业园区统一规划建设，促进农民就近就地就业。“三”即三个集中，就是通过新型农村社区建设，促进农村人口向城镇和社区集中、产业向园区集中、土地向规模经营集中。“四”即四个融合，就是有序实现社区服务融合、组织融合、居住融合、经济融合。“五”即五种类型，就是结合青岛实际着力打造城中村改造型、小城镇集聚型、功能区整合型、龙头企业带动型、中心村融合型等五种类型的新型农村社区。本着这些原则，全市共规划了1043个新型农村社区。其中，去年已经开工建设了102个，今年还将开建100个。

      当然，这个“一二三四五”也仅仅是基本原则，具体到某一个社区，还必然根据具体情况有针对性地进行个性化的规划建设，但其中仍需把握一些问题。一要舍得在规划上花钱。要舍得花大钱，聘请高水平的规划设计机构系统性编制规划。二要体现特色。要结合产业发展、区位优势等，宜高层就高层、宜多层就多层、宜二层就二层，不搞一刀切。三要保护农村传统文化。四要尊重农民意愿。五要配套完善。即不搞“大高洋”，也不搞“穷过渡”，路、水、电、气、暖、网络、电视、垃圾和污水处理、服务中心等基础设施和公益设施需配套建设。

      “土地平旷，屋舍俨然，有良田美池桑竹之属。”这是1500多年以前陶渊明对于世外桃源的想象。尽管世易时移，但优美的环境、适宜的居所、便捷的公共服务，仍是对美好乡村生活的普世标准。  
                                        （摘自《青岛日报》）