二版:综合新闻总第1141期 >2013-04-17编印

借鉴“置信”经验促进新型农村社区建设市委农工委办主任赵先强
刊发日期:2013-04-17 阅读次数: 作者:lxxwzx  语音阅读:
  从3月5日到3月19日,我参加了成都综合素质能力提升培训班。成都置信集团企业文化的打造,企业强大的社会责任意识和在统筹城乡发展及新型农村社区建设上的“产城一体化”项目,让我受到很大的触动。市委农工委办计划在下一步的工作中借鉴学习这些开放的思想、先进的理念,着力提升社区规划水平、细化建设方案、保障建设用地,促进了新型农村社区建设工作顺利开展。
  完善社区规划,全力推进基础工作。结合城市总体规划、城镇体系规划和镇域产业规划,进一步修订完善12个社区规划,力争展现风貌特色、体现地域文化、满足生产需求、提高生活质量。目前,5处社区规划编制已经完成,其它7处已基本完成,正在组织修订完善。按照“一社区一政策,一社区一方案”的思路,认真制定2013年新开工集聚类社区建设实施方案,力求风格特色突出,园区功能明确。同时,坚持社区与基础设施配套同步推进,组织对社区道路配套需求情况进行了实地察看,相关规划正在编制中。重点抓好社区规划编制工作,积极与青岛市规划局搞好对接和沟通,进一步修订完善社区建设规划、产业园区规划,力争突出风貌特色、满足生产需求;抓好房屋置换、社区工作者职称评定、基础设施配套规划、农村集体产权制度改革等相关方案落实,为社区建设提供政策支持。
  落实政策支持,保障建设用地。制定出台了加强社区建设的实施意见、社区建设责任分工、社区服务中心建设标准等相关文件。组织相关责任单位,针对手续审批、资金扶持、搬迁补偿、建设标准等,研究制定实施细则,指导社区建设顺利推进。目前,社区房屋拆迁补偿、评估和置换办法、农村集体产权制度改革实施方案、社区运转经费补助管理办法、社区物业组织建设方案等相关政策已完成初稿,正在组织征求意见。针对2013年社区建设用地需求,我市早动手、争主动,从2月初开始对全市社区用地出具建设项目预审意见,并上报土地审批相关资料,安排专人跟踪报件。我市第二批增减挂钩项目已通过省国土厅初审,涉及7处镇办的12个村庄,可节余指标250亩。目前,正在准备2013年拟立项的增减挂钩项目立项资料,共有6处镇办、32个村庄予以立项,可节余指标1000亩以上。
  努力破解制约因素,强力推进社区建设。破解融资难,鼓励引进大企业投资、减免税费、土地融资等方式,吸引社会资金;破解基础设施配套难,引导公益事业单位研究出台规划意见,对设施配套和收费给予最大优惠,从资金上、政策上全力支持社区建设;采取整合涉农资金、以奖代补等方式支持社区建设,涉农部门年度内实施的惠农项目,首先向已开工建设的集聚类社区和产业园区安排,其次向社区中心村安排。落实责任,集中精力抓推进。督促各镇办、市直相关部门切实承担起主体责任,主要负责人亲自抓,靠前指挥调度,真正形成加快社区建设的强大合力。严格考核,强化督查促推进。实行市级领导包联社区制度,对今年开工的社区进行一对一包帮督促。建立社区建设倒排工期制度,坚持周报告、半月调度、月督查机制,切实抓好推进。