四版:专版总第1121期 >2013-03-12编印

我市林业生产实现新突破在青岛7市区2012年林业综合工作考核中,我市获得第一名
刊发日期:2013-03-12 阅读次数: 作者:lxxwzx  语音阅读:

2012年:我市林业工作再上新台阶

 2012年,我市各级按照“抓点、连线、带面”的工作思路,坚持“密植、混交、乡土、效益、美观”的绿化理念,高起点规划,高标准绿化,乘势而上,强力推进,广泛开展大规模植树造林,全面超额完成林业生产计划任务。全市已完成投资9.48亿元,新造林3.85万亩,植树总量1152万株。无论在投入规模、植树数量,还是绿化档次上,均取得了历史性突破。在青岛7市区2012年林业综合工作考核中,我市获得第一名
  ——镇村绿化水平显著提升。着眼于城乡统筹、一体绿化,缩小城乡绿化差距,在城区实施水系景观式绿化的同时,充分结合生态文明乡村建设和农村环境综合整治,组织开展了“大干100天高标准推进镇村绿化”活动,在青岛区市中率先吹响了大规模植树造林的号角。围绕镇驻地和重点村庄,绿化镇驻地及村庄221个,围镇围村造林0.73万亩,植树161万株,镇村面貌焕然一新。
  ——路网绿化再上新台阶。着眼于实现生态联接,充分展现生态环境形象,按照密植混交、乡土效益、高低错落的思路,对境内的309国道、209省道等7条国省干道、66条县乡公路和通村路进行了高标准绿化,绿化长度309.5公里,两侧绿化带平均宽度15米,植树421万株,形成了纵横交错的道路绿网。
  ——万亩林场建设全面启动。着眼于大面积增加绿量,提高森林碳汇,扩充社会生态环境容量,在宫山、大青山和大沽河规划建设面积2万亩以上的林场3处,在莱西湖、店埠镇、院上镇、江山湖规划建设万亩以上林场4处。采取招商引资、组织林业大户承包造林等形式,在宫山万亩林场投资8000万元,新造林1.2万亩,新修整修道路40公里;在院上万亩林场投资0.5亿元,新造林0.5万亩,新修整修道路10公里。
  一、解决资金投入问题,拓宽渠道化解资金矛盾
  为突破资金瓶颈,市委、市政府组织市镇村三级干部先后赴江苏省东海县、沭阳县等地考察学习,充分吸收东海、沭阳“政府主导,市场引领”发展种苗花卉的经验,确立了政府引导、市场运作、多元投入、社会参与的投资融资机制。BT、BOT等先进融资方式广泛用于造林绿化资金筹集,台湾名浚景观工程有限公司、青岛润达信置业有限公司、科信广场等大企业和绿化公司纷纷落户莱西。通过市场化运作,共筹集社会投入资金4.81亿元,其中,引进外资1000万美元。同时,克服财力紧张等困难,统筹安排,充分挖掘自身潜力,市、镇财政增加投入3.62亿元,村级完成投入1.05亿元,保障了植树造林的需要。
  二、解决土地制约问题,多措并举突破土地瓶颈
  一是实行政府反租倒包。在坚持不占用耕地和基本农田的基本原则下,采取由市、镇财政出资,将承包地以每亩800-1000元的价格从村民或承包户手中租回,再由镇承包给专业绿化公司的方式,对187公里的国省干道进行高标准绿化。既避免了企业与群众之间的直接矛盾,又保证了绿化效果。
  二是鼓励企业直租。结合新型农村社区建设和企业发展需要,积极对接有实力的大企业整体租赁,实施大面积绿化。其中,龙湖集团投资1000万元,在孙受镇丁家山后、巨家山后2个村以每亩每年租赁费1000元的价格租赁土地,建立苗木基地1000亩。青岛润达信置业有限公司一次性出资6000万元,租赁S209孙受段两侧土地共1230亩,建设森林景观7处,栽植银杏、雪松、美国红枫、法桐等乔木和冬青、黄杨、红桎木、木槿等灌木等51万株。既改善了社区周边环境,提升了档次,又解决了镇驻地周边的绿化,实现了政企双赢。
  三、解决林木管护问题,强化措施提高资源利用水平
  建立健全管护机制。面对数量较往年成几何倍数增长的新栽树木,我市重点围绕保证成活率,切实加强苗木管护。进一步落实责任,对由绿化公司栽植的树木,与绿化公司签订责任状,明确管护标准和要求,3年内不得私自迁移已栽植树木。实行定期巡查制度,市镇村三级分片包段,不间断组织人员管护。实施飞机防治美国白蛾58万亩,有效解决了病虫害问题。市委、市政府定期组织观摩评比,召开现场会议。根据评比结果,市财政安排1000万元,分档给予各镇资金奖励,确保成活率达到98%以上。
 

2013年:5大重点打造莱西林业新格局

  按照“道路绿化全覆盖、大沽河绿化高标准、万亩林场建设提速度、社区绿化全配套”的总体思路,坚持“科学规划、因地制宜、混交密植、乡土效益”的绿化理念,充分结合青岛市国家森林城市创建和林业工作7项指标、8项重点工程要求,发动全社会参与、全民动手,广泛开展大规模植树造林。全市计划造林3万亩,绿化道路400公里,绿化村庄300个,新建、改建、完善农田林网4万亩,植树总量1000万株以上。
提出抓好5项重点工作:
  一、大沽河绿化。根据青岛市大沽河治理绿化规划,我市需栽植高大乔木(柳树、毛白杨、法桐、银杏等)及果树等共40余种、310万株,年底前全部完成。其中,标准段堤顶道路绿化在4月30日前完成,绿化长度4585米,植树64.5万株,其中乔木16种、17209株;灌木17种、62.8万株;麦冬184.8万株。
  二、道路绿化。坚持因地制宜,选择本地树种,抓好境内道路绿化,完成植树216万株,实现道路绿网无断带。国省干道原则上每侧宽15米以上,县乡路、通村路原则上每侧植树3行以上。重点抓好309国道、209省道、小莱路、南城路、南水路、水武路绿化。
  三、万亩林场建设。2013年,重点抓好宫山、九鼎山、石佛院、朱东、由格庄等5处万亩林场建设。年内完成规划和上报立项,新造林1.91万亩,补植造林1万亩,植树558万株。
  四、种苗基地建设。抓好沽河街道森美苗木有限公司1000亩,市林木良种繁育苗圃350亩,店埠镇元禾裕丰投资有限公司1000亩、深蓝投资有限公司1000亩等4处种苗基地建设,积极繁育适生树种和乡土树种,为全市造林绿化提供长足苗源。
  五、社区绿化。对2013年启动的12个聚集类社区,要坚持社区建设与造林绿化同步规划,同步实施,确保高标准绿化配套,社区建到哪里绿化配套到哪里。
工作措施
  (一)广泛宣传发动。抓好3月份“春季植树造林集中宣传月”活动,各镇、各部门要通过召开会议、张贴悬挂标语横幅等形式,大力宣传林业在在生态建设中的基础地位,以及对增加森林碳汇、节能减排的重要作用,引导广大市民积极投身林业建设,主动参加植树造林。市广播电视台、新闻中心要运用专题报道、连续报道、系列报道和专版专栏等形式搞好宣传。
  (二)开展全民义务植树活动。3月12日,由市绿化委员会组织驻行政办公中心单位统一到水集街道珠海路植树现场进行义务植树劳动,为在全市范围内掀起春季大规模植树造林的高潮发挥示范作用。不参加全市统一植树活动的,按《青岛市全民义务植树条例》规定的每人每年30元标准交纳以资代劳费。农村和企业的义务植树,由各镇安排植树基地,并组织所属单位和村庄完成任务。
  (三)明确工作责任。林业重点工作,按照“镇为主体、以奖代补”的原则,由市林业局牵头,相关镇具体组织实施。同时,围绕计划指标和重点工作,由各镇确定各自2013年林业生产计划任务和重点绿化工程,确保高标准完成林业生产和创建国家森林城市任务。
  (四)严格督查考评。将林业工作目标任务完成情况纳入各镇年度目标绩效考核体系,年内采取观摩评比和专业检查相结合的形式进行考核。3、4月份植树关键季节,采取一周一督查、一周一通报的形式,对各镇植树造林推进情况进行督促;5月底组织进行第1次全市观摩和专业检查验收,11月份市林业局会同考核办组织专业检查考核,年终按全市观摩、专业检查各占50分的标准对各镇评分,分档实行以奖代补。