五版:计生纵横总第1119期 >2013-03-07编印

2013年人口和计划生育工作主要抓好“九件事”
刊发日期:2013-03-07 阅读次数: 作者:lxxwzx  语音阅读:

  2013年,计生工作以深入学习宣传贯彻落实党的十八大精神为总抓手,深入开展基层基础工作巩固转型发展年活动,促进人口长期均衡发展。重点做好九项工作:全面改进工作作风

  按照便民利民的原则,简化群众办事程序,着重理顺计划生育服务手册的办理和计划生育证明的出具。做好信访工作,妥善解决群众反映问题。更加注重为民服务,高标准做好“行风在线”、“民生在线”、“网络在线问政”和“三民”活动。规范完善各类规章制度,依托《青岛市人口和计划生育管理办法》,确保青岛市、莱西市的相关规定落实到位。落实日常监控月通报制度、重点问题督办制度,促进相关工作及时推进,重点工作及时落实到位。
 

全面落实利益导向政策

  对各镇(街道)新出台的民生普惠政策与人口计生优惠政策是否相衔接进行监控督查,积极指导各镇(街)、村(居)对《村规民约》中的计划生育奖励和制约等内容进行落实。继续抓好全市晚婚晚育、独生子女父母和符合二孩生育条件自愿不再生育的夫妻、公益金救助、未成年病残独生子女救助等奖励政策的落实;继续做好落实破产和关闭清算的市属国有、集体企业退休独生子女父母一次性养老补助工作。做好分娩补助、奖扶特扶发放和参加新农合独生子女家庭成员住院报销提高5个百分点等民生工作。拓宽人口关爱基金救助范围,募集资金力争突破120万元。
 

完善服务体系

  搞好免费孕前优生健康检查,目标人群覆盖率、检验合格率达到98%以上、妊娠结局随访服务率达到100%。做好服务站“两化”建设及村(居)规范化建设,推进中心服务站建设工作,配备具有执业资格的技术服务人员和高端诊疗设备,为育龄群众提供免费或低偿技术服务;加强服务机构的质量管理和依法执业,搞好优质服务示范站的创建。拓展服务领域,开展未婚女青年意外妊娠救助、再生育关怀、生殖道感染防治和退出育龄期妇女取环便民服务,全面开展人口家庭生殖保健服务。做好孕环情监测和长效节育措施落实工作,加大孕情全程跟踪服务和持证流引产调查审批力度。加强对技术人员的培训,提高技术服务水平。畅通药具发放主渠道,继续推进药具物流直通车,依托现代化公共服务信息平台,打造“多渠道、全方位、开放式、全覆盖”的药具发放体系。积极开展药具知识、生殖健康知识的宣传教育。加大避孕药具监管力度。
 

严格依法行政

  严格依法行政工作,杜绝乱收费、搭车收费和强行服务等侵害群众合法权益行为发生。组织全市计生执法工作人员认真学习计划生育政策法律法规,不断增强依法行政和为民服务意识,切实维护群众合法权益不受侵害。严肃查处特殊人群违法生育行为,认真调查党员干部、公职人员、“名人富人”违法生育案件,及时将处理情况进行曝光,发挥应有的警示、教育作用。进一步完善社会抚养费征缴机制,做到主体合法、实体合法、程序合法,文书规范,避免出现因社会抚养费征收程序违法上访案件。违法生育处理率达到95%以上,社会抚养费缴纳率达到85%以上。严格把好《生育证》审批关,指导镇(街)严格落实二孩审批审查制度,对除23条外的特殊情形,及时组织人员进村入户实地调查,做到《生育证》办理及时、准确。认真梳理行政审批权和行政事项,实行网上公开;做好市、镇(街)、村(居)政务公开公示工作,确保常年公示内容及时、准确、完整。
 

综合治理出生人口性别比

  落实部门职责,实施齐抓共管,实行标本兼治,进一步健全宣传教育、利益导向、孕产期全程服务、严惩“两非”、孕情消失倒查、统计监测的工作机制。深化关爱女孩行动、婚育新风进万家活动,倡导文明婚育观念,确保完成“两非”案件查处任务。加强对流引产方面的管理,进一步加大对非法终止妊娠的处罚力度。全面落实住院分娩实名登记和信息共享制度,强化对大案要案特别是公立医院“两非”行为的查处,确保出生人口性别比控制在109以内。
 

完善城市社区和流动人口服务管理体制机制

  坚持落实管理与服务并举的原则,建立流动人口和常住居民“无差别”的服务体系,加大流动人口均等化服务力度,建成“全覆盖、同待遇、共享受、促融合”的流动人口基本公共服务均等化机制。积极开展“流动人口计划生育基本公共服务均等化示范镇(街)和“三新关爱”加盟示范单位创建活动,力争培养出在青岛市有一定影响力的服务品牌。规范完善“以房管人”“以业管人”相关工作制度和工作流程,推进城市人口和计划生育管理体制改革。联合公安等相关部门建立人口信息共享机制,破解人户分离、流入流出人员、驻街单位、楼宇楼座和小型服务业服务管理问题见实效。依托农村新型社区建设,创建和谐(幸福)家庭促进计划示范点,推进和谐(幸福)家庭创建活动,强化社区服务功能,实现社区公共服务全覆盖。
 

加快信息化建设

  加强信息安全教育,提高信息安全意识,加强信息化软硬件及管理制度建设,确保信息安全。做好“地理信息系统”信息完善补充工作。规范共享平台信息处理流程,及时处理各类信息,确保WIS信息质量。规范应用综合管理平台和3G移动终端信息平台。镇(街)实现20M带宽接入,确保WIS等系统应用需求。
 

营造良好的宣传舆论氛围

  完善落实“九个一工程”,开展宣传环境建设专项活动,将“六种文化”服务送到千家万户。充分利用节假日、人口纪念日等特殊节日,做好宣传教育工作,倡导婚育文明,推进移风易俗,促进家庭人口文化建设。做好新闻宣传和信息工作,办好人口和计划生育专刊和网站,抓好党政主流媒体和百姓生活类媒体宣传,树立正确的舆论导向。做好镇(街)、村(居)计生宣传一条街的更新工作。对大型LED显示屏和固定的大型宣传标语全年要做到常换常新。在村级新增温馨宣传牌,提高宣传品味,营造良好舆论氛围。
 

积极开展人口发展研究

  发挥人口发展研究中心作用,深入开展农村人口老龄化问题对策与研究、出生人口性别比综合治理的实践与思考、家庭人口文化建设的意义和作用等方面研究;指导各镇(街)完成课题计划,举办2次人口发展论坛,进一步提高全市人口发展研究工作水平。