三版：区域看点
南阳市宛城区：新型农村社区建设开启城镇化新进程
刊发日期：2013-03-01 阅读次数： 作者：lxxwzx 语音阅读：
核心提示：宛城区委书记庞震凤说：“新型城镇化是三化协调的引领，全区通过全面推进新型农村社区建设，不断加快新型城镇化步伐，让新型城镇化惠及百姓、改善民生。” 岁末年初，天寒地冻，也挡不住宛城区“加快发展、争当先锋”的铿锵脚步。瞩目该区溧河乡吕庄新型农村社区建设工地，到处是繁忙的施工场面：工地中间吊塔耸立，焊花飞溅，3幢30层高层建筑已经建到24层；工地西边机声轰鸣，工人们正在忙着运输建筑物料，工地东边几辆挖掘机正在连续作业，地基开挖工程已经基本完毕……
这只是该区新型农村社区建设的一个缩影。宛城区委书记庞震凤说：“新型城镇化是三化协调的引领，全区通过全面推进新型农村社区建设，不断加快新型城镇化步伐，让新型城镇化惠及百姓、改善民生。”
领导重视，大员向前，部门联动。宛城区委、区政府坚持把新型农村社区建设作为一把手工程，纳入全区经济社会发展规划和年度工作目标管理，成立了以区委书记为政委、区长为指挥长，20多个区直有关部门一把手和各乡镇书记为成员的新型农村社区建设指挥部。该区投入30万元，购置办公场所，抽调区政府办、农办、规划、土地、城建、财政等部门20余人，成立宛城区新型农村社区建设办公室，办公室人员全部与原单位脱岗，具体负责社区建设的组织、实施和协调工作。建立区四大领导班子包建新型农村社区制度，实行新型农村社区联席会议，区委、区政府主要领导召集指挥部成员先后召开10余次专题会议，了解建设进度，深入决策研究重大问题。区委书记庞震凤、区委副书记党长双等主要领导多次到社区建设工地调研土地、资金、拆迁安置等难题，现场出主意、想办法，不断推动工作进程。
科学规划，试点先行，破解瓶颈。科学规划是做好社区建设的第一步。宛城区着眼全局，从去年3月份开始，聘请江苏省规划设计院对全区155个行政村规划为50个新型农村社区，各试点社区对整合村庄数、人口数、功能分布区，提出了修改性详细规划和产业发展规划，5月底全区出台了社区建设详细规划。该区坚持试点先行政策，第一批启动建设瓦店镇逵营、红泥湾镇四和、金华乡金花等9个试点社区，其中市级试点社区7个。各社区建设全力做好“三通一平”和拆迁工作，按照群众承受能力、当地文化禀赋和农村田园化特点进行高标准建设，规划各种城市元素入驻居民安置区，每个社区配套道路管网、超市、文化广场、学校、养老中心和社区卫生服务中心等基础服务设施，让群众在家门口享受与城市居民一样高品位的生活。为破解资金不足的瓶颈，该区充分发挥政府主导作用，区政府投入1500万元，同时整合农村道路、农村安全饮水、农村环境卫生项目等涉农政策资金5000多万元，并争取省市财政资金1200多万元，一并支持社区建设。同时积极吸引乾元、诚发、中达等有实力的企业参与社区建设，在保证居民安置和利益基础上，搞一些商品开发，用以补贴公共服务设施建设。
因地制宜，产业支撑，强化建管。该区因地制宜解决土地问题，汉冶街道永和苑、溧河乡吕庄是城市社区，其他5个社区都在集镇或移民拓展地方，占用耕地很少。永和苑社区按照服务农运会筹备拆迁安置标准解决；吕庄社区利用存量集体建设用地首先建安置房后拆迁；瓦店镇逵营、汉冢乡汉冢先拆后建，红泥湾镇四和利用土地增减挂钩政策取得合法用地；金华乡金花按存量国有建设用地启动安置，拆除旧村庄进行土地置换，统一不占耕地。该区强化产业支撑，保证社区居民有长期稳定的收入。瓦店镇逵营社区依托豫花园苗木产业基地，流转土地6600亩，建设集品种繁育、花卉研究、鲜花生产、苗木销售的万亩省级科技示范园，同时吸引闽商入驻发展三产，年可用工10多万人次；溧河乡吕庄社区依托新能源产业集聚区、南阳理工学院和龙湾温泉，农民可进厂进校就近就业；红泥湾镇四和社区和汉冢乡汉冢社区，依托优越的农业基础条件，侧重发展城镇市场经济、休闲度假、农家乐等休闲观光业。该区严格社区建设管理，社区指挥部办公室和城建部门建立督查台账，定期抽查各社区建设质量和安全管理，每周督查通报一次，先后组织了3次全区性质量安全评比。 新型农村社区建设开启城镇化新进程。至目前，宛城区新型农村社区建设取得初步成效，已建成房屋5172套，社区配套基础建设同步建设，其中近3000套已具备搬迁入住条件，社区配套基础建设同步建设，全区新型农村社区建设工作在全市新型农村社区建设考评中多次名列前茅。
（摘自2月18日《南阳日报》）
这只是该区新型农村社区建设的一个缩影。宛城区委书记庞震凤说：“新型城镇化是三化协调的引领，全区通过全面推进新型农村社区建设，不断加快新型城镇化步伐，让新型城镇化惠及百姓、改善民生。”
领导重视，大员向前，部门联动。宛城区委、区政府坚持把新型农村社区建设作为一把手工程，纳入全区经济社会发展规划和年度工作目标管理，成立了以区委书记为政委、区长为指挥长，20多个区直有关部门一把手和各乡镇书记为成员的新型农村社区建设指挥部。该区投入30万元，购置办公场所，抽调区政府办、农办、规划、土地、城建、财政等部门20余人，成立宛城区新型农村社区建设办公室，办公室人员全部与原单位脱岗，具体负责社区建设的组织、实施和协调工作。建立区四大领导班子包建新型农村社区制度，实行新型农村社区联席会议，区委、区政府主要领导召集指挥部成员先后召开10余次专题会议，了解建设进度，深入决策研究重大问题。区委书记庞震凤、区委副书记党长双等主要领导多次到社区建设工地调研土地、资金、拆迁安置等难题，现场出主意、想办法，不断推动工作进程。
科学规划，试点先行，破解瓶颈。科学规划是做好社区建设的第一步。宛城区着眼全局，从去年3月份开始，聘请江苏省规划设计院对全区155个行政村规划为50个新型农村社区，各试点社区对整合村庄数、人口数、功能分布区，提出了修改性详细规划和产业发展规划，5月底全区出台了社区建设详细规划。该区坚持试点先行政策，第一批启动建设瓦店镇逵营、红泥湾镇四和、金华乡金花等9个试点社区，其中市级试点社区7个。各社区建设全力做好“三通一平”和拆迁工作，按照群众承受能力、当地文化禀赋和农村田园化特点进行高标准建设，规划各种城市元素入驻居民安置区，每个社区配套道路管网、超市、文化广场、学校、养老中心和社区卫生服务中心等基础服务设施，让群众在家门口享受与城市居民一样高品位的生活。为破解资金不足的瓶颈，该区充分发挥政府主导作用，区政府投入1500万元，同时整合农村道路、农村安全饮水、农村环境卫生项目等涉农政策资金5000多万元，并争取省市财政资金1200多万元，一并支持社区建设。同时积极吸引乾元、诚发、中达等有实力的企业参与社区建设，在保证居民安置和利益基础上，搞一些商品开发，用以补贴公共服务设施建设。
因地制宜，产业支撑，强化建管。该区因地制宜解决土地问题，汉冶街道永和苑、溧河乡吕庄是城市社区，其他5个社区都在集镇或移民拓展地方，占用耕地很少。永和苑社区按照服务农运会筹备拆迁安置标准解决；吕庄社区利用存量集体建设用地首先建安置房后拆迁；瓦店镇逵营、汉冢乡汉冢先拆后建，红泥湾镇四和利用土地增减挂钩政策取得合法用地；金华乡金花按存量国有建设用地启动安置，拆除旧村庄进行土地置换，统一不占耕地。该区强化产业支撑，保证社区居民有长期稳定的收入。瓦店镇逵营社区依托豫花园苗木产业基地，流转土地6600亩，建设集品种繁育、花卉研究、鲜花生产、苗木销售的万亩省级科技示范园，同时吸引闽商入驻发展三产，年可用工10多万人次；溧河乡吕庄社区依托新能源产业集聚区、南阳理工学院和龙湾温泉，农民可进厂进校就近就业；红泥湾镇四和社区和汉冢乡汉冢社区，依托优越的农业基础条件，侧重发展城镇市场经济、休闲度假、农家乐等休闲观光业。该区严格社区建设管理，社区指挥部办公室和城建部门建立督查台账，定期抽查各社区建设质量和安全管理，每周督查通报一次，先后组织了3次全区性质量安全评比。 新型农村社区建设开启城镇化新进程。至目前，宛城区新型农村社区建设取得初步成效，已建成房屋5172套，社区配套基础建设同步建设，其中近3000套已具备搬迁入住条件，社区配套基础建设同步建设，全区新型农村社区建设工作在全市新型农村社区建设考评中多次名列前茅。
（摘自2月18日《南阳日报》）