一版：时政要闻
我市绘就新型农村社区建设规划美好蓝图
刊发日期：2013-02-21 阅读次数： 作者：lxxwzx 语音阅读：
日前，市委市政府下发了《关于进一步加强社区建设的实施意见》，文件要求进一步加快生态文明建设和城乡统筹发展步伐，提高城乡居民生活质量，打造配套完善、服务全面、生态宜居的幸福家园。
据了解，去年以来，我市按照青岛市统一部署，将社区建设作为加快城乡统筹发展步伐、提升人民群众生产生活水平的重要抓手，在全市861个村庄规划布局了115个新型农村社区，其中，城市规划区内33个，规划区外82个。2012年已启动建设集聚类社区12个，7个社区安置房一期建设完毕并交付使用，新（改）建社区服务中心59个，并全部实现了人员到位、正常运行。今年我市将继续加大农村社区建设投入力度，计划到2013年10月底，按照青岛规定标准完成115个新型农村社区服务中心和26个城市社区办公服务用房建设。自2013年起，115个新型农村社区均要逐步启动集聚类社区建设，其中2013年新启动12个，以后每年按青岛市集聚类社区建设要求确定当年启动数量，到 2021年全部建成。
标准
社区服务中心服务“八有”“十进”
有社区组织办公场所、有综合服务厅、有卫生室、有警务室、有幼儿园、有党员远程教育室、有文体活动中心、有综合超市等商业服务设施。党建工作、政策宣传、治安警务、教育医疗、帮扶救助、老龄工作、文体娱乐、计划生育、环保卫生、劳动就业等进社区。这便是我市新型农村社区服务中心建设的“八有”“十进”标准。
据了解，今年我市将对2012年完工的59个社区服务中心进行完善提升，并在每个镇办重点打造2-3个重点社区服务中心，按照“八有”“十进”标准，完成56个新型农村社区服务中心建设，不仅如此，所有社区还将建立信息服务平台，对社区居民信息进行收集利用，建立短信互动机制，进一步提高社区信息服务水平。届时，以社区服务中心为依托、专项服务设施为补充、便民服务点为配套、社区信息平台为支持的城乡社区服务网络，将在我市农村社区实现公共服务全覆盖，以满足群众多样化、多层次、多方面的服务需求。
在具体建设中，各社区服务中心除镇驻地社区服务中心设立便民服务大厅外，各镇须再选择 2-3处重点农村社区服务中心（行政区划调整的原镇驻地为必设点）设立便民服务大厅，办理周边临近社区的便民服务事项。镇驻地社区服务中心与重点农村社区服务中心的便民服务实行一站式服务。其它社区服务中心设立便民服务室，实行“一口受理、集中处理”，办理本社区便民服务事项。暂未集聚的村庄要保留原有村庄便民服务点，对本村居民进行全程代理服务。
要求
集聚类社区配套设施“五化”、“八通”
集聚类新型农村社区要坚持高起点规划、高标准设计，达到“五化”、“八通”标准，“五化”即硬化、亮化、绿化、净化、美化，“八通”即道路、供电、供水、通讯、购物、宽带、有线电视、垃圾污水处理，确保新型农村社区水、路、电、气、暖、通讯、绿化、垃圾和污水处理等基础设施配套到位。这是我市对集聚类社区建设的总体要求。
按照这一标准，我市计划在今年启动建设姜山镇姜山社区、经济开发区龙水社区、水集街道隋家屯社区等12个集聚类社区，其中，城区2个、城乡结合部2个，纯农村8个。所有社区的规划均结合地区特色，力求能展现风貌特色、体现地域文化、满足生产需求、提高生活质量。
建设中，集聚类社区将以社区服务中心为带动，逐步启动，推进居住集聚融合。按照社区建设规划，推进小城镇改造、城中村、城郊村和农民安居工程建设，引导农民向城镇和社区中心村聚集。
特色
“两区共建”生产生活方式同步转变
社区建设，产业支撑。在新型农村社区建设中，同步规划建设特色产业园区，实现农民生活方式和生产方式同步转变，产业优化与农民增收同步提升，工业化、城镇化、信息化和农业现代化同步推进。这是我市实施新型农村建设所遵循的“两区共建”原则。
按照这一要求，我市将新型农村社区建设与社区特色经济园区建设同步规划、配套建设，积极推进社区经济集聚融合。有关单位和部门也将具体研究制度改革方案和社区产业园区规划，建设一批农业园区、工业园区和服务业园区，促进产业向园区集中，土地向规模经营集中，推动农民就地就近转移，解决农民生产生活问题，实现社区集体收入和农民收入持续增长，为新型农村社区可持续发展提供根本支撑。
（高金远）
据了解，去年以来，我市按照青岛市统一部署，将社区建设作为加快城乡统筹发展步伐、提升人民群众生产生活水平的重要抓手，在全市861个村庄规划布局了115个新型农村社区，其中，城市规划区内33个，规划区外82个。2012年已启动建设集聚类社区12个，7个社区安置房一期建设完毕并交付使用，新（改）建社区服务中心59个，并全部实现了人员到位、正常运行。今年我市将继续加大农村社区建设投入力度，计划到2013年10月底，按照青岛规定标准完成115个新型农村社区服务中心和26个城市社区办公服务用房建设。自2013年起，115个新型农村社区均要逐步启动集聚类社区建设，其中2013年新启动12个，以后每年按青岛市集聚类社区建设要求确定当年启动数量，到 2021年全部建成。
标准
社区服务中心服务“八有”“十进”
有社区组织办公场所、有综合服务厅、有卫生室、有警务室、有幼儿园、有党员远程教育室、有文体活动中心、有综合超市等商业服务设施。党建工作、政策宣传、治安警务、教育医疗、帮扶救助、老龄工作、文体娱乐、计划生育、环保卫生、劳动就业等进社区。这便是我市新型农村社区服务中心建设的“八有”“十进”标准。
据了解，今年我市将对2012年完工的59个社区服务中心进行完善提升，并在每个镇办重点打造2-3个重点社区服务中心，按照“八有”“十进”标准，完成56个新型农村社区服务中心建设，不仅如此，所有社区还将建立信息服务平台，对社区居民信息进行收集利用，建立短信互动机制，进一步提高社区信息服务水平。届时，以社区服务中心为依托、专项服务设施为补充、便民服务点为配套、社区信息平台为支持的城乡社区服务网络，将在我市农村社区实现公共服务全覆盖，以满足群众多样化、多层次、多方面的服务需求。
在具体建设中，各社区服务中心除镇驻地社区服务中心设立便民服务大厅外，各镇须再选择 2-3处重点农村社区服务中心（行政区划调整的原镇驻地为必设点）设立便民服务大厅，办理周边临近社区的便民服务事项。镇驻地社区服务中心与重点农村社区服务中心的便民服务实行一站式服务。其它社区服务中心设立便民服务室，实行“一口受理、集中处理”，办理本社区便民服务事项。暂未集聚的村庄要保留原有村庄便民服务点，对本村居民进行全程代理服务。
要求
集聚类社区配套设施“五化”、“八通”
集聚类新型农村社区要坚持高起点规划、高标准设计，达到“五化”、“八通”标准，“五化”即硬化、亮化、绿化、净化、美化，“八通”即道路、供电、供水、通讯、购物、宽带、有线电视、垃圾污水处理，确保新型农村社区水、路、电、气、暖、通讯、绿化、垃圾和污水处理等基础设施配套到位。这是我市对集聚类社区建设的总体要求。
按照这一标准，我市计划在今年启动建设姜山镇姜山社区、经济开发区龙水社区、水集街道隋家屯社区等12个集聚类社区，其中，城区2个、城乡结合部2个，纯农村8个。所有社区的规划均结合地区特色，力求能展现风貌特色、体现地域文化、满足生产需求、提高生活质量。
建设中，集聚类社区将以社区服务中心为带动，逐步启动，推进居住集聚融合。按照社区建设规划，推进小城镇改造、城中村、城郊村和农民安居工程建设，引导农民向城镇和社区中心村聚集。
特色
“两区共建”生产生活方式同步转变
社区建设，产业支撑。在新型农村社区建设中，同步规划建设特色产业园区，实现农民生活方式和生产方式同步转变，产业优化与农民增收同步提升，工业化、城镇化、信息化和农业现代化同步推进。这是我市实施新型农村建设所遵循的“两区共建”原则。
按照这一要求，我市将新型农村社区建设与社区特色经济园区建设同步规划、配套建设，积极推进社区经济集聚融合。有关单位和部门也将具体研究制度改革方案和社区产业园区规划，建设一批农业园区、工业园区和服务业园区，促进产业向园区集中，土地向规模经营集中，推动农民就地就近转移，解决农民生产生活问题，实现社区集体收入和农民收入持续增长，为新型农村社区可持续发展提供根本支撑。
（高金远）