三版：聚焦“两会”
莱西市人民代表大会常务委员会工作报告（摘要）（2013年1月17日在莱西市第十七届人民代表大会第二次会议上）张锐
刊发日期：2013-01-18 阅读次数： 作者：lxxwzx 语音阅读：
2012年，市人大常委会在中共莱西市委的领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，解放思想，求真务实，依法履职，开拓创新，实现了新一届人大工作的良好开局。一年来，共召开常委会会议9次，听取和审议专项工作报告8个，开展执法检查2次、视察7次，作出决议、决定4项，任免国家机关工作人员77人次，接受辞职3人次，较好地发挥了地方国家权力机关的作用。
一、牢固树立大局观念，着力推动经济社会平稳较快发展
积极推进新型工业化进程。常委会在审议2012年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告时，建议把项目作为科学发展的生命线，始终坚持招商引资不动摇，加大招商力度，优化项目结构，不断提升项目质量。围绕解决中小企业融资难问题，组织部分代表开展了专题调研，提出了改进建议。围绕破解土地“瓶颈”问题，建议强化土地集约节约利用，挖掘土地资源潜力，提高土地利用率，为招商引资提供充足的用地保障。
积极推进现代农业发展。常委会视察了现代农业示范园区建设情况，建议充分发挥农业产业化优势，搞好标准化生产，加强品牌化建设，提升农业现代化水平。为推进农田水利设施建设，建议要逐步建立多元化的水利投入机制，加快小型水利工程产权制度改革步伐。为提高农民进入市场的组织化程度，提出了加强管理指导、重视品牌创建、强化资金扶持等建议。
积极推进生态文明建设。为推进大沽河治理工作，常委会开展了专题视察，建议加强大沽河流域的综合保护开发。针对代表反映的部分路段新植树木成活率不高的问题，立即组织对植树增绿工作进行视察，督促有关部门进行了整改。常委会还规划了“人大代表林”，各级人大代表捐款45.7万元，带头参与生态文明建设。
积极推进宜居城市建设。为促进人与城市和谐发展，常委会视察了城市建设管理工作，建议坚持高起点规划、高标准建设、高效能管理，丰富城市文化底蕴，提升市民幸福指数。围绕推进姜山新城建设，就强化基础设施配套、规范管理机构设置、拓展城市发展空间等提出了意见。北京特大暴雨灾害发生后，常委会建议切实抓好城市防汛工作，全面排查城区排水系统，提前制定应急预案。
二、牢固树立民本观念，着力推动民生持续改善
围绕促进教育事业发展，常委会审议了教师法贯彻执行情况的报告，建议从保障教育优先发展的高度出发，大力加强教师队伍建设，改善教师工作和生活条件，增强教师教书育人的责任感。为保障广大中、小学生的人身安全，视察了校舍安全工程建设和校车安全管理工作，就校舍工程质量、校车安全运营等方面提出了意见。为促进城乡教育均衡发展，建议合理配置教育资源，强化农村师资力量配备，让每个孩子都享有平等的受教育权。
围绕加强社会保障体系建设，常委会视察了养老服务机构建设情况，建议尽快制定养老事业发展总体规划，科学布局养老资源，努力构建与人口老龄化进程相适应、与经济社会发展相协调的养老服务体系。在听取山东省土地征收管理办法贯彻执行情况汇报时，就及时发放征地补偿款、切实维护失地农民利益提出了意见。在听取计划生育工作情况汇报时，建议妥善解决破产企业退休职工的独生子女补助费发放问题，解除他们的后顾之忧。
围绕创建安全的消费环境，常委会对消费者权益保护法贯彻执行情况进行了检查，重点检查了食品、药品、农资、餐饮等领域的工作情况，就加强对餐厨废弃物、农村小商店等薄弱环节的监管提出建议。市政府进一步强化执法监管，连续开展专项整治行动，查处了一批违法案件，保障了广大消费者的合法权益。
三、牢固树立法制观念，着力推动依法行政、公正司法
力促依法行政。针对代表反映的个别行政审批环节服务意识不强等问题，常委会通过组织代表视察、开展专题调研、督办建议等多种形式强化监督，建议市政府加强考核，规范流程，提升效能，不断提高依法行政水平。认真开展规范性文件备案审查工作，对17件规范性文件进行了审查。
加强司法监督。常委会审议了市法院刑事审判工作情况的报告，建议进一步优化法官队伍结构，改进办案方式，提高办案效率。在审议市检察院反贪工作情况报告时，重点就加强源头预防、加大惩治力度等方面提出意见。常委会还组织部分代表旁听了减刑假释案件审理和法院庭审工作，提出了改进意见。
推进平安建设。常委会组织代表视察了社会治安工作、看守所和拘留所建设情况，主任会议听取了社会治安工作情况汇报，建议公安机关始终保持对各类犯罪的高压态势，进一步完善治安防控体系，提升社会治安工作效能，巩固和发展来之不易的和谐稳定局面。
做好人大信访工作。常委会坚持领导阅批信件、立案督办重点案件、回访复核案件办理情况等制度，把信访案件纳入依法办理的轨道，及时化解涉法纠纷。共受理来信来访236件次，其中立案督办32件，均按期办结，保障了当事人的合法权益。
常委会依法行使重大事项决定权和人事任免权。在认真审议财政、审计工作报告的基础上，审查批准了2011年市级财政决算，同意市政府对2012年市级财政预算进行调整。就行政区划调整后的市人大代表资格、镇人大代表组成和新组建镇人民代表大会召开等问题，依法作出了决定。坚持拟提拔人员任命前法律知识考试、任职时表态发言、任职后提交任职报告等制度，规范了人事任免工作，确保党组织推荐的人选经过法定程序成为国家政权机关的工作人员。
四、牢固树立服务观念，着力发挥代表主体作用
丰富代表活动形式。常委会着眼于拓展代表履职空间，首次在莱西市级及市级以上人大代表中开展了“作表率、重实效、促发展”主题活动。广大代表踊跃参与，先后引进项目82个，联系企业村庄学校631个，为公益事业捐款244万元，提交调研报告148篇、“金点子”196条。加强对代表小组活动的协调和指导，努力提高活动质量。制定了代表专业小组活动若干规定，组建了8个代表专业小组，开展调研活动20余次，形成调研报告8篇，部分报告进入市委决策。
加强建议办理工作。年初确定了16件关系国计民生的重点建议，转交有关部门重点办理。选取9件代表对办理情况不满意或基本满意的建议，进行了重点督办。首次开展了代表建议跨年度督办活动，确保建议真正落到实处。
创新联系代表机制。坚持常委会组成人员分工联系代表制度，加强了与代表的经常性联系。开展了集中走访联系代表、“代表联系选民月”活动，改进了对走访期间代表提出建议的转办方式。对代表反映的“卖粮难”等迫切需要解决的问题，第一时间转交有关部门并督促迅速办理；对新型农村社区建设等10个方面的重要问题，转交市政府研究办理；对涉及具体问题的13个方面建议，转交相关市直部门抓好落实。实施了跟踪问效，首次对走访期间代表提出建议的办理情况进行了满意度测评，促进了建议的落实。
强化代表履职保障。对全体市级代表进行了初任培训和履职培训，提高了代表的履职能力。坚持邀请代表列席常委会会议，参加执法检查、视察等活动，吸收代表更广泛地参与常委会工作。建立了人大网站，开通了“代表之家”手机短信平台，召开了全市工作情况通报会，拓宽了代表知情知政渠道。
健全激励约束机制。坚持代表履职登记制度，发放了履职登记簿，要求代表详细记录。开展了优秀代表和代表建议评选活动，评选出36名优秀代表和26件优秀代表建议。制定了加强代表宣传工作的意见，增强了宣传效果，扩大了代表的社会影响。
加强工作指导。实行了常委会领导分工联系镇、街道人大制度，加强了对镇、街道人大工作的指导。
五、牢固树立责任观念，着力加强常委会自身建设
强化理论学习。确定2012年为“学习年”，深入学习党的十八大和各级党委、人大重要会议精神，学习法律法规和人大业务知识。
强化作风建设。倡导求真务实的作风，深入基层，为民解忧。倡导雷厉风行的作风，提高了工作实效。倡导严于律己的作风，规范了履职行为。
强化机关建设。深入开展了“寻标、对标、达标、夺标、创标”和“转作风、提效能、促发展”等活动。坚持“快乐学习、快乐工作”的理念，丰富机关文化生活，加强机关文化建设，增强了人大机关的凝聚力和战斗力。
强化宣传工作。密切了与新闻单位的联系，突出了宣传重点，改进了宣传方式，提升了人大宣传工作的力度、广度和深度。
强化对外交流。赴邹平、沂源、滕州等地，考察学习了当地经济社会发展和人大工作经验，就改进我市人大工作制定了30余条具体措施。认真承办青岛市人大常委会党组理论学习中心组读书会等重要活动，组织好上级和外地人大到我市的考察、调研工作，加强了沟通交流，展示了我市的良好形象。
常委会工作还有不少需要加强和改进的地方，主要表现在：做好新形势下人大工作的能力和水平还需要进一步提高，调查研究的广度和深度还需要进一步拓展，监督工作的针对性和实效性还需要进一步增强，为人大代表执行职务、发挥作用提供服务保障还需要进一步加强。
2013年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年，市人大常委会要在中共莱西市委的领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻党的十八大和中央、省、青岛市经济工作会议以及莱西市委十三届三次全会精神，解放思想，开拓创新，着力增强监督实效，着力增强代表工作活力，着力增强依法履职能力，更好地行使宪法和法律赋予的职权，更好地发挥地方国家权力机关的作用，为促进经济社会持续健康发展、加快建设宜居幸福新莱西做出积极贡献。
——以党的十八大精神为指导，进一步增强做好人大工作的责任感和使命感。要充分把握十八大对人大工作提出的新要求，始终坚持正确的政治方向。要紧紧围绕加快建设宜居幸福新莱西这一工作大局，找准人大工作与经济建设、社会发展的结合点和切入点，充分发挥职能作用，努力使人大的各项工作更加符合科学发展观的要求，更加符合人民群众的根本利益，更加符合莱西长远发展的需要。要充分发挥全市各级人大代表的作用，努力推动全市经济持续健康发展和社会和谐稳定。
——以增强监督实效为核心，进一步加强和改进监督工作。深入贯彻落实监督法，综合运用各种监督形式，加大对招商引资、城市建设管理、新型农村社区建设等重点工作的监督力度，增强监督实效。组织代表围绕“转作风、提效能、促发展”的主题，对部分政府组成部门和双管单位的工作情况进行评议。深入推进财政预算监督，加强对政府全口径预决算的审查和监督。对“一府两院”重点工作完成情况进行满意度测评。就事关经济社会发展的重大问题和人民群众普遍关心的热点难点问题，开展专题询问和专题调研。加强连续监督、跟踪监督，强化对监督意见的督促落实。2013年监督工作的具体安排是：围绕促进经济持续健康发展，审议国民经济和社会发展计划执行、财政预决算执行、审计等报告，视察姜山新城规划建设、农村公路管理养护等情况；围绕推进生态文明建设，审议水法贯彻执行情况报告，检查环境保护法贯彻执行情况；围绕推动社会事业发展和民生持续改善，检查食品安全法贯彻执行情况，视察新型农村社区建设、幼儿园标准化建设、2013年市政府重点实事完成等情况，审议物业管理、文化遗产保护与管理等报告，听取世界休闲体育大会筹备工作情况汇报；围绕推进司法公正，审议法院执行工作情况报告，视察基层司法所建设情况，组织人大代表开展旁听评议法院庭审活动。认真受理来信来访，维护好广大群众的合法权益。
——以增强制度化、规范化为根本，进一步加强重大事项决定和人事任免工作。围绕贯彻中央和上级党委的重大决策部署，在深入调研的基础上，就事关莱西发展的长远性、根本性、全局性问题做出决议、决定。加强跟踪监督，保障和促进各项决议、决定的实施。坚持党管干部原则和人大依法任免干部的有机统一，依法任免国家政权机关领导人员和法院、检察院工作人员。积极探索对被任命人员履职情况监督的新形式，促进国家机关工作人员依法行政、公正司法。
——以激发履职活力为主线，进一步强化代表工作。认真贯彻落实代表法，为代表提供更加优质高效的服务，保障和促进代表依法履职。继续深入开展“作表率、重实效、促发展”代表主题活动，充分调动代表的积极性，发挥代表在全市经济社会发展中的重要作用。加强代表小组规范化建设，提高闭会期间代表活动质量。通过组织常委会组成人员集中走访代表、开通“代表热线”、设立“网络邮箱”等形式，进一步加强与代表之间的互动。坚持和完善市情、政情通报制度，规范“代表之家”短信平台运作，扩大代表对常委会工作的参与，拓宽代表知情知政渠道。加强建议办理工作，健全工作机制，提高办理实效。坚持代表履职登记制度，组织代表向选民述职，开展“代表联系选民月”活动，努力增强代表的履职意识。加强对优秀代表的表彰和宣传，激发代表的履职热情。加强对镇、街道人大工作的指导，推进基层民主政治建设深入开展。
——以提高素质能力为目标，进一步加强常委会自身建设。坚持围绕中心不动摇、服务大局不松劲、履职为民不懈怠，全面加强常委会自身建设。坚持和完善学习制度，突出抓好政治理论、法律法规、业务知识的学习，提高理论素养，增加知识储备。加强制度建设，进一步完善符合地方国家权力机关特点的运行机制和议事程序，不断提高人大工作的科学化水平。积极开展调查研究，深入了解社情民意，密切联系人民群众，不断夯实人大工作的群众基础和社会基础。加强人大宣传工作，创新宣传思路，改进宣传方式，增强宣传实效。深入开展“作风建设年”活动，狠抓机关效能建设、干部队伍建设和党风廉政建设，始终保持干事创业、团结奋进、清正廉洁的良好形象。
一、牢固树立大局观念，着力推动经济社会平稳较快发展
积极推进新型工业化进程。常委会在审议2012年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告时，建议把项目作为科学发展的生命线，始终坚持招商引资不动摇，加大招商力度，优化项目结构，不断提升项目质量。围绕解决中小企业融资难问题，组织部分代表开展了专题调研，提出了改进建议。围绕破解土地“瓶颈”问题，建议强化土地集约节约利用，挖掘土地资源潜力，提高土地利用率，为招商引资提供充足的用地保障。
积极推进现代农业发展。常委会视察了现代农业示范园区建设情况，建议充分发挥农业产业化优势，搞好标准化生产，加强品牌化建设，提升农业现代化水平。为推进农田水利设施建设，建议要逐步建立多元化的水利投入机制，加快小型水利工程产权制度改革步伐。为提高农民进入市场的组织化程度，提出了加强管理指导、重视品牌创建、强化资金扶持等建议。
积极推进生态文明建设。为推进大沽河治理工作，常委会开展了专题视察，建议加强大沽河流域的综合保护开发。针对代表反映的部分路段新植树木成活率不高的问题，立即组织对植树增绿工作进行视察，督促有关部门进行了整改。常委会还规划了“人大代表林”，各级人大代表捐款45.7万元，带头参与生态文明建设。
积极推进宜居城市建设。为促进人与城市和谐发展，常委会视察了城市建设管理工作，建议坚持高起点规划、高标准建设、高效能管理，丰富城市文化底蕴，提升市民幸福指数。围绕推进姜山新城建设，就强化基础设施配套、规范管理机构设置、拓展城市发展空间等提出了意见。北京特大暴雨灾害发生后，常委会建议切实抓好城市防汛工作，全面排查城区排水系统，提前制定应急预案。
二、牢固树立民本观念，着力推动民生持续改善
围绕促进教育事业发展，常委会审议了教师法贯彻执行情况的报告，建议从保障教育优先发展的高度出发，大力加强教师队伍建设，改善教师工作和生活条件，增强教师教书育人的责任感。为保障广大中、小学生的人身安全，视察了校舍安全工程建设和校车安全管理工作，就校舍工程质量、校车安全运营等方面提出了意见。为促进城乡教育均衡发展，建议合理配置教育资源，强化农村师资力量配备，让每个孩子都享有平等的受教育权。
围绕加强社会保障体系建设，常委会视察了养老服务机构建设情况，建议尽快制定养老事业发展总体规划，科学布局养老资源，努力构建与人口老龄化进程相适应、与经济社会发展相协调的养老服务体系。在听取山东省土地征收管理办法贯彻执行情况汇报时，就及时发放征地补偿款、切实维护失地农民利益提出了意见。在听取计划生育工作情况汇报时，建议妥善解决破产企业退休职工的独生子女补助费发放问题，解除他们的后顾之忧。
围绕创建安全的消费环境，常委会对消费者权益保护法贯彻执行情况进行了检查，重点检查了食品、药品、农资、餐饮等领域的工作情况，就加强对餐厨废弃物、农村小商店等薄弱环节的监管提出建议。市政府进一步强化执法监管，连续开展专项整治行动，查处了一批违法案件，保障了广大消费者的合法权益。
三、牢固树立法制观念，着力推动依法行政、公正司法
力促依法行政。针对代表反映的个别行政审批环节服务意识不强等问题，常委会通过组织代表视察、开展专题调研、督办建议等多种形式强化监督，建议市政府加强考核，规范流程，提升效能，不断提高依法行政水平。认真开展规范性文件备案审查工作，对17件规范性文件进行了审查。
加强司法监督。常委会审议了市法院刑事审判工作情况的报告，建议进一步优化法官队伍结构，改进办案方式，提高办案效率。在审议市检察院反贪工作情况报告时，重点就加强源头预防、加大惩治力度等方面提出意见。常委会还组织部分代表旁听了减刑假释案件审理和法院庭审工作，提出了改进意见。
推进平安建设。常委会组织代表视察了社会治安工作、看守所和拘留所建设情况，主任会议听取了社会治安工作情况汇报，建议公安机关始终保持对各类犯罪的高压态势，进一步完善治安防控体系，提升社会治安工作效能，巩固和发展来之不易的和谐稳定局面。
做好人大信访工作。常委会坚持领导阅批信件、立案督办重点案件、回访复核案件办理情况等制度，把信访案件纳入依法办理的轨道，及时化解涉法纠纷。共受理来信来访236件次，其中立案督办32件，均按期办结，保障了当事人的合法权益。
常委会依法行使重大事项决定权和人事任免权。在认真审议财政、审计工作报告的基础上，审查批准了2011年市级财政决算，同意市政府对2012年市级财政预算进行调整。就行政区划调整后的市人大代表资格、镇人大代表组成和新组建镇人民代表大会召开等问题，依法作出了决定。坚持拟提拔人员任命前法律知识考试、任职时表态发言、任职后提交任职报告等制度，规范了人事任免工作，确保党组织推荐的人选经过法定程序成为国家政权机关的工作人员。
四、牢固树立服务观念，着力发挥代表主体作用
丰富代表活动形式。常委会着眼于拓展代表履职空间，首次在莱西市级及市级以上人大代表中开展了“作表率、重实效、促发展”主题活动。广大代表踊跃参与，先后引进项目82个，联系企业村庄学校631个，为公益事业捐款244万元，提交调研报告148篇、“金点子”196条。加强对代表小组活动的协调和指导，努力提高活动质量。制定了代表专业小组活动若干规定，组建了8个代表专业小组，开展调研活动20余次，形成调研报告8篇，部分报告进入市委决策。
加强建议办理工作。年初确定了16件关系国计民生的重点建议，转交有关部门重点办理。选取9件代表对办理情况不满意或基本满意的建议，进行了重点督办。首次开展了代表建议跨年度督办活动，确保建议真正落到实处。
创新联系代表机制。坚持常委会组成人员分工联系代表制度，加强了与代表的经常性联系。开展了集中走访联系代表、“代表联系选民月”活动，改进了对走访期间代表提出建议的转办方式。对代表反映的“卖粮难”等迫切需要解决的问题，第一时间转交有关部门并督促迅速办理；对新型农村社区建设等10个方面的重要问题，转交市政府研究办理；对涉及具体问题的13个方面建议，转交相关市直部门抓好落实。实施了跟踪问效，首次对走访期间代表提出建议的办理情况进行了满意度测评，促进了建议的落实。
强化代表履职保障。对全体市级代表进行了初任培训和履职培训，提高了代表的履职能力。坚持邀请代表列席常委会会议，参加执法检查、视察等活动，吸收代表更广泛地参与常委会工作。建立了人大网站，开通了“代表之家”手机短信平台，召开了全市工作情况通报会，拓宽了代表知情知政渠道。
健全激励约束机制。坚持代表履职登记制度，发放了履职登记簿，要求代表详细记录。开展了优秀代表和代表建议评选活动，评选出36名优秀代表和26件优秀代表建议。制定了加强代表宣传工作的意见，增强了宣传效果，扩大了代表的社会影响。
加强工作指导。实行了常委会领导分工联系镇、街道人大制度，加强了对镇、街道人大工作的指导。
五、牢固树立责任观念，着力加强常委会自身建设
强化理论学习。确定2012年为“学习年”，深入学习党的十八大和各级党委、人大重要会议精神，学习法律法规和人大业务知识。
强化作风建设。倡导求真务实的作风，深入基层，为民解忧。倡导雷厉风行的作风，提高了工作实效。倡导严于律己的作风，规范了履职行为。
强化机关建设。深入开展了“寻标、对标、达标、夺标、创标”和“转作风、提效能、促发展”等活动。坚持“快乐学习、快乐工作”的理念，丰富机关文化生活，加强机关文化建设，增强了人大机关的凝聚力和战斗力。
强化宣传工作。密切了与新闻单位的联系，突出了宣传重点，改进了宣传方式，提升了人大宣传工作的力度、广度和深度。
强化对外交流。赴邹平、沂源、滕州等地，考察学习了当地经济社会发展和人大工作经验，就改进我市人大工作制定了30余条具体措施。认真承办青岛市人大常委会党组理论学习中心组读书会等重要活动，组织好上级和外地人大到我市的考察、调研工作，加强了沟通交流，展示了我市的良好形象。
常委会工作还有不少需要加强和改进的地方，主要表现在：做好新形势下人大工作的能力和水平还需要进一步提高，调查研究的广度和深度还需要进一步拓展，监督工作的针对性和实效性还需要进一步增强，为人大代表执行职务、发挥作用提供服务保障还需要进一步加强。
2013年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年，市人大常委会要在中共莱西市委的领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻党的十八大和中央、省、青岛市经济工作会议以及莱西市委十三届三次全会精神，解放思想，开拓创新，着力增强监督实效，着力增强代表工作活力，着力增强依法履职能力，更好地行使宪法和法律赋予的职权，更好地发挥地方国家权力机关的作用，为促进经济社会持续健康发展、加快建设宜居幸福新莱西做出积极贡献。
——以党的十八大精神为指导，进一步增强做好人大工作的责任感和使命感。要充分把握十八大对人大工作提出的新要求，始终坚持正确的政治方向。要紧紧围绕加快建设宜居幸福新莱西这一工作大局，找准人大工作与经济建设、社会发展的结合点和切入点，充分发挥职能作用，努力使人大的各项工作更加符合科学发展观的要求，更加符合人民群众的根本利益，更加符合莱西长远发展的需要。要充分发挥全市各级人大代表的作用，努力推动全市经济持续健康发展和社会和谐稳定。
——以增强监督实效为核心，进一步加强和改进监督工作。深入贯彻落实监督法，综合运用各种监督形式，加大对招商引资、城市建设管理、新型农村社区建设等重点工作的监督力度，增强监督实效。组织代表围绕“转作风、提效能、促发展”的主题，对部分政府组成部门和双管单位的工作情况进行评议。深入推进财政预算监督，加强对政府全口径预决算的审查和监督。对“一府两院”重点工作完成情况进行满意度测评。就事关经济社会发展的重大问题和人民群众普遍关心的热点难点问题，开展专题询问和专题调研。加强连续监督、跟踪监督，强化对监督意见的督促落实。2013年监督工作的具体安排是：围绕促进经济持续健康发展，审议国民经济和社会发展计划执行、财政预决算执行、审计等报告，视察姜山新城规划建设、农村公路管理养护等情况；围绕推进生态文明建设，审议水法贯彻执行情况报告，检查环境保护法贯彻执行情况；围绕推动社会事业发展和民生持续改善，检查食品安全法贯彻执行情况，视察新型农村社区建设、幼儿园标准化建设、2013年市政府重点实事完成等情况，审议物业管理、文化遗产保护与管理等报告，听取世界休闲体育大会筹备工作情况汇报；围绕推进司法公正，审议法院执行工作情况报告，视察基层司法所建设情况，组织人大代表开展旁听评议法院庭审活动。认真受理来信来访，维护好广大群众的合法权益。
——以增强制度化、规范化为根本，进一步加强重大事项决定和人事任免工作。围绕贯彻中央和上级党委的重大决策部署，在深入调研的基础上，就事关莱西发展的长远性、根本性、全局性问题做出决议、决定。加强跟踪监督，保障和促进各项决议、决定的实施。坚持党管干部原则和人大依法任免干部的有机统一，依法任免国家政权机关领导人员和法院、检察院工作人员。积极探索对被任命人员履职情况监督的新形式，促进国家机关工作人员依法行政、公正司法。
——以激发履职活力为主线，进一步强化代表工作。认真贯彻落实代表法，为代表提供更加优质高效的服务，保障和促进代表依法履职。继续深入开展“作表率、重实效、促发展”代表主题活动，充分调动代表的积极性，发挥代表在全市经济社会发展中的重要作用。加强代表小组规范化建设，提高闭会期间代表活动质量。通过组织常委会组成人员集中走访代表、开通“代表热线”、设立“网络邮箱”等形式，进一步加强与代表之间的互动。坚持和完善市情、政情通报制度，规范“代表之家”短信平台运作，扩大代表对常委会工作的参与，拓宽代表知情知政渠道。加强建议办理工作，健全工作机制，提高办理实效。坚持代表履职登记制度，组织代表向选民述职，开展“代表联系选民月”活动，努力增强代表的履职意识。加强对优秀代表的表彰和宣传，激发代表的履职热情。加强对镇、街道人大工作的指导，推进基层民主政治建设深入开展。
——以提高素质能力为目标，进一步加强常委会自身建设。坚持围绕中心不动摇、服务大局不松劲、履职为民不懈怠，全面加强常委会自身建设。坚持和完善学习制度，突出抓好政治理论、法律法规、业务知识的学习，提高理论素养，增加知识储备。加强制度建设，进一步完善符合地方国家权力机关特点的运行机制和议事程序，不断提高人大工作的科学化水平。积极开展调查研究，深入了解社情民意，密切联系人民群众，不断夯实人大工作的群众基础和社会基础。加强人大宣传工作，创新宣传思路，改进宣传方式，增强宣传实效。深入开展“作风建设年”活动，狠抓机关效能建设、干部队伍建设和党风廉政建设，始终保持干事创业、团结奋进、清正廉洁的良好形象。