二版：要闻
2013年政府工作总体要求
全面贯彻落实党的十八大精神，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，围绕市十三次党代会提出的目标任务，坚定不移地实施项目主导、创新驱动、全域统筹战略，加快打造转型升级、城乡一体、社会管理、精神文化、生态文明五个方面的新优势，努力在推进大青岛北部率先崛起进程中迈出坚实步伐。
主要预期目标
全市生产总值增长11%左右；公共财政预算收入增长20%以上；固定资产投资增长21%；社会消费品零售额增长16%；城乡居民收入分别增长12%和13%；城镇登记失业率控制在1.5%以内；人口自然增长率控制在3‰以内；完成青岛下达的外资到账、实际利用内资和节能减排任务。
一、2012年工作回顾
2012年是新一届政府的开局之年。面对复杂多变的宏观经济形势，在青岛市委、市政府和莱西市委的坚强领导下，全市上下深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕建设宜居幸福新莱西的总体目标，在应对挑战中保持经济社会平稳较快发展，在抢抓机遇中推动工作取得新突破。
预计，全市生产总值增长11.5%；公共财政预算收入增长21.8%；固定资产投资增长22%；外贸进出口增长20.2%；城乡居民收入分别增长13%、13.5%；城镇登记失业率控制到0.67%；人口自然增长率3‰；圆满完成青岛下达的外资到账、实际利用内资和节能减排任务。
一年来，我们坚持项目主导，招商引资步伐进一步加快。出台中介招商奖励办法，实施项目准入评价，理顺招商优惠政策，落实招商部门和镇级责任，充分调动社会各界招商积极性。全年实际利用内资126亿元，到账外资3亿美元，分别增长40%、38.3%。推行展会招商、组团招商和驻点招商，先后在青岛、东莞、北京等地举办专场招商推介会，组织赴日韩、港台和江浙招商100余次，联航通用集团、泛华集团、龙湖集团等签约我市。先后举行两次大项目集中签约开工仪式，120个项目集中签约，148个项目集中开工，第派新材等61个项目建成投产。组建姜山工业园管委会，启动规划青岛台湾生态科技园，52.6平方公里的望城机械产业园正式获批。
一年来，我们坚持转型升级，产业结构进一步改善。抢抓青岛实施全域统筹战略机遇，编制产业发展战略规划，科学引导各类资源向优势产业集聚。预计规模以上工业产值增长25.2%。四大主导产业优势进一步巩固，其中食品加工业预计完成产值350亿元，占比达到38%；五大新兴产业发展加快，产值增幅比全市规模以上工业产值增幅高12.8个百分点。坚持依靠科技调结构、增效益、树品牌，新认定国家高新技术企业7家、青岛以上企业工程技术中心5家、中国驰名商标1个、省著名商标和名牌产品11个，发明专利授权成倍增长。机械制造及汽车零部件等六大产业集聚区被确定为青岛重点产业集聚区，禽肉产品示范基地被认定为国家外贸转型升级专业型示范基地。社会消费品零售额预计增长16%。通过多方努力，我市成为2015年第二届世界休闲体育大会主要承办城市，为推进服务业错位竞争、发展现代休闲产业争得了宝贵机遇。农业产业化、规模化、标准化水平进一步提升，小麦生产实现“十连丰”，花生单产创历史最高水平，肉鸡出栏量和鸡肉制品出口额保持全国县级首位，肉蛋奶总产量保持全省县级第一，被评为国家出口食品农产品质量安全示范区、粮食生产先进县、首批农业产业化示范基地、绿色食品原料标准化生产示范县和现代农业示范区。
一年来，我们坚持一体发展，城乡建设力度进一步加大。启动编制主城区控规，完成大沽河流域城区段、姜山新城规划编制，撤并5个镇街，将全市村庄规划为115个新型农村社区，主城区、姜山新城、重点镇和新型农村社区梯次推进、一体发展的大框架基本形成。投资3.5亿元，建设烟台路、青岛路综合提升工程，大修兴店路、水武路等城乡道路30条，实施北京路、文化东路等路段罩面工程，维修改造桥梁19座，累计硬化面积117.2万平方米。铺设雨污管道18公里，安装路灯226基，新增、改造路口交通信号灯23个，实施智能电网建设和农村电气化改造，城市功能进一步完善。认真抓好征地和清障工作，境内青龙高速、青荣铁路征迁和施工进度列沿线区市首位。强化政策扶持和工作推进，月湖商城二期西区等旧城区改造取得突破性进展。探索确定6种模式，分类指导推进新型农村社区建设。共开工集聚类社区17个、社区服务中心58个，其中12个集聚类社区和25个社区服务中心已通过青岛验收。积极推进大沽河综合治理，投资4.9亿元，基本完成沿岸土地清障；堤防护岸工程全线开工，标准段建设已经完成。坚持政府引导和社会投资相结合，造林3.85万亩，植树1152万株，绿化村庄221个。深入开展城区环境综合整治行动，青岛路等路段两侧建筑立面整治逐步展开，创新道路卫生保洁机制，城市面貌进一步改善。建成4处镇级垃圾中转站，积极推进城乡环卫一体化试点。顺利通过国家环保模范城市复核。
一年来，我们坚持改善民生，社会管理进一步加强。市财政对民生投入达到11.8亿元，同比增长18.3%，占财政支出比重达38%。年初确定的9件民生实事全部完成年度建设任务。新增城乡就业30276人。社会养老保险参保人数增长1.94%。最低工资标准上调15.8%，农村居民养老保险基础养老金翻了一番，企业退休人员养老金提高12.5%，城乡低保标准分别提高16.7%和66.7%，新农合人均筹资标准提高到300元。廉租房实物配租稳步展开，基本殡葬服务收费全部免除，710户农村困难群众危房得到改造。投资3.24亿元，完成58处学校15.2万平方米校舍加固拆建，创建标准化幼儿园48处、中小学29处，改造57处学校食堂，开工建设香港路幼儿园、洙河小学和一中南校实验楼。93辆专用校车投入使用，惠及7100多名学生。免除义务教育段学生教科书、作业本费用，困难家庭寄宿生生活补助标准提高33%。高考取得历史最好成绩。基本和重大公共卫生服务实现城乡全覆盖，在镇级卫生院及606处村卫生室推行基本药物制度，落实异地就医即时结算、城镇基本医保门诊统筹、大病医疗救助和“先诊疗后付费”等惠民政策。大力推进公共文化服务体系建设，文化市场管理日趋规范，群众文化活动蓬勃开展，吕剧小品《良心》获省级大赛五个奖项，吕剧《断桥惊梦》全省巡演。积极开展道路交通安全社会化管理试点，经验做法被青岛市召开现场会予以推广。健全公共安全应急体系，完善安全生产监控机制。依法严厉打击刑事犯罪，加强社会治安防控。文明单位创建扎实开展，食品安全、人民信访、人口计生、统计、档案、史志、气象等工作和老龄、妇女儿童事业取得新进步。
一年来，我们坚持改进作风，服务效率进一步提高。积极开展“转作风、提效能、促发展”活动，着力治理“庸懒散慢拖瞒”行为；组建为民服务热线，深入开展网络在线、行风在线等政民互动活动；推行并联审批改革，机关服务态度、办事效率明显改进。群众对机关作风满意率由68.5%提高到93.3%。自觉接受市人大及其常委会法律监督、工作监督和市政协民主监督，坚持重大事项向市人大常委会报告、向市政协通报制度。健全代表建议、政协提案办理机制，537件代表建议和政协提案按期办结。推进公共资源交易“管办分离”改革，建成行政事业单位资产管理信息平台,开始实施国库集中支付和公务卡结算制度。完成审计项目74项，促进增收节支1.9亿元。
回顾过去的一年，我们也清醒的看到，当前全市经济社会发展中还面临着一些困难和问题，主要是：产业结构调整还有差距，科技创新力度不够，工业园区建设管理水平不高，一些重点项目建设推进不快，财政持续增收难度加大，基础设施建设和社会民生事业方面还有大量工作要做，机关作风和效能建设需要进一步加强等。我们要进一步加强工作研究和措施落实，切实加以解决。