
2012年,在市委市政府的正确领导下,市城管执法局围绕“转作风、提效能、促发展”的工作目标,以开展市容秩序整治及城区景观规划改造活动为契机,切实转变工作作风、不断创新工作方法,加大执法工作力度,有力地推动了城市管理工作的有序开展。
规范经营秩序,开展占路经营违法行为大清查活动
推行精细化管理和“差时工作法”,做到“高峰固点、低峰巡线”,及时规范和清理占路经营、室外经营及游商浮贩。抓住重点路段进行集中整治。依法对北部新区经营摊点进行了清理取缔,北部新区市容环境明显改观;将长岛路经营摊点从主路面限制至人行道以内,改善了交通拥堵问题,减少了学校周边的安全隐患;集中清理整顿沙岭临时市场,设置了“城管禁控线”;开展了露天烧烤专项整治活动,依法清理重庆路、上海路、团岛路占路烧烤摊点50余处。2012年,共计清理取缔各类占路经营、室外经营及流动摊点4000余处。
清除视觉污染,开展户外广告及门头牌匾大整治活动
一是以城区烟台路、上海路、重庆路、香港路为重点,对户外广告及门头牌匾进行了专项整治,依法集中拆除违规广告300余处,面积3000余平方米。二是结合烟台路整体改造工程,对道路两侧户外广告、门头牌匾进行了统一规划,美化了城市形象。三是加强审批管理,规范城区户外广告设置行为,2012年共依法审批户外广告和门头牌匾896处。四是排除安全隐患,对大型户外广告设置单位下发明白纸5000余份,做好户外广告设施管理工作。五是加大了对软体广告、落地广告、乱贴乱画小广告的查处和清理力度。城区主次干道已严禁设置各类跨街拱门和过街广告横幅,道路两侧禁止摆放落地灯箱、落地广告牌。2012年,共计清理乱贴乱画小广告20000余张,清理落地广告牌1700余块。
净化城市环境,开展违法建筑大拆除活动
对烟台路、重庆路、青岛路、长岛路、济南路、团岛路、威海路、上海路及黄岛路等主要路段未经批准擅自设置及超过审批期限的大众面食亭、风采文化报刊亭以及临时搭建的简易亭棚进行了集中清理拆除,共清理各类违章亭棚70余个。对振华街月湖早市28处违规搭建的各类亭棚进行了集中清理拆除,对九联食品周边的18处简易亭棚和铁制板房进行了拆除。清理城区污损破毁及不合标准的太阳伞、遮阳棚380余个。
突出办好民生实事,着力解决广大市民关心的热点问题
一是整顿滨河路市场摊位超范围经营问题,规范了市场周边环境;二是集中整治与查处夜间建筑施工噪音扰民、居民区内餐饮店排放油烟等违法违规行为70余起。依法规范和取缔城区学校周边食品加工经营、占路洗修车等各类非法占道经营行为38处;三是建立了文化路、新村、济南路及泰安路4个试点社区工作站,城管执法工作进一步贴近基层。四是加大对市民投诉的处理落实,限时回复。对于市民反映的热点问题,分管局长亲自抓落实,亲自进行面复、约谈,群众满意率不断提高,投诉量由原来的每天30-40件次,下降为现在的4-5件次。
加强制度及队伍作风建设,树立良好社会形象
按照“转作风、提效能、促发展”的要求,认真组织开展机关作风建设活动。一是编发了《行政处罚依据与自由裁量标准》手册,抓好执法人员的业务培训;二是严格工作纪律,实行上下班签到制,抓好队容风纪整顿;三是规范执法程序,修订6项规章制度,抓好工作的督查考核,城管执法社会形象进一步提升。2012年,城管执法局先后获得青岛市视觉污染整治行动和城市管理先进集体荣誉称号。
2013年,城管执法局将以“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观和党的“十八大”精神,以服务城市发展、创建安居乐业的城市环境、建设繁荣民主文明和谐新莱西为目标,紧紧抓住服务优先、规范管理、文明执法三个关键,推进城管执法工作创新,强化城市环境综合整治,进一步完善长效管理机制,努力开创城市管理工作新局面。
一是继续组织开展城市环境综合整治活动。积极推进青岛路和南京路户外广告与门头牌匾的统一规划改造,如期完成门头牌匾改造总体规划、招投标以及施工安装工作。进一步加强审批管理,建立健全户外广告和门头牌匾管理档案,规范使用LED新材料,全面提高街区广告整体档次与质量。加大对墙体广告、落地广告和乱贴乱画小广告的查处和清理力度,设置文明社区为民服务信息发布栏,满足市民广告发布需求,提升城市品位。
二是抓好道路分级管理的深化与实施。继续推行“全面覆盖,分类管理”的执法巡查模式,全面落实城区示范路、严管路和规范路分类管理标准,科学合理地配置执法力量,提高执法工作针对性。
三是建设数字化城管,全面提升我市城市管理精细化水平。按照青岛市《关于进一步推进数字化城市管理工作的意见》要求,2013年对25平方公里建成区进行地理数据普查,建立地理数据库,建成数字化城管监督指挥中心平台,完成指挥手册编制、信息员培训等工作,顺利通过青岛市验收。
四是积极做好城管执法向重点乡镇执法延伸工作。推进城管执法向沽河、望城、姜山新城、莱西湖等地的工作扩展,逐步解决与消除执法盲区、管理盲点问题。
五是关注民生,着力解决群众关心的现实问题。有重点、分季节地集中整治与查处污染城市环境和严重干扰市民生活的夜间建筑施工噪音扰民、车辆撒漏污染路面、居民小区内占绿毁绿、露天烧烤、居民区内餐饮店排放油烟等违法违规行为,为广大市民营造良好的学习与生活环境。