二版:要闻总第1092期 >2013-01-16编印

在政协莱西市第八届委员会第二次会议上的讲话(摘要)(2013年1月15日)刘圣珍
刊发日期:2013-01-16 阅读次数: 作者:lxxwzx  语音阅读:

  2012年是新一届市委的开局之年,面对错综复杂的国内外形势和各种困难挑战,市委、市政府团结带领全市上下,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕加快建设宜居幸福新莱西的奋斗目标,协调推进经济、政治、文化、社会和生态文明建设,各项工作取得了新的成绩。预计2012年全市地区生产总值增长11.5%,公共财政预算收入增长21.8%,固定资产投资增长22%,城乡居民收入分别增长13%、13.5%。
  这些成绩的取得,是全市人民团结拼搏、共同奋斗的结果,也是与政协组织和各位委员积极参与、鼎力相助分不开的。政协八届一次会议以来,市政协深入贯彻落实省、青岛市政协工作会议精神,加强了制度化、规范化、程序化建设,扎实履行政治协商、民主监督、参政议政职能,为促进全市经济社会又好又快发展做了大量富有成效的工作。各级政协组织主动服务全市发展大局,认真开展调查研究,提出了许多具有前瞻性、建设性的意见和建议,为市委、市政府科学决策提供了重要参考;充分发挥联系广泛的优势,积极对外宣传推介莱西,为全市招商引资作出了不懈努力;广泛团结民主党派、工商联及社会各界人士,认真倾听群众呼声,在反映社情民意、化解矛盾、扶贫助困等方面做了大量工作,为巩固安定团结的政治局面作出了积极贡献。各位政协委员立足本职、扎实工作,充分发挥了模范带头作用。
      党的十八大为今后发展指明了方向,也提出了更高的目标和要求。面对新形势、新任务,我们必须抢抓机遇、加快发展。元旦前,我们召开了市委十三届三次全体会议暨市第十七届人民政府第二次全体会议,总结了2012年工作,部署了今年的工作。2013年我们将坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,全面贯彻落实党的十八大精神,紧紧围绕主题主线,以提高经济增长质量和效益为中心,稳中求进,开拓创新,促进经济持续健康发展,着力保障和改善民生,保持社会和谐稳定,全面加强党的建设,努力开创经济社会发展新局面。预期主要指标是:生产总值增长11%左右;公共财政预算收入增长20%以上;固定资产投资增长21%;城乡居民收入分别增长12%和13%。
  完成这些目标任务,需要进一步汇集各界才智、凝聚各方力量。这对政协工作提出了更高要求,也为政协委员提供了更广阔的舞台。希望各级政协组织和全体委员,进一步增强责任感和使命感,积极作为、认真履职,为开创政协工作新局面,推动全市经济社会又好又快发展,作出新的更大贡献。

  一、深入学习贯彻党的十八大精神,充分发挥人民政协协商民主重要渠道作用

  党的十八大报告指出“要完善协商民主制度和工作机制,推进协商民主广泛、多层、制度化发展。”我们要充分发挥人民政协协商民主重要渠道作用,不断推进政治协商、民主监督、参政议政制度化建设。一要切实把政治协商纳入决策程序。各级党委、政府要“坚持协商于决策之前和决策之中”,把经济社会发展规划、重要人事事项、事关民生的重大问题等内容纳入政治协商范围。要严格遵守政治协商程序,确保协商议题的提出和确定,协商活动的组织,协商意见的报送、处理和反馈等各个环节规范有序。二要完善民主监督机制。各级党委、政府要及时向政协通报法律法规实施情况,重要方针政策和决策部署贯彻执行情况,国家机关及其工作人员履行职责、遵纪守法、廉洁从政等方面的情况,并认真听取政协组织和委员提出的意见、建议。要健全政协会议、政协提案、委员视察、民主评议、政情咨询、特约监督员等民主监督形式,推动政协民主监督与党内监督、法律监督、舆论监督、群众监督紧密结合,真正形成互相监督、团结和谐、共谋发展的良好政治氛围。三要着力提高参政议政实效。各级党委、政府要主动邀请政协机关,围绕综合性、全局性、前瞻性重大问题和人民群众普遍关心的热点、难点问题开展专题调研,提高调研的针对性和实效性。政协组织要通过举办专题议政会、研讨会、座谈会、视察考察、咨询论证等活动,向党委、政府提出有价值的建议案、提案、调研考察报告,确保参政参到点子上、议政议到关键处。

  二、围绕中心、服务大局,在推动经济社会发展上展现新作为

  政协委员要发挥社会联系广泛、参政渠道畅通、善于经营管理等优势,坚持把促进科学发展作为履职第一要务,切实把思想和行动统一到推动科学发展上来。要把履职着力点放在市委、市政府确定的重点工作落实上,围绕转变经济发展方式、推进城乡一体化、建设生态文明等重大课题开展调查研究,努力提出更多有价值、可操作的意见和建议。要深入推进政协委员领办项目行政审批服务“跟踪调研”活动,从实践的角度提出对策,推动发展软环境不断优化。要继续坚持推动招商引资和自主创业两手抓的理念,在引进项目、资金、技术和人才方面,做好宣传推介和牵线搭桥工作。要鼓励政协委员积极参与工业园区建设、大力发展民营经济、促进职工就业,为全市新型工业化、新型城镇化、农业现代化贡献才智力量。

  三、发挥优势、凝聚民心,在促进社会和谐稳定上作出新贡献

  要牢牢把握团结和民主两大主题,充分发挥人民政协桥梁纽带作用,不断巩固团结合作的政治基础。要大力发扬平等协商、求同存异、合作共事的优良传统,促进不同党派、不同信仰、不同民族、不同界别之间合作共事,推动社会各阶层、各利益群体和谐相处,努力营造和衷共济的良好氛围。要利用政协团结面广、包容度大、代表性强的特点,紧紧抓住群众最关心、最直接、最现实的利益问题,及时反映不同阶层、不同群体、不同行业的利益诉求,使建言献策具有更坚实的群众基础。要进一步开展深入基层联系服务群众活动,发动政协委员关注弱势群体,参与各种公益事业,帮助群众解决实际困难。要围绕加强和创新社会管理,努力建睿智之言、献务实之策、谋创新之举,为全面提高我市社会管理科学化水平,实现人民安居乐业、社会和谐稳定作出应有贡献。

  四、开拓创新、健全制度,在加强政协自身建设上迈出新步伐

  要把人民政协自身建设作为发挥作用、体现价值的基础工程,构建深化党派合作、突出界别特色、发挥委员主体作用、加强专委会和机关建设“五位一体”的自身建设格局,推动人民政协工作制度化、规范化、程序化。各镇(街道、经济开发区)政协工作委员会要加强规范化建设,组织开展各项履职活动,充分发挥政协基层组织的作用。要发挥界别优势,彰显政协界别在扩大政治参与中的重要作用。要充分发挥政协委员主体作用,完善学习培训、履职考评、调整充实等机制,进一步开展岗位建功、服务基层等活动,树立和展示政协委员的良好形象。要健全专委会会议、课题确定、研究论证等制度,强化专委会的基础性作用。要大力推动“学习型、服务型、创新型、和谐型”政协机关建设,更好地为政协组织和委员提供服务。要把政协干部的培养选拔使用纳入全市干部队伍建设总体规划,推动政协组织和党委、政府间的干部交流,不断增强政协工作活力。

  五、总揽全局、协调各方,形成推进人民政协事业发展的合力

  各级党委要认真贯彻落实《中共莱西市委关于进一步加强和推进人民政协工作的意见》精神,切实增强推进人民政协事业发展的责任感和紧迫感。要按照总揽全局、协调各方的原则,把政协工作摆上重要议事日程,不断巩固和完善党委重视、政府支持、政协主动、各方配合、社会关注的良好格局。要坚持党委、人大、政府、政协经常性工作联系制度和党委常委会定期听取政协工作汇报制度,及时研究解决政协工作中遇到的实际问题。要充分发挥政协党组的核心领导作用,确保党的路线、方针、政策和重大决策得到有效贯彻落实,成为各民主党派、人民团体和各族各界人士的广泛共识。各级各部门要加强与政协组织、委员的沟通联系,积极支持配合政协开展工作。要重视政协理论研究工作,把政协理论学习列为党校、行政学院、社会主义学院的教学计划,加强对领导干部的培训。宣传部门和新闻媒体要加强对政协理论和政协工作的宣传报道,在全社会营造有利于政协事业发展的良好氛围。