七版：两会特别报道
2012年，在市委市政府的正确领导下，市财政局紧紧围绕做好“寻标、对标、达标、夺标、创标”五篇文章和“建一流队伍、树一流作风、创一流业绩”的工作目标，立足本职、开拓创新，内强素质、外树形象，服务三农、服务企业、服务民生、服务全市经济，逐步实现由管理型财政向服务型财政的转变，为全市经济社会发展交出了一份满意的答卷。全市地方财政收入完成29.5亿元，比上年增长21.9%；公共财政支出完成31亿元，其中民生支出11.8亿元，占公共财政支出比例达到38%。11.8亿元、38%的统计数字是枯燥的，可这些数字一旦分解到具体的民生领域和民生项目中，群众得到的实惠是实实在在的。
“民心工程”促农业发展
市财政局依托国家农业综合开发专项政策，结合我市实际情况，提出了“区域规划、规模开发、集中连片、突出重点、综合配套、全面建设”的工作思路，2012年，积极争取中央、青岛级资金7448万元，以“土地治理项目”和“产业化经营项目”为带动，集中力量打造起一条现代农业聚集带、一个核心示范园、三个优势产业规模种植区、九处特色农业镇和二十处标准化基地。
农业基础设施得到有效改善。以建设高标准农田为目标，打破乡村界限，统一规划，梯次推进，连片实施，努力打造土地治理精品工程，确保规划一片、建好一片、发挥效益一片，农业基础设施得到极大改善，农业抵御自然灾害的能力得到加强。通过实施土地治理项目，建成了10万亩“旱能灌、涝能排、渠相连、路相通”的高标准农田，新增粮食生产能力228万公斤，新增种植业总产值1680万元，直接受益农户6000多户，增加农民收入1365万元。
产业化水平明显提高。充分发挥财政资金的撬动作用，整合青岛市4个百万亩(粮食、花生、蔬菜、果品)产业项目建设资金、财政支持现代农业发展资金、农业综合开发项目资金、规模化种植奖励资金，使其捆绑使用，有效解决了园区建设中的基础设施配套问题，并以奖补形式吸引经营主体投资，推进了全市传统农业向现代农业转变进程。2012年投入2933万元，用于7个产业化经营补助项目和11个贷款贴息项目建设，增加农民收入2257万元，有效拉长了产业链条，促进了农业产业化水平提升和农业综合效益的全面提升。
2012年，在青岛市农发办组织的五市农业综合开发绩效评价工作中，我市排名第一；争取到2013年土地治理项目存量资金7641万元，资金额排五市第一。
“一事一议”解农村难题
“一事一议”财政奖补工作是中央深化农村综合改革，让公共财政覆盖农村的一项重大举措。为切实将这项惠民工程抓好、抓牢、抓出成效，市财政局按照市委、市政府的部署，坚持宣传为重、民意为先、量力而行原则，工作中突出抓好“议、筹、审、管、验”五个环节，真正实现民议、民建、民管，农村公益事业建设取得了明显成效。
2012年市财政局争取中央、青岛级资金3583万元，稳步推进小型水利、村内道路、公共场所、美化亮化4大类192个“一事一议”财政奖补项目建设。其中，整修村内水渠67千米，安装饮水管线150千米，整修村内道路105千米，建成村内公共活动场所16个，安装路灯167盏、监控探头222个，项目实施惠及192个村庄166717名村民。
财政部、青岛市农村综合改革领导小组分别刊发简报，对我市的做法表示充分肯定；中央电视四套中国新闻、《中国改革报》、《农村大众》、《青岛日报》以及新华网、人民网、凤凰网、中国日报网、鲁网、青岛新闻网等知名媒体对我市“一事一议”工作进行了专题及转载报道。
“财政补贴”惠农暖民心
粮食直补提高农民种粮积极性。小麦直补涉及到千家户万农民利益，而核定小麦种植面积是直补政策落实的关键环节。为把这件惠及百姓的好事落实好，市财政局采取村民自报、村级公示、镇级审核三位一体方式，对各种数据认真核对，成立了联合督查组，深入镇村、农户进行督查，严把统计核实关，制定了严格规范的直补资金拨付、兑现流程，统一采用"惠农补贴一本通"形式发放，大大缩短了发放时间，方便了农民领取补贴，保证了国家惠农政策落实，又有效的杜绝了瞒报、虚报小麦面积，套取财政补贴的行为。2012年，共发放粮食直补和综合补贴以及良种补贴资金近1亿元，保护并提高了农民粮食生产的积极性。
家电下乡提高农民生活质量。家电下乡政策是促进社会主义新农村建设、促进农村和谐、提高农民生活质量的一项重要举措，主要涉及彩电、冰箱（冰柜）、手机、洗衣机、电脑、空调等10个品种。工作中，市财政局与市财办密切协作、精心组织、严格把关，确保了上级各项政策落实到位，丰富了农民精神文化生活。近两年我市共补贴家电13万台，发放补贴资金3639万元
农业政策性保险提高农业抗风险能力。农业政策性保险自2007年实施，主要对小麦、玉米、奶牛和能繁母猪进行承保，2012年把花生、育肥猪和日光温室大棚也纳入承保范围。近两年共拨付保费资金1420万元，提高了我市农业抗风险能力。
“融资担保”增企业活力
2012年，受国内外宏观经济环境影响，我市大量中小微企业融资难问题更加突出。作为我市财政出资5000万元成立的政策性担保机构，青岛昌阳投资担保有限公司在市委市政府和财政局党组的坚强领导及市金融办的监督指导下，千方百计为企业提供专业、优质、便捷的融资担保服务，提高了企业经济效益和社会效益。目前已与交通银行、农业银行、中国银行、青岛银行、青岛农商行等5家商业银行开展了业务合作，5家商业银行共为公司综合授信7亿元，担保能力进一步增强。2012年，累计担保总额突破1亿元，达到1.3亿元。公司帮助企业取得的这些担保贷款可为企业增加营业收入约3亿元，增加利税约1000万元，增加就业人数约1000人，有力地支持了我市中小企业和地方经济的发展。
做政银企合作的桥梁。在服务模式方面，昌阳担保公司利用政策性担保公司的优势，协调工信局、科技局、工商局、镇办经贸委等政府企业管理部门和商业银行联合一起到企业现场办公，帮助中小企业解决融资实际困难，推动建立起了政府、银行、担保公司、企业四位一体的融资担保服务体系。在这个体系中，政府企业管理部门引导产业政策导向、了解企业的发展状况和融资需求信息，商业银行有信贷资金，企业有融资需求，担保公司是各方沟通合作的桥梁。四方联合协作，各司其职，整合了各方资源，提高了工作效能。
量身定制融资方案。为帮助企业开辟融资渠道，昌阳担保公司针对中小企业优质抵押物不足的情况，结合我市企业的具体特点，对反担保物进行了大胆探索。除传统的土地房产抵押和第三方信用担保外，创新地采用了二次抵押、设备抵押、股权质押、证件质押等新的反担保措施。在具体操作过程中，针对各企业的不同情况，有针对性地利用企业和企业实际控制人可以利用的所有有形和无形资源，选择采用最合理的反担保措施，量身设计最适合的个性化融资方案，为企业开辟了一条融资新途径。
缓解企业还款压力。针对中小企业普遍反映的贷款周转困难、成本高的具体情况，昌阳担保公司进行了认真研究，制订并实施了《贷款周转金业务操作办法》，目前已为多家中小企业提供了政策性低收费贷款周转金，有效地缓解了企业还款压力，降低了企业资金成本。
“阳光财政”力做好管家
强监管，公务卡结算在青岛市率先覆盖到县乡级单位。为加强预算单位财务监管，印发了《关于对市级预算单位实行公务卡管理制度的意见》等文件，通过公开招标方式，确定了青岛银行、中国银行、工商银行三家发卡银行，建设了配套的公务卡管理系统，于10月1日起正式启用，实现了财政、银行、单位实时联网办公，是青岛地区第一个将公务卡结算覆盖到县乡级单位的区市。2012年累计为162家单位（含基层单位）办理公务卡1428张，《中国政府采购报》对我市公务卡改革经验做法进行了报道。
严审核,珍惜财政一分一毫。作为政府管家理财的部门,市财政局深感一分一毫来之不易,为民理财责任重于泰山。为加强对行事单位公务差旅机票采购资金管理，规范采购行为，提高资金使用效益，莱西市财政局提出了公务差旅机票实行定点采购的措施。通过与航空公司谈判争取，确定了4%的优惠率，较青岛市统一规定提高了0.5个百分点。2012年全市采购总额达到9746万元，节约资金846万元，节支率8%。
抓源头,国资管理工作实现网络化监控。为加强资产管理，防止国有资产流失，投资31.53万元建设了行政事业单位资产管理信息平台系统，分4期培训工作人员近200人，已将300家单位资产信息录入系统，逐步建立资产动态数据库，实行网络化监控，动态掌握全市固定资产信息。