十三版:两会特别报道总第1092期 >2013-01-16编印

大地为卷写辉煌——市国土资源局抓主线、重保障、强根基、促发展工作综述
刊发日期:2013-01-16 阅读次数: 作者:lxxwzx  语音阅读:

  2012年,在市委市政府的正确领导下,市国土资源局牢牢把握经济社会发展大局,积极作为,克难而进,圆满完成了各项主要工作指标,有力地保障和促进了经济社会科学发展。被授予“青岛市级创先争优先进基层党组织”等称号。

抓主线,重保障,强根基,促发展, 2012年各项工作目标圆满完成

  以“保发展保红线”2012年行动、争创“全国国土资源节约集约模范市”为主线,从土地供应、耕地保护、执法监管、矿政管理、基础业务、队伍建设等方面入手,各项工作取得了新业绩。
  (一)加强土地报批供应,服务保障发展能力进一步提高。组织报批土地5485亩,2011年供地率达到95.37%。落实工矿废弃地复垦调整利用、城乡建设用地增减挂钩土地指标1943.13亩。调查取证闲置土地20宗,收回2宗、52.47亩,督促开工建设2宗、31.47亩。储备土地11710亩,出让土地11335.8亩,成交总额55.0017亿元。
  (二)建设高标准基本农田,耕地质量管护力度进一步加大。完成了省级基本农田示范区项目立项,为黄岛、蓝色硅谷等异地代保基本农田2.94万亩,争取代保资金8.82亿元,已到位3.229亿元。建设高标准基本农田12万亩,补充耕地3450亩,通过了国土部耕地保护检查验收。与各镇办签订了依法管地用地责任书、补充耕地责任书和基本农田保护责任书,在全市构建起了耕地保护共同责任机制。
  (三)严格执法监管,资源利用秩序进一步规范。2011年度土地卫片检查违法占用耕地比例为零。一是健全网络、源头防范。坚持关口前移、重心下移、快速反应,打造“一小时”执法圈,第一时间制止违法行为12起,有效降低了执法成本。二是组织“会战”、集中攻坚。先后开展了卫片执法检查,“蓝色盾牌”行动,严厉打击非法采矿等一系列执法专项行动,始终保持执法监察的高压严打态势。三是严惩违法、处罚到位。立案查处土地矿产违法案件14起,移送公安、纪委追究刑事、党政纪责任1人次,做到了查处一案、震慑一片。
  (四)坚持多措并举,矿政管理水平进一步提升。一是坚持矿山安全检查思想不松。聘请专业部门定期对全市11处地下开采矿山企业进行安全检查,及时将安全隐患消灭在萌芽状态。二是坚持矿山环境治理标准不降。完成了投资5000万元的南墅矿山地质环境恢复治理工程,复垦土地265亩。三是坚持地灾防治力度不减。经常性开展汛期地质灾害隐患排查,定期组织应急演练,完善群测群防长效机制,确保地质灾害人员零伤亡。
  (五)推进基础建设,依法行政根基进一步打牢。农村集体土地所有权具备登记发证条件的已发证结束,发证率达到97%,工作进度和质量居青岛市第一。开通局内部办公平台,实现了公文网上签批,无纸化办公。加大了地理信息市场整治和测绘执法力度。
  (六)推进队伍创先争优,事业发展后劲进一步增强。以创先争优、联创齐争活动为总抓手,丰富创新“阳光国土”品牌体系,大力整顿机关作风,积极推进文化工程,认真实行企业联络员制度,全面落实廉政风险防控,打造了一支心齐气顺、劲足力合、形象文明的干部队伍。

抓创新、重实践、破难题、求实效,奋力开创2013年各项工作新局面

  2013年,市国土局将紧紧围绕市委市政府决策部署,融入中心、主动服务、扎实履职、激情工作,努力为全市经济社会发展提供坚实的资源保障。重点做好以下工作:
  (一)坚持“多条腿”走路,最大限度满足发展用地需求。一是用好增量,多批地、快批地。年内力争从省批回新增建设用地4000亩以上。二是整治现量,节约地、多用地。大力开展城乡建设用地增减挂钩,工矿废弃地复垦调整利用等土地整治工程,年内增加可用土地指标2000亩以上。三是挖潜存量,用好地、用足地。深入开展全国国土资源节约集约模范市创建活动,加强土地供后监管,强力推进闲置土地处置,力争盘活闲置低效利用土地2000亩以上,确保全年供地率达到90%以上,用地率达到100%。
  (二)科学经营土地资产,为全市经济社会发展聚财融资。一是科学运筹,统筹安排。着眼长远发展,将全市范围内的旧城旧村改造项目、企业搬迁项目、新增建设用地和国有土地分批次纳入政府土地储备,牢牢掌握土地调控主动权,努力实现土地收益最大化。二是外引内联,为发展提供财力支撑。利用基本农田示范区建设,耕地异地占补、矿山地质环境治理等项目载体,积极争取各种无偿资金,为市财政提供可用财力。
  (三)强化耕地保护,提高耕地占补质量。一是保质保量完成上级下达的高标准基本农田建设任务。二是加大土地整治力度,马连庄、日庄、店埠3个省级基本农田保护示范区土地整理项目通过验收,补充耕地3000亩以上。三是与各镇、街道,经济开发区签订耕地保护目标责任书,落实好耕地保护共同责任。
  (四)严格执法监察,严厉打击违法违规行为。一是以卫片执法检查零问责、保障发展零障碍为目标,提前摸排、及早消化、严格整改、妥善处置,确保顺利通过验收。二是建立国土执法部门联席会议制、违法案件查处例会制,推动部门协作配合、共同参与、联合查处。三是进一步完善市、镇、村三级监督巡查网络体系,打造“一小时执法圈”,确保地动人知。
  (五)夯实基础根基,推进精细化管理。一是坚持速度与质量并重,扎实完成好全市集体土地使用权和宅基地使用权登记发证工作。二是加快国土资源信息化建设进度,建成实施国土管理“一张图”工程,初步实现国土资源管理科技化、信息化。三是推进档案升级达标工程,确保17处国土所档案管理全部达省一级标准。四是加强测绘市场、地图市场和测绘资质管理,整顿规范测绘行业秩序,提升测绘社会化服务水平。
  (六)提升机关软实力,建设高素质干部队伍。一是大力实施“晋级升位”工程和“三牌联创”工程,将“阳光国土”党建品牌、机关服务品牌、文化建设品牌创建工作不断推向深入。二是积极推进文明单位群创群建活动。局机关争创全国文明单位,服务窗口争创全国青年文明号,各国土所争创青岛市文明单位标兵。三是扎实开展“四力”提升活动。即注重创先争优、强基固本,提升工作竞争力。注重以人为本、提升素质,提升工作内动力。注重改革创新、完善体制,提升工作执行力。注重作风整顿、整风肃纪,提升工作约束力。