十八版:两会特别报道总第1092期 >2013-01-16编印

众心齐力 跨越赶超——莱西市地税事业再上新台阶
刊发日期:2013-01-16 阅读次数: 作者:lxxwzx  语音阅读:

  2012年,莱西地税局在莱西市委市政府以及青岛市局的正确领导下,深入落实科学发展观,围绕组织收入中心任务,始终抓牢重点工作,精心打造亮点工作,强化工作责任目标落实,各项工作在创新发展的基础上取得了新的成绩。

管理效能在“县域集中”中日渐提升

  结合莱西市情、税情,将7个基层税务所全部集中到城区综合楼办公,投入400万元对中心所综合楼进行了全面整修改造,统一了标识形象和办公区域设置,更新了办公桌椅和计算机,设立了办公用品超市,配备了高标准的阅览室、党员活动室和职工食堂,建立起乒乓球室和露天塑胶篮球场,购买了跑步机等健身器材,使干部职工的工作、生活环境得到了极大改善。成立了“中心税务所联合党支部”,赋予了联合党支部“发展党建、交流工作、带动创新、提高效率”的时代新使命,做到了党务、事务协调推进,很好地解决了集中办公区行政管理难题,推动了基层所整体工作迈上了一个新台阶。2011年12月,省局党组书记、局长宋文军同志,在督导调研青岛市基层建设工作时,对莱西地税局成立“中心税务所联合党支部”,给予了充分肯定,指出:其破解了工作难题,解决了集中办公后管理难的问题,发挥了战斗堡垒作用。

税收收入在应对挑战中持续增长

  始终遵循“提高收入质量防范执法风险”的组织收入原则,围绕提升收入质量,制定并严格落实“两严”规定,不断加大分析预测力度,努力挖掘增收潜力。围绕培植壮大财源,建立起税源动态分析制度和招商引资税前评估机制,并以《地税专报》的形式,为莱西市委市政府党委政府拓展税源提出有针对性的建议,多篇专报得到市委市政府领导的批示转办。围绕促进应收尽收,强化欠税款核查清理,逐户逐年度对欠缴情况进行核查清理,为莱西市经济平稳、较快发展提供了坚强的财力保障。

征管基础在机制创新中稳步提高

     坚持把夯实征管基础作为提升管理水平的重要抓手,努力在稳固基础、深化管理上下功夫。实行了《税收管理员“三三式”工作法》即:依据税源规模大小将管理对象划分为重点、中小、零散三类,依照执法风险高低将管理事项分为高、一般、低三级,根据工作内容的不同将整个管理周期分为前、中、后三期,基础管理工作扎实有效,所得税有税申报率明显提高,欠税增减率不断下降,执法考核实现零过错。

税源控管在堵漏增收中更加严密

  坚持把税源管理作为税收管理的核心,创新控管手段,丰富管理内容。建立起大项目管理流程,集全以往年度全部政府招标信息,进行实地核查,构建“立项→规划→开工→工程进度→价款结算→项目投入(投产)→转让”的一条龙管理链条,全程监控大项目税收,切实把大沽河治理、青龙高速、城际高铁、潴河改造、店埠太阳城、姜山新城等大项目管到位,并及时向市政府汇报了各个项目产生的税收效益。实施“以税控税”,挖掘税种间内在联系,形成多税种协同管理,整合内外部有效涉税数据,排查涉税疑点,深挖税源潜力。运用“电子地图”,实现了对应税土地的全覆盖、无缝式管理,有效监控转让房产、土地,减少税收流失。依托存量房交易评估系统,彻底解决“阴阳合同”虚假申报等问题;利用工商部门提供的股权转让信息,落实“先税后证”办法,加强股权转让所得税清查;开展“所得税除零除低”和“个人所得税三步式约谈”活动,两个所得税贡献率不断提高。

税收环境在内外并举中不断优化

      坚持把依法治税置于税收工作的灵魂地位,不断提高税收法治水平。不折不扣落实各项税收优惠政策,做到应减(免)尽减(免)。深入企业、社区、广泛宣传支持创业发展的税收优惠政策,为企业发展提供清晰、明确、详实的税收政策咨询,及时兑现落实小微企业、高新技术企业、农口企业、下岗职工再就业以及资源综合利用等方面的税收优惠政策,让纳税人享受到减免税带来的实惠,切实减轻企业税收负担,扶持企业谋发展。严格规范执法行为,应用执法责任制监控考核系统,人机结合不断加大过错追究力度。积极推行分级分类稽查,针对重点行业和征管薄弱环节开展税收专项检查,不断整顿和规范税收秩序。协同公安部门,开展打击制售假发票和非法代替开发票专项整治行动。

征纳关系在良性互动中日趋和谐

  坚持把纳税服务作为核心业务来抓,不断更新服务理念、提升服务质效。推行大企业税收风险内控机制建设,帮助企业降低税收风险。前移税源管理环节,为我市所有重点税源户、企业集团公司,逐户建立起“税务风险内控机制体系”,在充分掌握大企业遵从信息的基础上,分析、研判大企业的不遵从风险信息,通过预警提示、企业自查等服务手段,帮助企业及时化解税收风险。实现了“同城同办+同城通办”。依托信息化手段改进服务方式,简并报表资料,整合服务流程,压缩办税时限,开发“影印扫描系统”推行免填单制,大力推行网上申报、财税库银横向联网电子缴税及POS机刷卡缴税切实减轻纳税人负担。针对集中办公后可能造成的不便,推行预约服务、设点服务、上门服务等个性化服务。精心打造361°服务品牌,将纳税服务贯穿于税收征、管、评、查全过程,形成上下联动、部门协同、全员参与、齐抓共管的良好工作氛围。

 干部队伍在税收实践中经受锤炼

  坚持把税收实践作为锤炼作风、磨练意志、提升素质的有效途径。深入开展学习实践科学发展观、创先争优活动,建立健全党建工作长效机制。加大教育培训力度,落实在职教育激励政策,鼓励干部利用业余时间,参加注册税务师、注册会计师、律师“三师”资格考试和本科、研究生等学历学位教育,不断提升知识水平,2012有19名同志获得“青岛市级业务能手”称号。认真落实《廉政准则》,年初,局党委与各个部门签订了《党风廉政建设责任书》,全局上下层层推行“一岗双责”制;全员全岗排查廉政执法风险防范点,建立起个人、部门风险识别防控表,梳理出高、中、低三类风险行为,分类制定了防控措施,有效避免了违法违纪现象的发生。加强地税文化建设,组织开展爱心工程”、“责任工程”、“创新工程”等一系列活动,激发干部工作热情,增强队伍活力,形成了全局人人爱岗敬业、队伍团结和谐的喜人局面。
  回顾不同寻常的2012年,全局干部职工,携手并肩、风雨兼程,依靠辛勤工作和集体智慧,创造了不平凡的业绩。展望2013年,尽管形势严峻复杂、任务艰巨繁重,但我们坚信,有市委、市政府和市局党委的坚强领导,有一支敢打硬仗、善打硬仗的地税干部队伍,莱西地税全体干部职工就一定能够变压力为动力,化挑战为机遇,在新的征程上奋发有为,为建设幸福宜居新莱西作出更大的贡献!