全面推进新农村建设 乡村处处换新颜
强力推进新型农村社区建设。2012年以来,开发区社区建设聚焦了众多目光:7月,青岛市十二区市70余名的民政系统代表参观考察南龙社区;10月,青岛市和莱西市新型农村社区建设现场会先后在开发区召开;11月,青岛市深化政务公开加强政务服务工作现场会在南龙社区召开;莱西市创建国家公共文化服务体系示范区工作现场会在南龙社区召开……与此同时,开发区也获得了诸多荣誉:7月获青岛市民政工作先进镇街称号,11月被授予青岛市“崇尚科学反对邪教示范社区”称号,南龙社区、古城里社区荣获“全国先进社区服务中心”、“山东省和谐社区”等称号。工作中,开发区坚持三措并举:一是以科学规划为起点,加大社区服务中心建设,坚持把新型农村社区建设作为统筹城乡一体化发展的重要抓手,将全区40个村庄整合为6个新型农村社区,按照“八有十进”的标准,投资400多万元对南龙、古城里和七星河3个社区服务中心进行了改造升级,投资1500万元新建了3000平方米的洙河社区服务中心,投资2600万元建设了区级社区服务中心,高标准完善了便民服务大厅的各种办公设施。二是以党建工作为抓手,着力夯实组织基础,采取“村庄+村庄、村庄+企业”等形式建立了三里庄、刘家院西、南龙湾庄等6个联合党组织,联合村庄16个,实现了以强带弱、优势互补的共同发展,为农村社区建设提供了有力组织保障。三是以旧村改造为重点,着力提升建设标准,古城里社区投资3500万元建设的4栋居民楼已经完工,并完成了周家屋村整体搬迁工作;南龙社区旧村改造一、二期工程已经完成,占地430亩,建筑面积38万平方米;三期工程占地150亩,新建居民新区15万平方米,计划2013年上半年开工建设,可安置居民280户;同时,该社区的谭家院西和刘家院西两个旧村改造工程已经启动,规划总建筑面积40多万平方米,计划搬迁居民600多户。
树新风提高居民文明素质。刚刚进入12月,从省城济南传来了一个喜讯:莱西经济开发区荣获山东省首批“乡村文明行动”示范镇称号,这是莱西市惟一获得此项荣誉的单位,预示着开发区的新农村建设步入了一个新阶段。目前,全区40个村都建设了文化大院,定期评选十星级文明户、模范村民,广泛开展秧歌、戏曲、健身操、球类等文体活动。南龙湾庄村的民俗博物馆、新店村的葫芦研究生产基地、后周村的非遗木偶戏不断发展,山东省“美在家庭”现场会、青岛市精神文明建设和“文化书屋”现场会等先后在开发区召开。一些道德模范的感人事迹在区内广为流传:有用博大的母爱和刚强毅力将身患残疾的儿子培养成人的“感动莱西”人物高秀丽;有回乡自主创业,带领乡亲们办起莱西市第一个兔业合作社的山东省优秀共青团员高海清;还有致富后不忘回报社会光大公益事业的青岛奥特地产公司总经理庄绪杰等,他们的实际行动和精神时时激励着人们奋发向上,不断进取。如今的开发区,助人为乐、奉献爱心蔚然成风,仅今年以来,机关、村庄、企事业单位和社会各界人士为“慈善一日捐”、“关爱春蕾女童”和救贫助学、助残扶弱等活动捐款捐物20余次,价值80多万元。
“一村一品”工程推动强村富民之路。积极开展劳动就业和技能培训,全区95%以上的劳动力掌握了一门以上的实用技术或就业技能。先后培育出了“簸箕掌西红柿”、“官道小米”、“七星河黄秋葵”、“华西生态猪肉”、“小院新高梨”、“中沙肉鸽”、“三里庄甜玉米”等重点品牌,发展农民专业合作社28家,发展规范化奶牛、生猪、肉鸡、肉鸽和肉兔等养殖场30个;左家泊村种植的1000余亩黄秋葵喜获丰收,亩产达到了5000多斤,平均每亩收益近10000元。通过兴办企业、增建商业网点繁荣二、三产业,40个村庄引进工业项目70多个,安排劳动力5000多人,兴办个体工商户1600多个。
“美丽家园”工程加快生态文明环境建设。近年来,开展了声势浩大的环境综合整治活动,全区40个村庄全面完成了五化工程建设,共硬化街道320条、77.7公里,浆砌排水沟4万多米,安装路灯1200多盏,建设沼气池1500多个,村庄自来水管网覆盖率达到100%。今年以来,配套实施了分类定标、财政奖补、严格考核等措施,健全了区村两级环卫队伍,投资1900万元实施了园区道路、村庄、成片造林等“绿化工程”,栽植各类乔灌木60多万株。投资110多万元对40个村庄的主街道进行了粉刷,粉刷面积7.5万平米,喷绘文明宣传画1万余平米。投资500余万元安装路灯420盏。投资2200多万元先后对梅山二路、济南东路、周格庄中心大街、龙口东路、黄河路等城区道路实施了翻修,农村环境有了极大改观。
大力改善民生 让百姓共享发展成果
莱西开发区“惠民工程”遍地开花,极大地改善了区内人居和宜业环境。
教育投入不断加大。以校舍加固和规范化幼儿园达标建设为重点,投资2500万元新建了4处幼儿园,投资760万元完成了滨河小学、开发区中心中学等中小学1.5万平方米的校舍加固工程;完善了教学仪器设备和安保设施,配备新校车5辆。
医疗事业长足进步。在全市率先完成村卫生室设施配套,投资300万元完成了开发区卫生院的改扩建工程,新建了16个村庄卫生室,全区31个村级卫生室一体化管理工作开始启动,新型农村合作医疗全面推行。
社会保障更加健全。开发区每年财政配套资金80多万元为4600多名失地农民办理了养老保险。2012年投入90余万元,对南龙社区敬老院进行了全面的升级改造,完善了开发区中心敬老院“七室一厅”的服务设施,全区形成了完善的区村两级养老服务格局,100余名老人过着吃穿不愁、医用无忧、幸福安逸的免费生活。社会保险、低保救助等实现全覆盖,农村危房改造工程顺利完工。2012年6月,开发区中心敬老院打造的“奉若父母”品牌获全省民政系统窗口单位“优质服务品牌”称号。
社会更加和谐稳定。深入落实安全生产、食品安全责任制,杜绝了重特大事故发生,营造了稳定的社会环境。
打造党建品牌 创立特色基层党建工作
2012年9月10日,全省机关党建工作现场会在莱西召开,与会人员到莱西经济开发区管委会进行了观摩,开发区结合创先争优活动,积极开展党建工作所取得的成绩,给来自全省的100多名与会者留下了深刻的印象。今年以来,省委常委、青岛市委书记李群、青岛市委副书记王伟、青岛市委组织部长边祥慧等领导同志到经济开发区视察时,对开发区的基层党组织建设工作都给予了充分肯定。
科学谋划,制定党建工作目标。由党工委牵头抓总,主要负责同志亲自参与,每人联系一个村居党组织,每季度至少到联系点开展一次工作。通过召开座谈会、个别访谈、实地查看等方式,针对村班子、村集体收入、村优势、劣势情况,有针对性地制定一批有效方案。
用心打造,构建党建工作格局。建立领导干部带头干、机关干部下去干、村居干部真心干、群众支持干的联动机制,把党建示范点建设、包村联户帮扶工作、党员发展、教育培训等各项工作进行总体安排,保证每个环节都有专人负责、专人落实。今年创建了“创先夺标,兴区惠民”的机关党建品牌和“同富惠民”、“文明龙湾”、“铁心为民”、“凝力兴企”等一批优秀的村企党建品牌,基层组织战斗力凝聚力进一步增强。
一村一策,提升党建工作标准。按照一村一特色、一点一标准的工作思路,开展基础设施建设、特色农业、村办企业等不同类型、特色鲜明的党建综合示范点建设,有力提升基层党建工作整体水平。如南龙社区突出抓好基层党建,促进一方经济和生态文明建设发展;左家泊村以党员带头发展黄秋葵种植为特色,促进农民增收;果佳圈联合党支部带领村民成立了莱西市第一家农机专业合作社,带动了周边几个村庄的经济发展;三里庄联合党支部带动了三里庄、周家屋、姜庄、古城庄4个村走上了共同富裕之路,先后获得“全国先进社区服务中心”、“省级文明村庄”、“山东省先进基层党组织”等称号。
完善机制,提高党建工作成效。实施“整体抓”与“经常抓”相结合的考核机制,在强调党工委主抓作用的同时,实施基层党建指导员、包村干部、结对帮扶部门一起抓,确保党建工作常抓不懈。在10月份开展的“五日合一”联系群众和企业的活动中,机关工作人员对150多户老党员、困难群众和80多家重点企业进行一对一帮包,实现了基层更稳固、干部转作风、群众得实惠的目标。
2013年是贯彻落实党的十八大精神的起始之年,经济开发区总将以科学发展观为指导,对标全省先进,以打造国家级经济园区平台为核心目标,按照“融城发展、依水建设、轴线展开”的思路,紧紧抓住新一轮区划调整带来的机遇,解放思想,凝聚力量,攻坚克难,发挥优势,加快构建以现代装备制造业为主导、新兴产业和现代服务业为两翼的新型产业布局,推动城乡统筹和民生改善,加快进位升级。
(李言军 李广洲)