九版：两会特别报道
十八大报告明确指出“坚持男女平等基本国策”、“坚持计划生育的基本国策，提高出生人口素质，逐步完善政策，促进人口长期均衡发展”。水集街道党工委、办事处一班人通过对十八大精神的学习，对计划生育的国策地位有了更加深刻的领会，更加坚定了做好人口计生工作的信心。一年来，始终将计划生育摆在全处重点工作的位置，积极探索新思路、建立新举措、取得新成效，争取圆满完成市委、市政府下达的任务目标。
健全工作机制 筑牢工作基础
一是目标考核机制。继续发挥目标考核的总抓手作用。2012年年初，根据新形势的要求和水集的工作实际，结合市委、市政府提出的“寻标、对标、达标、夺标、创标”的规定，对村庄、居委会、驻街单位和计生协管员的责任书及考核细则进行了修改、完善，使之更具有操作性，提高了对基层工作的指导作用。
二是队伍建设机制。2012年，水集街道党工委、办事处进一步加强了对计生服务中心的人员安排，目前工作人员达到了50多人。一方面，结合市机关作风建设活动，加强对中心工作人员的管理。每月向党工委、办事处上报《工作简报》，确保工作落实。另一方面，在狠抓以会代训的基础上，认真落实集中办公制度，对存在的问题当场指出，现场解决，基层计生干部的业务水平有了极大的提高。
三是工作督查机制。为推动工作落实，水集街道计生服务中心成立了由5人组成的督查小组，对重难点工作开展情况和基层经常性工作进行全年不间断督查。同时，六大员对村居每月报表进行监控。所有结果均直接计入对村庄、居委会以及协管员的目标考核。对督查情况，每季度下发一次《督查通报》，督促基层整改。
四是部门联合机制。人口计生工作是一项系统性工程，单靠计生部门单打独斗是不可能取得良好发展的。为此，水集街道在内部加强了与管区和经贸委等部门的联合，在外部加强了与公安、工商、卫生、房管等单位的协调，在孕环情检测扫尾、打击“两非”、驻街单位管理服务、空挂户和集体户清理、违法生育处理等重难点工作上取得了显著的成效。
强化工作措施 推动工作落实
一是孕环情检测工作。每年春秋两季的孕环情检测，是控制违法生育的第一道防线。一年中的两次孕环情检测均采取指纹录入与B超检查相结合的方式进行。每次需要一个半月以上。重点抓好扫尾工作。由办事处主要领导亲自抓，分管班子成员具体负责，以各村居为主，计生服务中心做好指导，定期调度，限期完成。无论是村级还是城区，每次的检测率均达到了99.9%以上。
二是性别比控制工作。这是2012年的重点工作之一。为确保工作效果，计生服务中心制定下发了集中整治“两非”专项行动和综合治理出生人口性别比两个方案，与公安、卫生、工商等部门对个体诊所、计生药店开展了联合执法和抽查暗访。同时，加强对村居计生干部的管理。建立了孕情随访拍照上报制度，基层在对育龄妇女走访时要将走访情况拍摄照片，并上报计生服务中心，以杜绝私自采取选择性别的终止妊娠行为。
三是社会抚养费征收工作。由于水集地处城区，社会抚养费征收的任务非常重、压力非常大。为此，水集街道从相关部门抽调精干力量成立了执法队，坚持长年征收。为有效地推进工作，制定、落实了奖惩制度和周工作提报制度。对每一例违法生育，执法队均深入到基层和各医院调查取证，确保及时下达征收决定。同时，在《莱西市情》和市电视台播出违法生育公告，在各村庄、居委会悬挂举报信，积极发动群众提供线索。到目前，违法生育处理率和社会抚养费缴纳率均完成了市考核目标。
四是宣传教育工作。根据青岛市计生委提出的“普天盖地、顶天立地”的要求，今年进一步加大了宣传教育的投入力度。年初，由分管副书记带队，组织相关人员先后赴城阳、胶州、即墨等地参观学习。截止到目前，办事处共投资50余万元，建设了沙岭河人口主题公园、生育文化一条街、宣传教育一条街，在北部设置了大型宣传牌，在办事处设立了政务公开栏。与电影公司合作，在到村居放映影片之前，播放办事处计生专题片。与《水集通讯》相结合，每期均刊出计划生育政策法规、办事程序、奖励扶助及违法生育公告等内容。宣传报道方面，今年在《莱西市情》、《财经日报》发表专刊13个，在人口导报、省人口政务网等发表稿件7篇。中央电视台新闻频道新闻直播间栏目播出了办事处流动人口管理服务工作。这些工作，在社会上营造了良好的舆论氛围，对群众婚育观念的转变发挥了巨大作用。
五是城区管理服务工作。由于历史原因，近年来，这方面一直是计生管理服务的重点和难点问题。2012年，水集街道计生服务中心一方面加强了对协管员的管理，采取集中办公与分散办公相结合的方式，每周一、三、五到居委会入户服务，二、四到集中办公地点整理档案、修改信息。另一方面，制定了创新城市人口社会管理的实施意见，加强对驻街单位的管理。每月由单位所在辖区村居计生干部携带档案到服务中心集中整理。狠抓男职工家属婚育证明反馈和已婚育龄女的健康查体工作。按照青岛市统一部署，对水集区域内的各企业和个体工商户信息全部录入微机，共计近8万条。为突破物业封闭管理与计划生育服务的瓶颈，与房产局物业科的联系，探索与物业公司配合提高服务水平的新路子。
六是流动人口工作。水集的流动人口占全市的一半以上，因此历来是计划生育重点工作之一。在利用省交流平台狠抓对村居的日常监控的基础上，配合市计生局开展了3次拉网式清理清查。同时，落实均等化服务机制，将孕环情检测、宣传品及计生药品发放等服务延伸到流动人口。1月8日，在月湖广场开展了宣传服务活动，发放宣传品2000余份，避孕药具300余盒。
七是计生协会工作。开展了协会会员一日捐活动，全处捐款达到了5万余元。充分利用5.29协会成立纪念日和7.11世界人口日，在各村庄、居委会开展了大规模的宣传和救助活动。全处共救助计生贫困户150余户。
八是空挂户和集体户的清理工作。受体制的影响，加之多年的积累，水集的空挂户和集体户比较多，且呈逐年增长的趋势。到今年这初已达到了2000多人。这部分人员由于不掌握其基本情况，从而成为了违法生育的高发人群。为有效解决这一问题，水集街道严格落实属地管理，给辖区驻街单位下发文件，要求他们先进行自行清理。同时，成立了清理办公室，安排专人专车，集中利用3个月时间，到其他镇办、周边区市以及青岛，逐人走访、查找，并登记相关信息。通过梳理分类、分流管理，现在已下降到不足400人。对已查找到的人员，在及时录入微机的基础上，与其他人口一样，开展了健康查体等服务活动。
九是奖励救助工作。认真落实了国家和各级规定的各项奖励扶助规定，及时、足额发放独生子女奖励、独生子女家庭成员住院报销、退二孩奖励等，进一步加强了对和谐家庭促进计划、信息化建设、技术服务设备等的投入，有力地保障了工作需求。为提高长效节育措施落实率，保障育龄妇女生殖健康，办事处每年拨付近10万元，为群众放置安全、高效的吉妮环。全处的长效节育措施落实率始终保持在83%以上。
计划生育工作被称作“天下第一难”，人口计生事业任重而道远。但在十八大精神的指导下，水集街道党工委、办事处将继续以目标考核为总抓手，迎难而上，克难而进，积极探索，勇于创新，再谱新篇章，再创新辉煌。