
2012年,市公安局坚持以服务经济社会发展大局为中心,以提升人民群众的安全感满意度为根本目标,以创建“全省最佳安全县市”为抓手,持续不断地开展了严打整治斗争,全市社会治安局势保持了平稳态势;推进警务管理创新,积极构建动态化信息化条件下的现代警务机制,公安队伍核心战斗力大幅提升;加强思想作风建设,倡导和培育“忠诚、为民、公正、廉洁”的警队品牌,着力增强队伍的凝聚力和执行力,公安工作和公安队伍建设取得新的发展。2012年5月16日,在青岛市第四届人民满意的公务员(集体)表彰大会上,市公安局作为青岛公安系统12个分、市局唯一的一个集体,被授予“青岛市第四届人民满意的公务员集体”荣誉称号,并被荣记集体三等功。
驾驭治安局势 保障民生发展
坚持民意主导,严打“两抢两盗”多发性侵财犯罪。将打击防控盗窃摩托车、电动车,入室盗窃,“抢劫、抢夺”等侵财型犯罪作为工作的重中之重,在坚持传统打击模式的同时,成立了预警行动队,在局长的直接指挥下专司打击多发性侵财犯罪。预警行动队成立以来,先后打掉各类犯罪团伙12个,抓获犯罪嫌疑人67名,破获案件450余起,涉案价值160余万元。2012年3月份,一举抓获湖南籍犯罪嫌疑人吴某某、石某某,破获流窜至河南、辽宁、浙江、安徽及我市的系列入室盗窃案件30余起。对此,青岛市政府副市长、市公安局局长黄龙华同志给予了充分肯定。
以整治食品安全领域为重点,强力推进“破案会战”。2012年3月份,召开了打击经济犯罪“破案会战”金融系统联席会议,全市10家银行30余名负责人参加了会议。5月22日,牵头召开全市打击经济犯罪“破案会战”联席会议,工商、税务、金融、检察等29个涉及经济犯罪领域单位和部门负责人参加了会议,形成了打击经济犯罪的共识,推动了打击经济犯罪“破案会战”的深入开展。行动以来,连续打掉9处销售假农药、假种子和毒豆芽、地沟油、鸡架子等生产、销售有毒有害食品黑窝点,立案侦办陈某某等生产、销售有毒有害食品案7起,抓获涉案人员241人。
注重常态长效,做强动态治安防控体系。组织“黎明行动”,整治治安复杂区域。利用清晨6—8时这一时间段,长期坚持开展“黎明行动”,分成出租房屋清查登记、场所检查、卡点堵控、嫌疑人员审查、机动备勤等若干小组,依托三台移动治安检查站在周边设置卡点,对清查区域进行封闭,对清查中发现的可疑人员全部带回派出所审查。组建夜间行动队,有效稳控城区夜间社会治安。自2009年起,市公安局从相关警种抽调民警组建了24人的夜间行动队,实行夜间错时上岗,常年每晚8点到凌晨4点开展盘查巡控工作,极大地震慑了违法犯罪,生了良好的社会效果。全警“大巡控”,合成作战加大震慑力度。2012年,市公安局进一步整合警种和机关警力,坚持每月至少组织6次“大巡控”,全警参与,全警上路,实施警种合成作战,灵活机动,主动出击,抓获了一批违法犯罪嫌疑人,破获了一批刑事、治安案件,消除了一批社会治安隐患。实施警灯闪烁工程,提高见警率,提升安全感。要求莱西所有配备警用标识和警灯的车辆,无论白天和夜间,在莱西辖区上路行驶必须开启警灯,主动承担治安巡逻任务,震慑违法犯罪,让群众感受到警察就在身边。2012年4月份,又投资30余万元,购置警用电动巡逻车70辆,组建了电动自行车巡逻队,增加了警灯闪烁布点密度,增强了震慑力。科技支撑,构建动态环境下治安防控体系。在莱西与莱阳、招远、莱州交界的外圈层,建设了11处视频监控点和治安卡口系统,同时规划在与即墨、平度边界继续增上17处监控和卡口系统,对进出我市的人员和车辆实施24小时监控;在城区周边的中圈层,布设了3台大型移动治安检查站、12处治安卡口,加大了应急堵控和设卡盘查力度;在主城区的内圈层,一期视频监控系统建成监控点165处,极大提升了莱西科技防控能力。
提升警务效能 实现转型发展
实行弹性勤务模式,推进勤务转型。依托实战勤务平台,坚持“警力跟着警情走”,实现警力与警情态势的同步投放。从局领导到基层派出所负责同志,登陆平台可以直观地了解辖区警情特点和走势,同时利用350兆集群系统的定位功能,随时掌握110警车和巡逻警力的勤务轨迹,为科学决策、精确布警提供了可靠依据。2012年6月份以来,公安机关结合夏季平安行动,以警务区为单元,开展了“零发案社区”控案竞赛活动,有6个警务区实现了当月零发案,12个警务区实现10天零发案,夜间刑事警情同比下降15.4%。
建立执法办案闭环优化管理体系,推进执法转型。借鉴现代企业管理模式,以结果评估和过程控制为主要内容,对办理的每一起案件的过程和结果进行常态精准控制,通过落实刚性要求和全程监控,以良好习惯养成推进执法规范化建设。目前,公安机关办理的所有案件,都在网上运行,每一个节点都明确了规定动作,通过办案系统,可以清楚地了解案件办理的进度,实现了执法办案的全程控制。自实施闭环优化以来,全局执法质量明显提高。
整合社会资源,推进社会管理转型。从2011年开始,市公安局开展了实有人口信息管理平台的建设,围绕加强对人的管理和服务,依托警用地理信息系统和信息化手段,整合综治、民政、计生、房管等社会资源,实现对人员情况、活动轨迹、现实表现、社会关系、重点物品等信息的共同采集、动态管控、资源共享。在2012年4月份青岛市公安局警务流程再造工程重点项目现场观摩会上,赢得了黄龙华副市长等与会领导的高度评价。
2012年,市公安局围绕“秩序好、事故少、群众满意”的目标,通过实施市、镇、村三级联动,搭建管理服务和宣传教育两大平台,落实联席会议、隐患治理、源头管控三项制度等措施,深化完善“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、群众积极参与、社会广泛支持”的道路交通安全社会化管理新格局,提升了道路交通安全管理与服务工作水平。10月19日,青岛市政府召开道路交通安全管理与服务工作现场推进会,观摩了我市现场,推广了我市经验做法。
发挥职能作用 服务经济发展
进一步优化治安环境。围绕重点区域和重点项目建设,跟进执法保障,对干扰重点工程项目建设的各类违法犯罪做到“零容忍”,对发生的重大案件快侦快破,做到“零积案”。2012年5月份,莱西警方经过连续工作,将高某某等10名涉嫌故意伤害的嫌疑人抓获,成功侦破针对某企业的5.3”雇凶伤害案。近年来,发生的雇凶报复案件全部破获。姜山工业园派出所自成立以来,精心维护园区治安环境,园区未发生一起“两抢”、干扰企业正常生产经营、报复伤害企业负责人案件。
进一步优化服务环境。把2012年确定为“警企服务推进年”,出台了服务发展的工作意见和服务企业、服务民生“双十条”措施,从局党委成员到基层民警,全部明确了警企联系和警务联络官制度,定期上门征求意见、解决问题。具体工作中,每个派出所都有一张时间表,在辖区企业女工上下班时间沿线巡逻;对企业大额存取款业务,一个电话,实行义务全程护送;对节假日企业员工需要集体返乡的,交警部门实行温馨护送;对企业特种车辆运输设备的,警车前导开路。
抓住队伍建设根本 提升公安整体形象
将科技作为手段,增强监督的实效性。建立了警务效能监控中心,在所有服务窗口、执法和办公场所安装了视频探头,工作人员的所有执法服务活动都在有效的监督之下。与此同时,在所有服务窗口安装了群众满意评判器,群众对服务工作的满意情况可以在第一时间掌握。2012年,群众对公安机关窗口服务的满意率一直保持在95%以上。
将服务作为根本,增加形式渠道的多样性。深入开展了“三包一创”活动,组织机关民警,深入基层共同开展巡逻防控、服务群众等工作。2012年,先后组织走访群众3800余人(次),为群众解决实际困难252件。与此同时,积极拓展为民服务渠道,牵头搭建了政法为民短信服务平台,及时向群众发布警方资讯,增强群众安全防范意识;开通了“莱西公安微博”,宣传安全常识、解答网民疑问、解决群众求助,赢得了网民的一致好评。
将思想政治建设作为渠道,提升队伍整体形象。完善心理咨询机制,开辟网上心理咨询、聘请专家心理辅导,解除民警心理阴影;设立局长信箱、开通警营热线,及时掌握和解决民警家庭生活等方面存在的困难,构建和谐警营;开展以“感恩组织、感恩社会、感恩家庭、感恩同事”为重要内容的系列感恩教育活动,教育引导广大民警立足岗位,严格执法,热情服务,忘我奉献。2012年,莱西公安民警共为群众办好事、实事1300余件,收到感谢锦旗、镜匾260余面,涌现出了一大批先进集体和先进个人,正是有了他们的拼搏奉献和辛勤努力,莱西公安工作才迈上了蒸蒸日上、阔步前进的发展道路。