五版：楼市金刊
市房管局七项举措规范房产开发管理
刊发日期：2012-12-21 阅读次数： 作者：lxxwzx 语音阅读：
2012年，莱西房管局在市局的大力支持指导下，以规范行业发展为抓手，不断改进服务措施，创新管理模式，优化市场环境，实施七项措施，房地产管理走上了规范化轨道。
明确责任分工。《青岛市城乡建设委员会房地产开发管理考核办法（试行）》下发后，房管局高度重视，第一时间组织相关科室进行了认真的学习，努力领会文件实质，吃透文件精神。同时，为使文件要求落到实处，结合工作实际，研究制发了《关于落实房地产开发管理考核工作责任分工的通知》，对项目手册、资质申报、统计分析、信用档案、套型比例等方面的重点工作进行了分工，责任到人，明确职责，狠抓落实，确保了各项工作取得实质性成效。同时，要求工作人员积极与市局做好工作对接，并按照市局要求，及时报送相关材料。对工作中由于故意或过失导致工作失误、失职的，严格按照《莱西市房产管理局过错责任追究制度》予以处理。
规范资质管理。按照市局《关于完善房地产开发企业资质核定工作的通知》要求，认真核验房地产开发企业资质申报材料（包括新设立开发企业，申请核定、晋升资质等级，申请换证，申请变更事项），确保材料齐备、清晰、有效、规范，并按规范要求（要有封面、总目录、分类目录及对应材料）装订成册，对材料齐全、符合资质申报条件的，在规定的时限内向市局提出申请，尽可能缩短受理时间，提高办事效率。对不符合要求的，说明原因后不予受理，并责成其抓紧时间整改。对逾期仍达不到整改要求的，其资质证书过期作废，并按审批权限予以吊销。目前，已依照开发企业注册资本、开发项目情况、企业专业技术管理人员情况、项目手册的建立及执行情况、在建并已进入预售环节的房地产开发项目规范情况，圆满完成了5家新设立企业资质申报及28家企业的资质年检核定工作。
加大统计分析力度。为提升统计分析服务水平，充分发挥统计分析的预警监测和决策参谋作用，今年以来，房管局以提供高质量、准确而又及时的统计分析和统计数据为中心，加大了统计分析的强度和密度，坚持周报表、月分析，并安排专人及时对各开发企业上报的在建项目开发、施工、销售、价格等各项数据指标情况进行整理汇总，并通过各项数据指标表象的变化，做出详细性的分析报告，阐释近期房地产业的发展变化，找出存在的问题和不足，并预测下一阶段发展趋势，为领导科学决策和宏观管理提供参考依据。同时，通过莱西电视台、《莱西市情》对市场运行情况进行广泛宣传，引导市民从自身需求出发，逐步建立起科学、合理的购房理念。引导企业主动迎合市场，自觉从户型设计、建筑质量、绿化档次、物业服务等方面不断提升品质，以优质的产品和服务增强自身市场生存力和竞争力。在房管局的积极倡议下，2012年各企业新开发的楼盘大都呈现出户型设计适用、合理，绿化新颖、别致的特点，赢得了消费者的认可，销售状况良好。
完善企业信用评价体系。为进一步推进企业诚信建设，夯实房地产市场诚信经营基础，自《房地产开发企业信用考核管理办法》下发以来，房管局指定专人负责信用信息的收集、整理和上报工作，及时准确提供信用评价相关资料。并充分发挥企业资质升级、企业综合考核等工作与信用评价体系的联动作用，对有严重不良经营行为的企业，严格按照相关规定进行降级或注销处理，坚决淘汰一批实力小，信用等级低的企业，加大市场清出力度，净化市场环境，优化队伍结构，提升开发行业整体水平。同时，重点扶持一批综合实力强、信用级别高的企业，对信用等级高、诚信经营的企业，在企业评先选优、日常管理等工作中加强支持，逐步引导企业做大做强做优。不仅如此，房管局还将企业信用情况在网上进行公示，让市民及时了解开发企业信用状况，充分发挥信用约束和失信惩戒机制作用，促使各开发企业及其人员牢固树立依法经营、诚信经营的意识，实施品牌战略，打造自己的名优精品，提升企业整体形象。目前，共有19家企业在信用评价中加分，占25%。共有3个项目被评为“省级优秀住宅小区”，4个项目被评为“市级优秀住宅小区”。此外，部分企业还表现出很强的社会责任感，为社会做出了积极的贡献。其中银泰投资200万元建设了望城德福小学；宏东投资180万元建设了宏东小学，受到社会各界的称赞。
强化《项目手册》核验。房管局将项目手册作为对开发项目进行全过程动态监督管理的重要手段，要求开发企业取得国有土地使用权证后10日内，到开发科申领《项目手册》，同时，指定专人负责，根据项目进度，及时填写开发项目建设过程中的重大事项及相关部门的检查处理意见，详细记录项目概况、工程建设、经营等情况，并根据工程进度，及时将《项目手册》报开发管理科核验，促使企业按城市规划实施开发、配套。在该项目具备交付使用条件进行综合验收备案时，将《项目手册》作为项目主要资料进行归档立卷。未依法领取项目手册或未按规定办理备案手续的，按规定予以查处。截至11月10日，共对63个项目核验了《房地产开发项目手册》，累计核验220余次。
严控套型结构比例。为严格执行国家、省、市关于套型结构比例要求，有效开展住宅商品房套型结构比例审核工作，确保住宅项目套型结构比例的总体平衡，我市成立了由分管市长为组长，房管、规划、建管等相关部门负责人为成员的工作领导小组。同时，安排专人对全市房地产开发项目全面监督，全过程监管，不定期巡查，及时了解项目工程进度、销售及户型比例落实情况，发现和查处擅自更改设计，改变套型建筑面积等行为。同时，在企业办理项目手续时，相关部门严格把关，详细审查“90/70”设计情况，对不符合政策要求的，规划部门不予办理规划审批手续，建管部门不予办理施工许可，房管部门不予办理预（销）售许可，有力地保证了住房套型结构比例能够严格按照各项控制措施落实到位。
扎实做好信访工作。为做好群众来信来访工作，结合实际，制定了责任追究制度，设立了信访员，建立了信访案件及处理登记薄，形成了网格化网络管理体系。凡出现居民投诉的，先由开发企业负责查明责任，提出处理意见。暂时无法落实责任的，开发企业也要先行解决，待原因查明后再由责任方承担相关费用，坚决避免推诿扯皮现象，切实把保护消费者权益，维护社会稳定放在首位，为维护全市和谐稳定起到了积极作用。?同时，畅通投诉渠道，公开投诉举报电话，加强社会监督，与市民共同营造良好的房地产市场管理环境。
明确责任分工。《青岛市城乡建设委员会房地产开发管理考核办法（试行）》下发后，房管局高度重视，第一时间组织相关科室进行了认真的学习，努力领会文件实质，吃透文件精神。同时，为使文件要求落到实处，结合工作实际，研究制发了《关于落实房地产开发管理考核工作责任分工的通知》，对项目手册、资质申报、统计分析、信用档案、套型比例等方面的重点工作进行了分工，责任到人，明确职责，狠抓落实，确保了各项工作取得实质性成效。同时，要求工作人员积极与市局做好工作对接，并按照市局要求，及时报送相关材料。对工作中由于故意或过失导致工作失误、失职的，严格按照《莱西市房产管理局过错责任追究制度》予以处理。
规范资质管理。按照市局《关于完善房地产开发企业资质核定工作的通知》要求，认真核验房地产开发企业资质申报材料（包括新设立开发企业，申请核定、晋升资质等级，申请换证，申请变更事项），确保材料齐备、清晰、有效、规范，并按规范要求（要有封面、总目录、分类目录及对应材料）装订成册，对材料齐全、符合资质申报条件的，在规定的时限内向市局提出申请，尽可能缩短受理时间，提高办事效率。对不符合要求的，说明原因后不予受理，并责成其抓紧时间整改。对逾期仍达不到整改要求的，其资质证书过期作废，并按审批权限予以吊销。目前，已依照开发企业注册资本、开发项目情况、企业专业技术管理人员情况、项目手册的建立及执行情况、在建并已进入预售环节的房地产开发项目规范情况，圆满完成了5家新设立企业资质申报及28家企业的资质年检核定工作。
加大统计分析力度。为提升统计分析服务水平，充分发挥统计分析的预警监测和决策参谋作用，今年以来，房管局以提供高质量、准确而又及时的统计分析和统计数据为中心，加大了统计分析的强度和密度，坚持周报表、月分析，并安排专人及时对各开发企业上报的在建项目开发、施工、销售、价格等各项数据指标情况进行整理汇总，并通过各项数据指标表象的变化，做出详细性的分析报告，阐释近期房地产业的发展变化，找出存在的问题和不足，并预测下一阶段发展趋势，为领导科学决策和宏观管理提供参考依据。同时，通过莱西电视台、《莱西市情》对市场运行情况进行广泛宣传，引导市民从自身需求出发，逐步建立起科学、合理的购房理念。引导企业主动迎合市场，自觉从户型设计、建筑质量、绿化档次、物业服务等方面不断提升品质，以优质的产品和服务增强自身市场生存力和竞争力。在房管局的积极倡议下，2012年各企业新开发的楼盘大都呈现出户型设计适用、合理，绿化新颖、别致的特点，赢得了消费者的认可，销售状况良好。
完善企业信用评价体系。为进一步推进企业诚信建设，夯实房地产市场诚信经营基础，自《房地产开发企业信用考核管理办法》下发以来，房管局指定专人负责信用信息的收集、整理和上报工作，及时准确提供信用评价相关资料。并充分发挥企业资质升级、企业综合考核等工作与信用评价体系的联动作用，对有严重不良经营行为的企业，严格按照相关规定进行降级或注销处理，坚决淘汰一批实力小，信用等级低的企业，加大市场清出力度，净化市场环境，优化队伍结构，提升开发行业整体水平。同时，重点扶持一批综合实力强、信用级别高的企业，对信用等级高、诚信经营的企业，在企业评先选优、日常管理等工作中加强支持，逐步引导企业做大做强做优。不仅如此，房管局还将企业信用情况在网上进行公示，让市民及时了解开发企业信用状况，充分发挥信用约束和失信惩戒机制作用，促使各开发企业及其人员牢固树立依法经营、诚信经营的意识，实施品牌战略，打造自己的名优精品，提升企业整体形象。目前，共有19家企业在信用评价中加分，占25%。共有3个项目被评为“省级优秀住宅小区”，4个项目被评为“市级优秀住宅小区”。此外，部分企业还表现出很强的社会责任感，为社会做出了积极的贡献。其中银泰投资200万元建设了望城德福小学；宏东投资180万元建设了宏东小学，受到社会各界的称赞。
强化《项目手册》核验。房管局将项目手册作为对开发项目进行全过程动态监督管理的重要手段，要求开发企业取得国有土地使用权证后10日内，到开发科申领《项目手册》，同时，指定专人负责，根据项目进度，及时填写开发项目建设过程中的重大事项及相关部门的检查处理意见，详细记录项目概况、工程建设、经营等情况，并根据工程进度，及时将《项目手册》报开发管理科核验，促使企业按城市规划实施开发、配套。在该项目具备交付使用条件进行综合验收备案时，将《项目手册》作为项目主要资料进行归档立卷。未依法领取项目手册或未按规定办理备案手续的，按规定予以查处。截至11月10日，共对63个项目核验了《房地产开发项目手册》，累计核验220余次。
严控套型结构比例。为严格执行国家、省、市关于套型结构比例要求，有效开展住宅商品房套型结构比例审核工作，确保住宅项目套型结构比例的总体平衡，我市成立了由分管市长为组长，房管、规划、建管等相关部门负责人为成员的工作领导小组。同时，安排专人对全市房地产开发项目全面监督，全过程监管，不定期巡查，及时了解项目工程进度、销售及户型比例落实情况，发现和查处擅自更改设计，改变套型建筑面积等行为。同时，在企业办理项目手续时，相关部门严格把关，详细审查“90/70”设计情况，对不符合政策要求的，规划部门不予办理规划审批手续，建管部门不予办理施工许可，房管部门不予办理预（销）售许可，有力地保证了住房套型结构比例能够严格按照各项控制措施落实到位。
扎实做好信访工作。为做好群众来信来访工作，结合实际，制定了责任追究制度，设立了信访员，建立了信访案件及处理登记薄，形成了网格化网络管理体系。凡出现居民投诉的，先由开发企业负责查明责任，提出处理意见。暂时无法落实责任的，开发企业也要先行解决，待原因查明后再由责任方承担相关费用，坚决避免推诿扯皮现象，切实把保护消费者权益，维护社会稳定放在首位，为维护全市和谐稳定起到了积极作用。?同时，畅通投诉渠道，公开投诉举报电话，加强社会监督，与市民共同营造良好的房地产市场管理环境。