为深入贯彻落实党的十八大精神,进一步加快我市城市化进程,推进经济社会全面发展,在前期试点的基础上,市委、市政府决定,全面启动镇(街道)(以下简称镇)行政区划调整工作。
镇行政区划调整工作是推进我市城乡一体化的重要举措,对实现现代农业的新突破、镇域经济的新跨越、乡村面貌的新变化、农村民生的新改善都具有重大的战略意义。
(一)镇行政区划调整是实现率先科学发展的需要。今年青岛市第十一次党代会提出了率先科学发展、实现蓝色跨越、加快建设宜居幸福现代化国际城市的奋斗目标,并要求我市在大青岛北部率先崛起。要实现这一目标,必须解决镇设置过多、规模过小等问题。通过区划调整,一方面,可以使镇规模扩大,经济总量增加,调控能力增强;另一方面,又可以集中人力、物力、财力进行园区、水利、道路、市场、学校、医院等基础设施建设,改善投资环境,加快二、三产业发展,培育新的经济增长点,为今后加快发展奠定基础。
(二)镇行政区划调整工作是推进城乡全域发展、城乡统筹发展的需要。镇行政区划调整有利于建立以工促农、以城带乡的长效机制,形成城乡经济社会发展一体化新格局;有利于促进城区人流、物流、信息流迅速聚集,加快城市化进程,带动县域经济发展;有利于资源配置与生产力布局合理化,解决一些建制镇因面积狭小制约区域经济发展的问题,把镇域经济做大做强,提升镇域经济竞争力。
(三)镇行政区划调整工作是提高行政管理效率的需要。镇行政区划调整以优化镇规模和布局为着力点,有利于强化和完善镇功能,减少镇总量,有效精简机构和人员,降低行政成本;有利于完善公共服务和行政管理职能,提高行政管理效率;有利于政府工作重心下沉到社区,更好地服务基层、服务人民群众,建设人民满意的高效政府。