一版：时政要闻
全市镇（街道）行政区划调整工作会议召开部署镇（街道）行政区划调整工作刘圣珍作重要讲话纪家栋主持全体市级领导出席
刊发日期：2012-12-12 阅读次数： 作者：lxxwzx 语音阅读：
镇（街道）行政区划调整工作的主要内容是：撤销望城街道、龙水街道，合并设立新的望城街道，原望城街道和龙水街道行政区域为新的望城街道行政区域；撤销沽河街道、孙受镇，合并设立新的沽河街道，原沽河街道和孙受镇行政区域为新的沽河街道行政区域；撤销院上镇、武备镇，合并设立新的院上镇，原院上镇和武备镇行政区域为新的院上镇行政区域；撤销产芝街道。
调整后，我市由原辖15个镇（其中11个镇、4个街道）调整为辖11个镇（其中8个镇、3个街道），镇均人口由4.9万人调整为6.7万人，镇均面积由94.1平方公里调整为142.6平方公里。 12月11日,我市在市委党校会议中心召开全市镇（街道）行政区划调整工作会议。市委书记、市人大常委会主任刘圣珍作重要讲话，市委副书记、代理市长纪家栋主持会议。
市委副书记李兴伟宣读了镇（街道）行政区划调整实施意见。市委常委、副市长张建东宣读了青岛市政府《关于莱西市调整镇行政区划的批复》。
这次镇（街道）行政区划调整工作的主要内容是：撤销望城街道、龙水街道，合并设立新的望城街道，原望城街道和龙水街道行政区域为新的望城街道行政区域；撤销沽河街道、孙受镇，合并设立新的沽河街道，原沽河街道和孙受镇行政区域为新的沽河街道行政区域；撤销院上镇、武备镇，合并设立新的院上镇，原院上镇和武备镇行政区域为新的院上镇行政区域；撤销产芝街道。调整后，我市由原辖15个镇（其中11个镇、4个街道）调整为辖11个镇（其中8个镇、3个街道），镇均人口由4.9万人调整为6.7万人，镇均面积由94.1平方公里调整为142.6平方公里。
刘圣珍就做好区划调整工作提出六个方面的要求和希望：
一是要统一思想认识。全市各级各单位要从大局出发，着眼于莱西的长远发展，充分认识这次行政区划调整的必要性，特别是调整涉及到的镇（街道），一定要把思想进一步统一到青岛市的决策部署上来，统一到市委、市政府的具体要求上来，坚决服从大局，积极主动地配合做好这次行政区划调整工作，确保区划调整工作顺利完成。
二是要做好工作交接。（一）教育宣传要全面展开。要抓好区划调整有关文件的传达和学习，特别是涉及调整的镇（街道），会后要立即召开领导班子会议、全体机关干部会议和农村党组织书记、村主任会议，把青岛市的有关要求和我市的实施意见传达到每一名干部群众，切实把这次区划调整的意义讲透、政策讲清，使广大干部群众自觉支持区划调整工作。同时，要强化舆论引导，努力营造良好的舆论氛围。（二）领导班子要迅速到位。新安排的领导班子要迅速进入角色，履行好职责，抓紧做好工作交接，切实发挥好领导作用，在第一时间把各项工作抓起来。（三）人财物要交接好。要按照“优化结构、人随事走、公平公正”的原则，尽快做好人员的安排工作，努力实现用人所长、人尽其才、合理配置。（四）日常工作要紧密衔接。区划调整期间，对连续性较强的工作，如在谈在建的大项目，大沽河治理、冬季植树造林等重点工程，计划生育、社会治安等重点工作，要迅速交接到位，力求不受影响或少受影响。
三是要严明执行纪律。区划调整是一项涉及全局的重大任务，必须以严明的纪律作保障。要严肃政治纪律，广大党员干部特别是这次职务和岗位变动的同志一定要讲政治、讲党性、讲原则，严守政治纪律，做到令行禁止、政令畅通。要严肃组织人事纪律，严肃财经纪律，严肃廉政纪律。
四是要重视稳定工作。要建立健全维护群众权益工作机制，确保区划调整过程中群众合法权益得到保障。对一些重大民生政策一定要保持公平性、稳定性和连续性，防止发生群体性事件。
五是要理清发展思路。区划调整的落脚点在于推进更好更快的发展。新的镇（街道），意味着新变化、新挑战，也蕴藏着新优势、新机遇，新班子到位后，要从这几个新字入手，从区划调整中调出新思想，调出新举措，调出新天地，着力提升发展水平、提高发展速度。要深入调查分析本镇（街道）特点，准确把握镇情、街情，准确把握角色定位，明确发展方向，确定工作目标，找准发展路子，及早制定出符合本镇（街道）实际的近期和中长期经济社会发展规划。尤其要坚持区域平衡发展，通过发展真正使群众从区划调整中得到实惠、看到前景、增强信心。新成立的镇（街道）要站在更高的起点上，把产业发展好，把辖区管理好，把社区建设好，为群众服务好，并积极配合好全市重点项目建设，为加快莱西崛起添油加劲。
六是要强化组织领导。为确保这次行政区划调整工作顺利进行，市里成立了镇（街道）行政区划调整工作领导小组，领导小组办公室下设了五个专项工作组，具体负责区划调整工作的相关任务。工作组的同志，要根据《实施意见》的要求，细致摸清实际情况，抓紧完善具体方案和各工作流程时序，进一步分解任务、细化措施、明确责任，确保各项工作迅速有效地推进和落实。要依法依规办事，每项工作、每项政策、每项程序都有法可依、有规可遵。市直各部门和其他镇（街道），要树立全市“一盘棋”的思想，担负具体工作任务的部门，要抽调精兵强将，全力以赴完成好区划调整工作。市直各部门要树立超前服务意识，主动适应区划调整以后的新变化，超前思考，主动服务，把涉及新成立的镇（街道）发展的工作想在前头、做在前头，加强工作的指导、帮助和服务，积极解决困难、排除障碍，促进新成立的镇（街道）工作尽快步入正轨，创出新的局面。
纪家栋强调，各级各部门要把思想认识统一到这次会议精神上来，各有关镇办要把这次镇、街道区划调整的意义向领导干部、机关干部、村干部和广大群众讲清、讲透，赢得大家的理解、认可和支持。要紧密联系实际抓好关键环节，摸清底数，制定好工作方案和应急预案；要精心安排，在机构撤并组建、人员安置、财产移交划转等工作中，做到严谨、合理、公正；要密切注视干部群众特别是镇村干部和镇驻地工商业户的思想动态，及时做好思想工作，化解矛盾纠纷；要注意工作衔接，确保在谈在建项目、重点工程、重点工作的连续性；要把区划调整的落脚点放在更好更快发展上来，探索建立新的镇级工作运行机制，力争通过区划调整调出新的思路、新的干劲、新的活力。要切实加强组织领导，党（工）委书记作为第一责任人，要切实负起责任来，把各项工作做到位；各级领导干部要强化大局意识、责任意识，找准角色定位，发挥应有作用；市直各部门要强化协作配合意识，根据各自职责分工，超前靠上做好工作，为镇域经济社会发展提供实实在在的帮助，解决实实在在的困难。
姜山镇党委书记介绍了区划调整试点工作经验。新成立的院上镇、望城街道、沽河街道党（工）委书记分别作了表态发言。
据了解，根据青岛市委、市政府的统一安排，我市镇（街道）行政区划调整从上半年展开，首先在姜山镇、李权庄镇进行了试点，组建了新的姜山镇。在此基础上，经过深入细致的调查研究，制定了镇（街道）行政区划调整方案，并报省政府、青岛市政府批准实施。
全体市级领导、正县级老同志和2007年换届以后退出班子的副县级老同志、市直单位主要负责人、各镇（街道）党政主要负责人、涉及区划调整的镇（街道）副局级以上实职领导干部参加会议。
（高欢欢）
调整后，我市由原辖15个镇（其中11个镇、4个街道）调整为辖11个镇（其中8个镇、3个街道），镇均人口由4.9万人调整为6.7万人，镇均面积由94.1平方公里调整为142.6平方公里。 12月11日,我市在市委党校会议中心召开全市镇（街道）行政区划调整工作会议。市委书记、市人大常委会主任刘圣珍作重要讲话，市委副书记、代理市长纪家栋主持会议。
市委副书记李兴伟宣读了镇（街道）行政区划调整实施意见。市委常委、副市长张建东宣读了青岛市政府《关于莱西市调整镇行政区划的批复》。
这次镇（街道）行政区划调整工作的主要内容是：撤销望城街道、龙水街道，合并设立新的望城街道，原望城街道和龙水街道行政区域为新的望城街道行政区域；撤销沽河街道、孙受镇，合并设立新的沽河街道，原沽河街道和孙受镇行政区域为新的沽河街道行政区域；撤销院上镇、武备镇，合并设立新的院上镇，原院上镇和武备镇行政区域为新的院上镇行政区域；撤销产芝街道。调整后，我市由原辖15个镇（其中11个镇、4个街道）调整为辖11个镇（其中8个镇、3个街道），镇均人口由4.9万人调整为6.7万人，镇均面积由94.1平方公里调整为142.6平方公里。
刘圣珍就做好区划调整工作提出六个方面的要求和希望：
一是要统一思想认识。全市各级各单位要从大局出发，着眼于莱西的长远发展，充分认识这次行政区划调整的必要性，特别是调整涉及到的镇（街道），一定要把思想进一步统一到青岛市的决策部署上来，统一到市委、市政府的具体要求上来，坚决服从大局，积极主动地配合做好这次行政区划调整工作，确保区划调整工作顺利完成。
二是要做好工作交接。（一）教育宣传要全面展开。要抓好区划调整有关文件的传达和学习，特别是涉及调整的镇（街道），会后要立即召开领导班子会议、全体机关干部会议和农村党组织书记、村主任会议，把青岛市的有关要求和我市的实施意见传达到每一名干部群众，切实把这次区划调整的意义讲透、政策讲清，使广大干部群众自觉支持区划调整工作。同时，要强化舆论引导，努力营造良好的舆论氛围。（二）领导班子要迅速到位。新安排的领导班子要迅速进入角色，履行好职责，抓紧做好工作交接，切实发挥好领导作用，在第一时间把各项工作抓起来。（三）人财物要交接好。要按照“优化结构、人随事走、公平公正”的原则，尽快做好人员的安排工作，努力实现用人所长、人尽其才、合理配置。（四）日常工作要紧密衔接。区划调整期间，对连续性较强的工作，如在谈在建的大项目，大沽河治理、冬季植树造林等重点工程，计划生育、社会治安等重点工作，要迅速交接到位，力求不受影响或少受影响。
三是要严明执行纪律。区划调整是一项涉及全局的重大任务，必须以严明的纪律作保障。要严肃政治纪律，广大党员干部特别是这次职务和岗位变动的同志一定要讲政治、讲党性、讲原则，严守政治纪律，做到令行禁止、政令畅通。要严肃组织人事纪律，严肃财经纪律，严肃廉政纪律。
四是要重视稳定工作。要建立健全维护群众权益工作机制，确保区划调整过程中群众合法权益得到保障。对一些重大民生政策一定要保持公平性、稳定性和连续性，防止发生群体性事件。
五是要理清发展思路。区划调整的落脚点在于推进更好更快的发展。新的镇（街道），意味着新变化、新挑战，也蕴藏着新优势、新机遇，新班子到位后，要从这几个新字入手，从区划调整中调出新思想，调出新举措，调出新天地，着力提升发展水平、提高发展速度。要深入调查分析本镇（街道）特点，准确把握镇情、街情，准确把握角色定位，明确发展方向，确定工作目标，找准发展路子，及早制定出符合本镇（街道）实际的近期和中长期经济社会发展规划。尤其要坚持区域平衡发展，通过发展真正使群众从区划调整中得到实惠、看到前景、增强信心。新成立的镇（街道）要站在更高的起点上，把产业发展好，把辖区管理好，把社区建设好，为群众服务好，并积极配合好全市重点项目建设，为加快莱西崛起添油加劲。
六是要强化组织领导。为确保这次行政区划调整工作顺利进行，市里成立了镇（街道）行政区划调整工作领导小组，领导小组办公室下设了五个专项工作组，具体负责区划调整工作的相关任务。工作组的同志，要根据《实施意见》的要求，细致摸清实际情况，抓紧完善具体方案和各工作流程时序，进一步分解任务、细化措施、明确责任，确保各项工作迅速有效地推进和落实。要依法依规办事，每项工作、每项政策、每项程序都有法可依、有规可遵。市直各部门和其他镇（街道），要树立全市“一盘棋”的思想，担负具体工作任务的部门，要抽调精兵强将，全力以赴完成好区划调整工作。市直各部门要树立超前服务意识，主动适应区划调整以后的新变化，超前思考，主动服务，把涉及新成立的镇（街道）发展的工作想在前头、做在前头，加强工作的指导、帮助和服务，积极解决困难、排除障碍，促进新成立的镇（街道）工作尽快步入正轨，创出新的局面。
纪家栋强调，各级各部门要把思想认识统一到这次会议精神上来，各有关镇办要把这次镇、街道区划调整的意义向领导干部、机关干部、村干部和广大群众讲清、讲透，赢得大家的理解、认可和支持。要紧密联系实际抓好关键环节，摸清底数，制定好工作方案和应急预案；要精心安排，在机构撤并组建、人员安置、财产移交划转等工作中，做到严谨、合理、公正；要密切注视干部群众特别是镇村干部和镇驻地工商业户的思想动态，及时做好思想工作，化解矛盾纠纷；要注意工作衔接，确保在谈在建项目、重点工程、重点工作的连续性；要把区划调整的落脚点放在更好更快发展上来，探索建立新的镇级工作运行机制，力争通过区划调整调出新的思路、新的干劲、新的活力。要切实加强组织领导，党（工）委书记作为第一责任人，要切实负起责任来，把各项工作做到位；各级领导干部要强化大局意识、责任意识，找准角色定位，发挥应有作用；市直各部门要强化协作配合意识，根据各自职责分工，超前靠上做好工作，为镇域经济社会发展提供实实在在的帮助，解决实实在在的困难。
姜山镇党委书记介绍了区划调整试点工作经验。新成立的院上镇、望城街道、沽河街道党（工）委书记分别作了表态发言。
据了解，根据青岛市委、市政府的统一安排，我市镇（街道）行政区划调整从上半年展开，首先在姜山镇、李权庄镇进行了试点，组建了新的姜山镇。在此基础上，经过深入细致的调查研究，制定了镇（街道）行政区划调整方案，并报省政府、青岛市政府批准实施。
全体市级领导、正县级老同志和2007年换届以后退出班子的副县级老同志、市直单位主要负责人、各镇（街道）党政主要负责人、涉及区划调整的镇（街道）副局级以上实职领导干部参加会议。
（高欢欢）