四版：平安莱西
实施三级联动落实三项制度搭建两大平台我市率先推行道路交通安全社会化管理新模式
刊发日期：2012-11-29 阅读次数： 作者：lxxwzx 语音阅读：
今年以来，我市试点推行道路交通安全社会化管理新模式，有效提升了道路交通安全管理与服务水平。1-9月份，辖区内道路交通事故四项指标全面下降，其中交通事故死亡人数较去年同期大幅下降30.2个百分点，为近几年来交通事故死亡人数最低点。10月19日，青岛市道路交通安全管理与服务工作现场推进会在该市召开。
组建纵向到底、横向到边、基础牢固的专兼职队伍。在市级设立道路交通安全管理和服务工作领导小组办公室，负责全市工作的综合协调、检查督办；在镇级，组建了97人的交通指导员队伍，以管区为依托，实行划片包干，督导各村落实信息采集、台帐管理、隐患排查等工作；在村庄（居委会），成分发挥村委会主任和村综治协管员的主体作用，建立了1800余人的交通安全管理员、协管员队伍；在机关企事业单位，确定兼职交通安全协管员550余人。专兼职队伍的组建，实现了道路交通安全管理和服务工作的无缝隙延伸，促进了服务范围的扩大和服务质量的提升。
落实严格监督、有责必究、奖惩分明的考核制度。将道路交通安全管理与服务工作纳入全市目标绩效考核。同时，严格实行道路交通安全责任追究制，推进各项管理和服务措施的落实。村级普遍制定了适合农村实际的奖惩办法，或将该项工作作为评选“十星家庭”重要指标，或给予一定程度现金奖励，通过与其他日常工作的结合，使该工作真正在基层得到执行和落实。
建立道路安全隐患综合治理制度，从工作机制层面解决怎么干的问题。进一步完善了道路安全隐患排查治理机制，坚持滚动摸排、持续整治，镇（街道）、村居每季度向业务上级上报辖区道路安全隐患排查情况，按照道路管理权限，对事故多发路段和安全隐患路段实行市、镇两级挂牌督办，彻底消除事故隐患。今年以来，共投入资金 1500余万元，对排查出的37处道路安全隐患进行了整治。
建立交通安全源头监管制度，从基层基础层面解决干什么的问题。狠抓了对车辆和驾驶人的源头管理，实行“一车一档、一人一档”。设计印刷了8大类共计20多种基础台帐，对全市车辆及驾驶人的基本信息逐一摸底调查，建立健全了信息管理台帐。实行了温馨提示单制度，组织交通管理员和协管员对驾驶证申办、年审、换发，车辆注册登记、审验等事项进行温馨提示，实现了从事后处置到事前预防的转变。
打造特色化宣传教育平台，形成媒体有专栏、基层有阵地、宣传措施有创新的浓厚宣传氛围。在抓好广播、电视、报纸等传统媒介宣传的同时，积极开拓宣传渠道，打造了三大特色化道路交通安全宣传教育平台：一是结合社区文化建设，在镇、村建设了50余个道路交通安全宣传教育主题广场，通过设置道路交通安全宣传栏、交通标志标线释义图等，营造了浓厚的道路交通安全氛围；二是建成道路交通安全宣传教育主题街区100余条。采取沿途喷绘、悬挂宣传挂图、设置灯箱等方式，方便市民在日常出行中增长见识、增强意识；三是免费发放了两万副道路交通安全宣传教育主题扑克。精心设计了具有浓郁交通安全宣传元素的内容，让市民在休闲娱乐中得到启发、受到教育。
（于良彬）
实施三级联动，构建社会化管理新格局
建立权责明晰、层级分明、上下联动的领导体系。该市出台了《关于加强道路交通安全管理与服务工作的意见》，明确了工作目标和措施；成立了市长为组长、各相关单位及镇（街道）主要负责人为成员的领导小组，按照“属地管理、分级负责”的要求，层层签订责任书，将工作任务和责任落实到人，形成了上下联动的工作格局。组建纵向到底、横向到边、基础牢固的专兼职队伍。在市级设立道路交通安全管理和服务工作领导小组办公室，负责全市工作的综合协调、检查督办；在镇级，组建了97人的交通指导员队伍，以管区为依托，实行划片包干，督导各村落实信息采集、台帐管理、隐患排查等工作；在村庄（居委会），成分发挥村委会主任和村综治协管员的主体作用，建立了1800余人的交通安全管理员、协管员队伍；在机关企事业单位，确定兼职交通安全协管员550余人。专兼职队伍的组建，实现了道路交通安全管理和服务工作的无缝隙延伸，促进了服务范围的扩大和服务质量的提升。
落实严格监督、有责必究、奖惩分明的考核制度。将道路交通安全管理与服务工作纳入全市目标绩效考核。同时，严格实行道路交通安全责任追究制，推进各项管理和服务措施的落实。村级普遍制定了适合农村实际的奖惩办法，或将该项工作作为评选“十星家庭”重要指标，或给予一定程度现金奖励，通过与其他日常工作的结合，使该工作真正在基层得到执行和落实。
落实三项制度，打造常态长效新机制
建立联席会议制度，从组织领导层面解决谁来管的问题。市政府副市长作为联席会议召集人，每季度召开一次联席会议，通报全市道路交通安全情况，分析交通事故形势和特点，检查各成员单位工作落实情况，督促各部门密切配合，协调解决存在问题。今年以来，共召开联席会议30余次，对40多个道路交通事项进行了联席研究决定。建立道路安全隐患综合治理制度，从工作机制层面解决怎么干的问题。进一步完善了道路安全隐患排查治理机制，坚持滚动摸排、持续整治，镇（街道）、村居每季度向业务上级上报辖区道路安全隐患排查情况，按照道路管理权限，对事故多发路段和安全隐患路段实行市、镇两级挂牌督办，彻底消除事故隐患。今年以来，共投入资金 1500余万元，对排查出的37处道路安全隐患进行了整治。
建立交通安全源头监管制度，从基层基础层面解决干什么的问题。狠抓了对车辆和驾驶人的源头管理，实行“一车一档、一人一档”。设计印刷了8大类共计20多种基础台帐，对全市车辆及驾驶人的基本信息逐一摸底调查，建立健全了信息管理台帐。实行了温馨提示单制度，组织交通管理员和协管员对驾驶证申办、年审、换发，车辆注册登记、审验等事项进行温馨提示，实现了从事后处置到事前预防的转变。
搭建两大平台，提升管理服务新特色
打造信息化管理服务平台，实现网上服务、动态监管、社会联动的顺畅流转。设计开发了“莱西市道路交通安全管理服务网”，充分利用信息化管理和互联网传输手段，实现道路交通安全管理服务工作在网上的发布、提示、查询和互动；同时，利用其中的“联动平台”模块，实现了“人、车、路”基础档案的信息化管理以及联动单位的互动化管理。截至目前，该管理服务网共载入各类信息5万余条，发布信息1300余条，推送信息200余条，提供网上查询3000余次，极大地提升了道路交通安全管理和服务效能。打造特色化宣传教育平台，形成媒体有专栏、基层有阵地、宣传措施有创新的浓厚宣传氛围。在抓好广播、电视、报纸等传统媒介宣传的同时，积极开拓宣传渠道，打造了三大特色化道路交通安全宣传教育平台：一是结合社区文化建设，在镇、村建设了50余个道路交通安全宣传教育主题广场，通过设置道路交通安全宣传栏、交通标志标线释义图等，营造了浓厚的道路交通安全氛围；二是建成道路交通安全宣传教育主题街区100余条。采取沿途喷绘、悬挂宣传挂图、设置灯箱等方式，方便市民在日常出行中增长见识、增强意识；三是免费发放了两万副道路交通安全宣传教育主题扑克。精心设计了具有浓郁交通安全宣传元素的内容，让市民在休闲娱乐中得到启发、受到教育。
（于良彬）