9月27日,财政部和中国人民银行发布通知,要求“地方财政部门要加快把公务卡制度覆盖到县乡,确保2012年年底前将改革覆盖到所属各级基层预算单位”。市财政局经过3个多月的紧张筹备,率先在青岛地区将公务卡结算覆盖到县乡级单位,在改革的深度和广度方面成为当地公务卡改革的典范。
市财政局自2012年8月底开始推行公务卡改革,发布了《莱西市人民政府关于对市级预算单位实行公务卡管理制度的意见》、《莱西市市级预算单位公务卡管理暂行办法》等相关文件,对使用公务卡结算的单位范围和支出项目做了详细规定,并印制了3400本《莱西市预算单位公务卡使用手册》,对公务卡进行了广泛宣传,让公务人员了解公务卡,熟悉公务卡,喜欢公务卡,促进了公务卡结算方式的推广普及。9月初通过公开招标确定了三家发卡银行,同时建设了配套的公务卡管理系统。银行均通过光纤直连财政,县、乡(镇)级共91家一级单位通过金宏网接入财政,实现了财政、银行、单位的实时联网办公,为公务卡改革的顺利推进奠定了坚实基础。
9月份,市财政局组织了累计超过300人次的公务卡业务及系统培训,公务卡结算制度于10月1日正式实行。截止发稿前,我市公务卡改革各项工作进展顺利,累计已为160家单位(含基层单位)办理公务卡1318张。
通过推行公务卡改革,一方面提高了我市公务支出透明度,从源头上预防腐败现象的产生,同时大幅减少了现金的使用,方便了资金结算,提高了预算单位财务管理工作效率和水平。另一方面,通过公务支出刷卡消费的示范效应,有利于促进银行卡在企业商务和个人支付领域的使用,必将在较大程度上推动我市银行卡产业的发展。(姜玉刚)