二版：综合新闻
筑牢文化“防火墙”———市文化市场行政执法局“转提促”活动系列报道之一
刊发日期：2012-10-17 阅读次数： 作者：lxxwzx 语音阅读：
“我再不用担心孩子上网吧了。”院上镇中心中学李老师以前总是担心上高中的孩子在校期间到网吧上网，听说现在网吧没身份证别想进去，他最近连续三次尝试着不带身份证去网吧上网，都被网管拒之门外。这是市文化市场行政执法局不断加强和改进机关作风建设，坚持严格执法“堵”、调控引导“疏”，逐步规范网吧市场监管带来的新变化。
在工作实践中，市文化市场行政执法局坚持“寓教育于服务中”、“柔性执法”等工作理念，总结了“以人为本，说理执法；将心比心，有情执法；逢年过节，避嫌执法；不畏邪恶，从严执法”的“四情执法”工作法，得到了上级部门的肯定。注重“硬管理”与“软约束”的有机结合，采取经常深入市场了解情况，开展问卷调查，座谈会等多种形式，广泛听取网吧业主和社会各界的意见建议，帮助他们解决实际困难，大大提高经营单位主动配合、依法文明经营的自觉性。
市文化市场行政执法局把执法融于服务中，帮助网吧探索提升业绩的办法，积极协调网络文化协会，从维护行业形象出发，适当调整上网价格，建立有序的行业竞争环境；协调商品供应商，以签订供货协议的办法，为网吧争取了商品政策优惠；组织网吧业户走出去学习外地先进的管理理念，开拓创业新思路，增强规范管理的信心和决心。
针对执法工作中存在的执法不足和容易出现问题的环节，认真制定工作流程。在执法过程中，落实每人必查制度，认真核对所有上网人员有效身份证件，并要求执法人员之间互相监督，彻底打消个别业户接纳未成年人的侥幸心理。该局还巩固和完善社会监督管理机制，聘请30名文化执法监督员和150多名文化市场监督员，做到综合协调、上下联动、群防群治。对效能投诉、举报电话确保第一时间查处，限时办结，第一时间回复，积极做好网络问政等有关工作。今年以来，共查处106起违规案件，查实网吧接纳未成年人案件20多起。
“接到举报就是命令”。第一时间查处，第一时间回复，让上级放心，让市民满意，是文化执法局处理举报工作的要求。对查处违规接纳未成年人的网吧，除对违规网吧负责人进行教育外，不放过对上网的未成年学生教育的机会。今年3月份，由局主要领导带队在全市网吧进行普查，现场对在某网吧上网的未成年人适时进行法规教育和心理疏导，详细询问他们家庭、学习等情况，并告知尊重他们的隐私，还给予精神上鼓励，让他们恢复自信，最后孩子们眼含热泪当场发誓并大声喊出了“我再也不上网吧了！”。对此后每次查处的上网未成年人，执法人员均效仿此法，收到良好效果。
用心沟通 赢得工作的理解支持
今年，市文化市场行政执法局先后召开3次网吧、信息服务站培训会议，并把因接纳未成年人而对个人、家庭和社会造成严重危害的典型案例编辑成视频光盘，组织全体网吧和信息服务站负责人观看，唤起网吧经营者的社会责任感，收到很好的教育效果。在工作实践中，市文化市场行政执法局坚持“寓教育于服务中”、“柔性执法”等工作理念，总结了“以人为本，说理执法；将心比心，有情执法；逢年过节，避嫌执法；不畏邪恶，从严执法”的“四情执法”工作法，得到了上级部门的肯定。注重“硬管理”与“软约束”的有机结合，采取经常深入市场了解情况，开展问卷调查，座谈会等多种形式，广泛听取网吧业主和社会各界的意见建议，帮助他们解决实际困难，大大提高经营单位主动配合、依法文明经营的自觉性。
市文化市场行政执法局把执法融于服务中，帮助网吧探索提升业绩的办法，积极协调网络文化协会，从维护行业形象出发，适当调整上网价格，建立有序的行业竞争环境；协调商品供应商，以签订供货协议的办法，为网吧争取了商品政策优惠；组织网吧业户走出去学习外地先进的管理理念，开拓创业新思路，增强规范管理的信心和决心。
廉洁执法 铸就文化卫士品牌
“接纳未成年人是网吧的高压线，道德底线，触摸不得”这是常挂在文化执法人员嘴边的一句话。该局制定实施了一系列的廉政建设和监督约束制度，坚持用制度管人、管事、管权，自觉做到廉洁公正、敢抓敢管，特别是查处举报，认真履职，严格保密，严格执法，实现文化执法零风险目标，着力提升执法队伍在社会管理工作中的地位。针对执法工作中存在的执法不足和容易出现问题的环节，认真制定工作流程。在执法过程中，落实每人必查制度，认真核对所有上网人员有效身份证件，并要求执法人员之间互相监督，彻底打消个别业户接纳未成年人的侥幸心理。该局还巩固和完善社会监督管理机制，聘请30名文化执法监督员和150多名文化市场监督员，做到综合协调、上下联动、群防群治。对效能投诉、举报电话确保第一时间查处，限时办结，第一时间回复，积极做好网络问政等有关工作。今年以来，共查处106起违规案件，查实网吧接纳未成年人案件20多起。
创新监管 筑牢网吧防火墙
80%的执法力量在一线，80%的时间在一线；检查从城市向镇村延伸，从八小时向全天侯延伸，从五天工作日向双休日和节假日延伸，这是文化市场行政执法局抓监管的工作理念。针对重点部位、重点时段、寒暑假，领导带队集中全局执法力量进行重点查、反复查。“接到举报就是命令”。第一时间查处，第一时间回复，让上级放心，让市民满意，是文化执法局处理举报工作的要求。对查处违规接纳未成年人的网吧，除对违规网吧负责人进行教育外，不放过对上网的未成年学生教育的机会。今年3月份，由局主要领导带队在全市网吧进行普查，现场对在某网吧上网的未成年人适时进行法规教育和心理疏导，详细询问他们家庭、学习等情况，并告知尊重他们的隐私，还给予精神上鼓励，让他们恢复自信，最后孩子们眼含热泪当场发誓并大声喊出了“我再也不上网吧了！”。对此后每次查处的上网未成年人，执法人员均效仿此法，收到良好效果。