一版：时政要闻
倡导争先的精神拼抢的精神实干的精神确保全面完成今年确定的各项目标任务全市领导干部会议暨新型农村社区建设现场观摩会召开刘圣珍孙利国分别讲话全体市级领导出席
刊发日期：2012-10-16 阅读次数： 作者：lxxwzx 语音阅读：
刘圣珍强调，要倡导三种精神
坚定不移地完成年初制定的目标任务
■ 一是争先的精神。不管做什么事情都要有一种争先的精神，要么别干，干就要干最好。
■ 二是拼抢的精神。要争先，就只能卯足劲头去拼、去抢。拼，就是拼速度；抢，就是抢机遇。
■ 三是实干的精神。实干是我们党的优良传统，也是战胜困难、解决矛盾和问题的法宝。强调实干，就是要注重落实，反对空谈。
10月15日，全市领导干部会议暨新型农村社区建设现场观摩会召开。
与会人员在市行政办公中心一楼大厅参观了“四个规划”编制情况展示；乘车现场观摩了全市集聚型社区和社区服务中心建设情况，并停车观摩了经济开发区南龙社区服务中心、姜山垛埠社区服务中心、夏格庄中心社区圣居公馆和店埠社区天同太阳城。
观摩结束后，在市委党校集中开会。市委书记、市人大常委会主任刘圣珍主持会议并作重要讲话；市委副书记、市长孙利国总结前三季度工作，部署四季度工作；市委副书记李兴伟传达了青岛市科学发展项目现场观摩会议精神；市委常委、副市长张建东总结部署了新型农村社区建设工作。
刘圣珍指出，要持之以恒抓好项目建设。现在各区市都在快马加鞭推进项目建设，抓得紧、抓得实，一大批好项目、大项目拔地而起。项目是科学发展的生命线，任何时候、任何情况下都不能有丝毫地动摇。各级各部门必须横下一条心，全力以赴抓项目。关于项目建设，要打造项目载体，要加快项目推进，要抓好项目储备。
刘圣珍强调，要坚定不移完成确定的目标任务。当前发展面临的国内外形势依然严峻，要完成年初制定的目标任务压力很大。李群书记在项目现场观摩会议上提出“五心”的工作要求（面对压力要有信心、完成目标要有决心、推进发展要有恒心、做好工作要精心、共克难关要同心），各级各部门要拿出攻坚克难的勇气和决心，做到目标一步不能退，力度一点不能减，干劲一点不能松，确保全面完成任务。要倡导三种精神：
一是争先的精神。不管做什么事情都要有一种争先的精神，要么别干，干就要干最好。今年，在寻标对标的制定上，我市提出远学吴江、近学五市第一方阵的目标，在十二区市考核位次上，确定了保良争优的目标。部门、乡镇也都有自己的赶超目标，各级各部门要与高的攀、与强的赛、与快的比，见第一就争、见红旗就扛，确保实现争优保良的目标。今年青岛市对各区市的指标要求不断提升，决不能自我降低要求，必须努力完成。近日，前三季度的一些经济指标都将陆续确定，相关部门要盯上，上下左右都要协调好，工作做在前边，决不能最后突击数字。
二是拼抢的精神。要争先，就只能卯足劲头去拼、去抢。拼，就是拼速度；抢，就是抢机遇。只有拼，才能拼出生机，拼出信心，拼出成效；只有抢，才能抢来信息，抢来项目，抢来发展的机遇。今年以来青岛市不断加大对县域经济发展的扶持力度，7月初出台了《关于支持四方李沧平度莱西突破发展的意见》，8月底又出台了《关于推动县域科学发展整体提升综合实力的意见》。国庆期间，我市又争取到了2015年世界休闲体育大会的承办权。凭借良好的发展机遇、干部较强的素质和能力，只要意识上和行动上快起来，敢于拼上去、靠上去、豁上去，善于挖掘一切可以争取的政策、资金和项目，缩小与先进地区的差距就大有希望。
三是实干的精神。实干是我们党的优良传统，也是战胜困难、解决矛盾和问题的法宝。强调实干，就是要注重落实，反对空谈。抓项目、抓发展必须脚踏实地、埋头苦干，不搞形式主义，不摆花架子。要完善干部考核评价体系，坚持以实绩考核为主，凭实绩用干部。要把工作成果与干部的奖惩、管理、使用结合起来，形成“吃苦的人吃香、实干的人实惠、有为的人有位”的正确导向，切实解决“能干的不如会说的”、“混日子的一样升官”等问题，对那些不想干事、不思进取的“庸懒散慢拖瞒”型干部，要及时进行调整。要加大奖惩力度，制定奖励政策，用好惩罚机制，对那些碌碌无为不干事的干部、吃拿卡要阻碍干事的干部，要有个说法，严格问责。
刘圣珍强调，要加快推进新型农村社区建设。推进新型农村社区建设是趋势必然、农民所盼、发展之要，是统筹城乡发展的一项重要措施。社区建设领导小组要牵好头，用足用好青岛的扶持政策，统筹协调推进，尽快取得实实在在的形象进度。一要高度重视规划。张新起市长在青岛市新型农村社区建设及农村住房建设现场会上要求：“对标成都、天津等先进城市，坚持长远规划、‘富规划’，做到规划一步到位，建设分步实施，力争一百年不落后。”青岛市10月底11月初要举行新型农村社区建设规划展。规划一旦形成，就要严格执行，决不能降低建设标准，更不能随意变更规划、违规乱建。二要高度重视典型带动。新型农村社区建设必须抓好典型、打造样板，集中资源、重点突破。要高度重视，抓好示范点，示范点就是标准，以点带面，全面推进新型农村社区建设。三要高度重视突出特色。建设新型农村社区一定不能贪大求洋、千篇一律，要坚持实事求是，突出特色，力争做到一个镇一个特色。四要高度重视保护农民利益。要始终把维护农民合法权益放在首位，依法保障农民的知情权、参与权、选择权和监督权。要维护好农民的土地承包经营权、宅基地使用权和集体资产收益权，不让农民被上楼，不违背农民的意愿，不损害农民利益。
刘圣珍强调，要统筹兼顾做好当前各项工作。一要做好维稳工作。各镇（街道、经济开发区）、部门“一把手”要进一步强化守土有责的意识，切实承担起维护稳定的第一责任。针对影响社会和谐稳定的突出问题，要加大社会管理创新力度，深入开展矛盾纠纷排查调处，依法妥善处置群体性事件和个人极端事件，依法严厉打击各类违法犯罪活动，确保社会大局和谐稳定。二要做好三秋工作。秋粮实现了丰产丰收，但目前旱情已经显现，农业、农机等相关部门要高度重视，加强指导，顺利完成三秋生产的各项任务。三要做好民生工作。今年还没有完成的民生实事工程，要加快进度，确保按期完工。马上进入冬季，要做好供暖供气等群众关心的工作，关心好弱势群体的生活，千方百计解决好群众反映的问题。四要提前谋划好明年工作。在确保完成今年任务的基础上，要立即着手制定明年的工作计划，明年的重点项目、重点工程、民生实事要尽早确定，在时间安排上尽早不尽晚，能在上半年完成的不能拖到下半年。
孙利国指出，今年前三季度，按照市委的部署要求，经过全市上下共同努力，各项工作积极推进，经济建设和社会事业取得了新的进展。但受国内外宏观经济环境趋紧的影响，特别是境外招商难度加大、国际市场需求低迷等因素影响，经济发展稳中趋缓的态势比较明显，全年经济运行面临着一系列的困难和压力。各级各部门必须保持清醒的头脑，既要倍加珍惜工作中取得的成绩和经验，更要正确认识和分析当前形势，找准抓住工作中存在的矛盾和问题，把握机遇，因势利导，进一步增强工作积极性，进一步增强工作预见性，进一步增强工作创新力，对可能出现的困难，要估计得更充分、更严峻一些，按照市委的部署，狠抓项目推进，狠抓指标落实，狠抓民生改善，狠抓作风改进，确保全面完成各项目标任务。
关于做好第四季度工作，孙利国要求，（一）抓紧指标落实。从现在开始，市政府的领导要按照争良保优的目标，对承担的各项考核指标每周一调度，对发现的问题及时研究解决，确保工作抓紧推进。要落实责任，对财政收入等主要指标要按照时序进度进行分解，明确责任人员，严格督查，确保按时完成。要主动加强与青岛有关部门的联系沟通，及时掌握信息，积极做好工作。对完成压力较大的指标，有关部门要解放思想，不等不靠，开动脑筋，拿出办法，确保完成。
（二）抓紧项目落实。对已签约项目，特别是70个投资5000万元以上的内资项目，招商局要协助各镇办认真梳理，逐一确定具体开工日期，逐一纳入督查，确保按期开工。要重点抓好23个10月份确定开工项目的推进，认真执行并联审批等审批提速制度，确保项目如期开工。国土部门要着手编制明年的用地计划，积极对上申报2013年拟实施重点工程、实事和工业项目的用地指标，继续抓好闲置土地治理和工矿废弃地复垦，保证项目用地。对在建项目，要严格落实双约束制度，切实把给予项目优惠政策与建设进度挂钩，督促项目加快建设。突出抓好21个青岛市级重点项目的推进。对尚未开工的项目进一步落实责任，强化措施，确保10月份全部开工。同时，要继续加强项目储备。
（三）抓好企业扶持。各级各部门领导要把精力集中起来，多到基层调研，多到企业走访，千方百计地帮助解决一些实际困难。各位副市长、业务主管部门，要根据分工，加强包联、加强指导，增强工作的针对性和实效性。要强化出口扶持。商务部门要认真调研，结合我市出口企业实际，全面分析我市对外贸易总体形势，加强与海关、出入境检验检疫等部门联系，搞好对企业的服务，切实把已出台的出口扶持等各项政策落到实处。积极做好广交会、法国国际食品博览会等重点展会的组织工作，为企业扩大出口搭建平台。大力扶持有出口潜力企业实现自主进出口，增加出口企业数量。要强化金融支持。市服务业发展局要加强调研，切实拿出解决办法。要高度重视，切实解决好。要积极探索上市融资、担保融资等多种渠道，实施开展银企对接座谈会，加强企业与银行的互动与沟通，努力扩大地方信贷。要强化技改扶持。按时完成青岛以上重点技术改造项目投入任务，争取创建青岛以上名牌产品及驰著名商标8个以上，完成认定国家高新技术企业5家、青岛市创新型企业5家以上的目标。
（四）要抓好财税工作。主要是做到三个保证：一是保证重点工程投入。加强政府性投资项目财务管理，对全市重点工程及实事工程项目进行动态监控，及时掌握工程项目进展情况，严把资金审核关口，有效提高财政资金使用效益。二是保证民生支出。及时兑现各项惠民政策和涉农补贴资金，按时做好财政负担人员的工资发放工作。三是保证收支平衡。完善综合治税机制，强化对重点行业、企业的分析预测，堵塞征管漏洞，确保应收尽收。
（五）加快实事工程和重点工程推进。
（六）抓好民生问题解决。要加快民生事业推进。抓好各项教育工程建设，按时完成710户困难群体危房改造，推进县级公立医院综合改革试点和新农合“一卡通”实施，做好2013年度新农合筹资，春节前完成城镇困难居民廉租住房实物配租。要妥善解决民生热点。各有关部门要针对行风在线、为民服务热线等各个渠道反映上来的问题，认真进行梳理，能解决的要立即解决，受条件所限不能解决的，要真诚地向群众作出解释，争取群众的理解。各分管副市长要加强调度推进，短期内要见到实效。城建局要督促企业改造供热设施，做好物资储备，确保供热质量。要保障民生安全。扎实开展安全月、安全周活动，在安全生产、食品安全领域保持高压态势，坚决预防和遏制重特大事故发生。深入开展“严打黄赌毒”、“警企服务推进年”、“打黑除恶反盗抢”等专项活动，确保全市社会治安局势持续稳定，为经济社会发展创造良好环境。
全体市级领导（含不驻会市级领导）；各镇（街道、经济开发区）党（工）委书记、镇长（主任）、分管负责人；市直党政群机关、事业单位、双管单位主要负责人参加会议。
（高欢欢）
坚定不移地完成年初制定的目标任务
■ 一是争先的精神。不管做什么事情都要有一种争先的精神，要么别干，干就要干最好。
■ 二是拼抢的精神。要争先，就只能卯足劲头去拼、去抢。拼，就是拼速度；抢，就是抢机遇。
■ 三是实干的精神。实干是我们党的优良传统，也是战胜困难、解决矛盾和问题的法宝。强调实干，就是要注重落实，反对空谈。
10月15日，全市领导干部会议暨新型农村社区建设现场观摩会召开。
与会人员在市行政办公中心一楼大厅参观了“四个规划”编制情况展示；乘车现场观摩了全市集聚型社区和社区服务中心建设情况，并停车观摩了经济开发区南龙社区服务中心、姜山垛埠社区服务中心、夏格庄中心社区圣居公馆和店埠社区天同太阳城。
观摩结束后，在市委党校集中开会。市委书记、市人大常委会主任刘圣珍主持会议并作重要讲话；市委副书记、市长孙利国总结前三季度工作，部署四季度工作；市委副书记李兴伟传达了青岛市科学发展项目现场观摩会议精神；市委常委、副市长张建东总结部署了新型农村社区建设工作。
刘圣珍指出，要持之以恒抓好项目建设。现在各区市都在快马加鞭推进项目建设，抓得紧、抓得实，一大批好项目、大项目拔地而起。项目是科学发展的生命线，任何时候、任何情况下都不能有丝毫地动摇。各级各部门必须横下一条心，全力以赴抓项目。关于项目建设，要打造项目载体，要加快项目推进，要抓好项目储备。
刘圣珍强调，要坚定不移完成确定的目标任务。当前发展面临的国内外形势依然严峻，要完成年初制定的目标任务压力很大。李群书记在项目现场观摩会议上提出“五心”的工作要求（面对压力要有信心、完成目标要有决心、推进发展要有恒心、做好工作要精心、共克难关要同心），各级各部门要拿出攻坚克难的勇气和决心，做到目标一步不能退，力度一点不能减，干劲一点不能松，确保全面完成任务。要倡导三种精神：
一是争先的精神。不管做什么事情都要有一种争先的精神，要么别干，干就要干最好。今年，在寻标对标的制定上，我市提出远学吴江、近学五市第一方阵的目标，在十二区市考核位次上，确定了保良争优的目标。部门、乡镇也都有自己的赶超目标，各级各部门要与高的攀、与强的赛、与快的比，见第一就争、见红旗就扛，确保实现争优保良的目标。今年青岛市对各区市的指标要求不断提升，决不能自我降低要求，必须努力完成。近日，前三季度的一些经济指标都将陆续确定，相关部门要盯上，上下左右都要协调好，工作做在前边，决不能最后突击数字。
二是拼抢的精神。要争先，就只能卯足劲头去拼、去抢。拼，就是拼速度；抢，就是抢机遇。只有拼，才能拼出生机，拼出信心，拼出成效；只有抢，才能抢来信息，抢来项目，抢来发展的机遇。今年以来青岛市不断加大对县域经济发展的扶持力度，7月初出台了《关于支持四方李沧平度莱西突破发展的意见》，8月底又出台了《关于推动县域科学发展整体提升综合实力的意见》。国庆期间，我市又争取到了2015年世界休闲体育大会的承办权。凭借良好的发展机遇、干部较强的素质和能力，只要意识上和行动上快起来，敢于拼上去、靠上去、豁上去，善于挖掘一切可以争取的政策、资金和项目，缩小与先进地区的差距就大有希望。
三是实干的精神。实干是我们党的优良传统，也是战胜困难、解决矛盾和问题的法宝。强调实干，就是要注重落实，反对空谈。抓项目、抓发展必须脚踏实地、埋头苦干，不搞形式主义，不摆花架子。要完善干部考核评价体系，坚持以实绩考核为主，凭实绩用干部。要把工作成果与干部的奖惩、管理、使用结合起来，形成“吃苦的人吃香、实干的人实惠、有为的人有位”的正确导向，切实解决“能干的不如会说的”、“混日子的一样升官”等问题，对那些不想干事、不思进取的“庸懒散慢拖瞒”型干部，要及时进行调整。要加大奖惩力度，制定奖励政策，用好惩罚机制，对那些碌碌无为不干事的干部、吃拿卡要阻碍干事的干部，要有个说法，严格问责。
刘圣珍强调，要加快推进新型农村社区建设。推进新型农村社区建设是趋势必然、农民所盼、发展之要，是统筹城乡发展的一项重要措施。社区建设领导小组要牵好头，用足用好青岛的扶持政策，统筹协调推进，尽快取得实实在在的形象进度。一要高度重视规划。张新起市长在青岛市新型农村社区建设及农村住房建设现场会上要求：“对标成都、天津等先进城市，坚持长远规划、‘富规划’，做到规划一步到位，建设分步实施，力争一百年不落后。”青岛市10月底11月初要举行新型农村社区建设规划展。规划一旦形成，就要严格执行，决不能降低建设标准，更不能随意变更规划、违规乱建。二要高度重视典型带动。新型农村社区建设必须抓好典型、打造样板，集中资源、重点突破。要高度重视，抓好示范点，示范点就是标准，以点带面，全面推进新型农村社区建设。三要高度重视突出特色。建设新型农村社区一定不能贪大求洋、千篇一律，要坚持实事求是，突出特色，力争做到一个镇一个特色。四要高度重视保护农民利益。要始终把维护农民合法权益放在首位，依法保障农民的知情权、参与权、选择权和监督权。要维护好农民的土地承包经营权、宅基地使用权和集体资产收益权，不让农民被上楼，不违背农民的意愿，不损害农民利益。
刘圣珍强调，要统筹兼顾做好当前各项工作。一要做好维稳工作。各镇（街道、经济开发区）、部门“一把手”要进一步强化守土有责的意识，切实承担起维护稳定的第一责任。针对影响社会和谐稳定的突出问题，要加大社会管理创新力度，深入开展矛盾纠纷排查调处，依法妥善处置群体性事件和个人极端事件，依法严厉打击各类违法犯罪活动，确保社会大局和谐稳定。二要做好三秋工作。秋粮实现了丰产丰收，但目前旱情已经显现，农业、农机等相关部门要高度重视，加强指导，顺利完成三秋生产的各项任务。三要做好民生工作。今年还没有完成的民生实事工程，要加快进度，确保按期完工。马上进入冬季，要做好供暖供气等群众关心的工作，关心好弱势群体的生活，千方百计解决好群众反映的问题。四要提前谋划好明年工作。在确保完成今年任务的基础上，要立即着手制定明年的工作计划，明年的重点项目、重点工程、民生实事要尽早确定，在时间安排上尽早不尽晚，能在上半年完成的不能拖到下半年。
孙利国指出，今年前三季度，按照市委的部署要求，经过全市上下共同努力，各项工作积极推进，经济建设和社会事业取得了新的进展。但受国内外宏观经济环境趋紧的影响，特别是境外招商难度加大、国际市场需求低迷等因素影响，经济发展稳中趋缓的态势比较明显，全年经济运行面临着一系列的困难和压力。各级各部门必须保持清醒的头脑，既要倍加珍惜工作中取得的成绩和经验，更要正确认识和分析当前形势，找准抓住工作中存在的矛盾和问题，把握机遇，因势利导，进一步增强工作积极性，进一步增强工作预见性，进一步增强工作创新力，对可能出现的困难，要估计得更充分、更严峻一些，按照市委的部署，狠抓项目推进，狠抓指标落实，狠抓民生改善，狠抓作风改进，确保全面完成各项目标任务。
关于做好第四季度工作，孙利国要求，（一）抓紧指标落实。从现在开始，市政府的领导要按照争良保优的目标，对承担的各项考核指标每周一调度，对发现的问题及时研究解决，确保工作抓紧推进。要落实责任，对财政收入等主要指标要按照时序进度进行分解，明确责任人员，严格督查，确保按时完成。要主动加强与青岛有关部门的联系沟通，及时掌握信息，积极做好工作。对完成压力较大的指标，有关部门要解放思想，不等不靠，开动脑筋，拿出办法，确保完成。
（二）抓紧项目落实。对已签约项目，特别是70个投资5000万元以上的内资项目，招商局要协助各镇办认真梳理，逐一确定具体开工日期，逐一纳入督查，确保按期开工。要重点抓好23个10月份确定开工项目的推进，认真执行并联审批等审批提速制度，确保项目如期开工。国土部门要着手编制明年的用地计划，积极对上申报2013年拟实施重点工程、实事和工业项目的用地指标，继续抓好闲置土地治理和工矿废弃地复垦，保证项目用地。对在建项目，要严格落实双约束制度，切实把给予项目优惠政策与建设进度挂钩，督促项目加快建设。突出抓好21个青岛市级重点项目的推进。对尚未开工的项目进一步落实责任，强化措施，确保10月份全部开工。同时，要继续加强项目储备。
（三）抓好企业扶持。各级各部门领导要把精力集中起来，多到基层调研，多到企业走访，千方百计地帮助解决一些实际困难。各位副市长、业务主管部门，要根据分工，加强包联、加强指导，增强工作的针对性和实效性。要强化出口扶持。商务部门要认真调研，结合我市出口企业实际，全面分析我市对外贸易总体形势，加强与海关、出入境检验检疫等部门联系，搞好对企业的服务，切实把已出台的出口扶持等各项政策落到实处。积极做好广交会、法国国际食品博览会等重点展会的组织工作，为企业扩大出口搭建平台。大力扶持有出口潜力企业实现自主进出口，增加出口企业数量。要强化金融支持。市服务业发展局要加强调研，切实拿出解决办法。要高度重视，切实解决好。要积极探索上市融资、担保融资等多种渠道，实施开展银企对接座谈会，加强企业与银行的互动与沟通，努力扩大地方信贷。要强化技改扶持。按时完成青岛以上重点技术改造项目投入任务，争取创建青岛以上名牌产品及驰著名商标8个以上，完成认定国家高新技术企业5家、青岛市创新型企业5家以上的目标。
（四）要抓好财税工作。主要是做到三个保证：一是保证重点工程投入。加强政府性投资项目财务管理，对全市重点工程及实事工程项目进行动态监控，及时掌握工程项目进展情况，严把资金审核关口，有效提高财政资金使用效益。二是保证民生支出。及时兑现各项惠民政策和涉农补贴资金，按时做好财政负担人员的工资发放工作。三是保证收支平衡。完善综合治税机制，强化对重点行业、企业的分析预测，堵塞征管漏洞，确保应收尽收。
（五）加快实事工程和重点工程推进。
（六）抓好民生问题解决。要加快民生事业推进。抓好各项教育工程建设，按时完成710户困难群体危房改造，推进县级公立医院综合改革试点和新农合“一卡通”实施，做好2013年度新农合筹资，春节前完成城镇困难居民廉租住房实物配租。要妥善解决民生热点。各有关部门要针对行风在线、为民服务热线等各个渠道反映上来的问题，认真进行梳理，能解决的要立即解决，受条件所限不能解决的，要真诚地向群众作出解释，争取群众的理解。各分管副市长要加强调度推进，短期内要见到实效。城建局要督促企业改造供热设施，做好物资储备，确保供热质量。要保障民生安全。扎实开展安全月、安全周活动，在安全生产、食品安全领域保持高压态势，坚决预防和遏制重特大事故发生。深入开展“严打黄赌毒”、“警企服务推进年”、“打黑除恶反盗抢”等专项活动，确保全市社会治安局势持续稳定，为经济社会发展创造良好环境。
全体市级领导（含不驻会市级领导）；各镇（街道、经济开发区）党（工）委书记、镇长（主任）、分管负责人；市直党政群机关、事业单位、双管单位主要负责人参加会议。
（高欢欢）