三版：新闻视点总第1027期 >2012-09-13编印

（上接第1版）
　　自6月15日青岛市清理涉企收费工作会议召开后，市委、市政府先后四次召开由财政、监察、国土、城建、发改等相关部门和重点园区参加的会议，专题研究部署清理消减涉企收费相关政策，要求严格按照青岛市规定，不折不扣地抓好落实。自今年7月1日起，我市已全面执行落实青岛市政府《关于进一步降低经营服务性收费标准的通告》、青岛市政府《关于暂停征收11项涉企行政事业性收费的通知》和青岛市财政局、物价局《关于清理规范重点工业园区项目落地审批收费工作的指导意见（试行）》，对我市经济开发区和姜山轻工业功能区工业项目落地审批进行了清理和规范，在该园区内实行了工业项目落地审批“零收费”，同时，对上述三个文件下发前已收取的土地登记费、农机监理费进行了摸底和退还。此外，我市还制定了规范涉企检查收费制度，严格控制部门单位涉企检查收费行为。1－6月份，市监察局共核减到企业检查、收费960多 次，较好地维护了企业生产经营秩序。同时，积极推进收费政策公开化。市监察、财政、工信、物价等部门编制了《莱西市涉企价格及收费服务手册》，将现行收费项目、标准和公用事业价格进行汇总编目，并收录了青岛市企业缴费登记卡管理办法、减免小微企业部分行政事业性收费政策规定和我市2008年以来取消、停止、降低的收费项目等内容，拟免费发放到我市各类企业，使收费政策更加公开透明。
　　按照“降低准入门槛、减少申报材料、简化办理程序、缩减审批时限”的要求，重新梳理行政审批事项，共减少行政许可和非许可审批事项35个，简化办事程序68个。在此基础上，按照青岛市委市政府的要求，在五市率先开展并联审批试点，研究制定了《莱西市建设项目并联审批办法》，再造优化审批流程，实行项目选址、企业设立、施工图审查三个联合办理。目前，工业项目（包括核准、备案）和房建项目（包括审批、核准）四个优化流程全部落实，已有80多个申报工业项目按照新的流程操作运行，其中核准类工业项目政府部门审批总时限由法定的175个工作日压缩到22个工作日；备案类工业项目政府部门审批总时限由法定的170个工作日压缩到16个工作日，中介机构16个工作日；政府投资房屋建筑工程由法定的140个工作日压缩到58个工作日；社会投资房屋建筑工程（核准类）由法定的133个工作日压缩到50个工作日，所有审批事项全部实现提速33%以上。
　　针对部门、单位落实优化经济发展环境任务方面存在的问题和工作人员存在的“庸懒散慢拖瞒”行为，开展重点整治。一是受理查处投诉。以88412345为民服务热线、莱西纠风网为主体，设立优化经济发展环境投诉受理体系，全天候受理各类投诉，并通过报刊、广播电视、网络等渠道向社会公布。实行当日受理、当日转办、5个工作日办结、紧急事项马上办理的工作机制，建立情况通报、督办回访、有奖举报等制度，按照“投诉查处不清楚不放过、问题认识不到位不放过、责任人员处理畸轻不放过、问题整改不力不放过”的原则，严肃查处损害经济发展环境的行为。二是实行动态监测。选取635家企事业单位和基层组织作为软环境和机关作风实时监测点，动态监测各部门、各单位及其工作人员在执法检查、行政收费、行政审批、政策扶持等方面存在的突出问题，及时了解企业需求，帮助解决实际问题。目前已收到企业提出的意见建议20多条，都及时督促有关部门给与了解决。三是加强明查暗访。组织人大代表、政协委员、特邀监察员、新闻媒体等，采取不打招呼、不陪同、不告知等方式开展明查暗访。目前，已组织开展明查暗访活动30多次，发现办事效率、服务态度、依法行政以及工作纪律、工作作风等方面违规违纪问题50多个，并全部进行了查处。四是强化专项监察。针对影响经济发展环境的突出问题，多渠道多形式开展效能监察活动。先后10多次组织开展行政提速、削减收费、涉企检查评比、审批权限下放、行政执法、中介机构管理、平安环境建设、经济政策落实以及对小微企业、外资企业生产经营过程中遇到的问题的专项督查。督查中发现问题30多个，收到意见建议40多条，都及时的进行了整改和解决。五是严惩违规违纪行为。严格落实《青岛市党政领导干部问责暂行办法》、《青岛市损害经济发展环境行为问责暂行办法》和《莱西市治理“庸懒散慢拖瞒”行为处理办法》，加大责任追究力度。对因工作不认真、措施不得力或敷衍应付走过场等致使工作目标不能实现的单位和责任人，实施问责。对行政不作为、乱作为、慢作为等损害发展环境的行为，发现一起，查处一起。在新闻媒体开设宣传专栏，建立问题曝光机制。目前已处理违规人员55名，对9名个人和3家单位在全市进行了通报批评，责成两名单位主要负责人在全市大会上表态发言，收到了很大的教育和震慑效果。
                                      （优化办）
　　

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