五版：计生纵横
世上无难事，只怕有心人。近年来，市计生局坚守一方人口计生天地默默耕耘，克难而进，脚踏实地抓基础，务实创新求突破，做足“人”字文章，开创了人口计生新局面。回推数据显示，我市的合法生育率由2008年的84.49%提高到2009年的93.69%，2010年为97.65%，2011年为96.35%。
今年上半年，市计生局继续坚持稳定低生育水平，不断创新理念、创新方法，人口计生各项工作进展顺利，上半年全市共出生3860人，合法生育率为97.49%，比青岛市下达的责任指标（96%）高1.49个百分点。
——重抓基础工作 计生成绩更加斐然
◆信息核查工作。对已婚育龄妇女基础信息进行了全面核查，摸清了婚育、节育情况。开展了违法生育清理清查活动，上半年，全市共清理上报违法生育漏报155例。
◆孕环情监测工作。春季全市应参加孕环情监测101226人，已监测100700人，监测率达99.48%。查出意外妊娠116人，终止妊娠110人。
◆长效节育措施落实。上半年，全市农村已婚育龄妇女应落实各类节育措施107705人，其中落实长效节育措施90619人，长效节育措施落实率达到84.14%，比青岛市考核指标高4.14个百分点。
◆ 搞好免费孕前优生健康检查工作。上半年，我市接受免费孕前优生健康检查5351人，其中男性2208人，女性3143人；接受优生健康教育7059人次；病史询问5351人；孕前各项医学检查38226人次。
◆社会抚养费征收。上半年，全市共上报违法生育202例（含往年），下达社会抚养费征收决定书156例，处理率为79.59%；应征收社会抚养费986.64万元，已征收734.16万元，缴纳率为74.4%。
——清理核查摸清底子 流动人口管理更趋完善
组织专门力量摸清了我市流动人口和驻街单位的底数，做到了底子清、情况明。上半年，全市共清理核查驻街单位15515个，其中：机关事业单位285个；国有企业114个；育龄妇女10人以上三资民营企业374个；育龄妇女9人以下三资民营企业755个，个体工商户13987个，其中职工总数8人以下的三资、民营企业及个体工商户14199个。清理核查“五房”536个，“五吧”76个，“十街”6条，“五城”12个。清理核查全员流出人员12229人，其中已婚育龄妇女5036人；新排查出全员流出人员574人，其中已婚育龄妇女170人；全员流入人员19836人，其中已婚育龄妇女4690人；新排查出全员流入人员1830人，其中已婚育龄妇女437人。
——普传生育文化 婚育新风更加浓厚
在我市，一股强劲的婚育新风从社区吹到乡村，从城区公园到农村小巷，城乡上下处处荡漾着计生新风……市计生局通过宣传引导，让少生优生逐步成为市民朋友的共识。今年5月份，该局分两批在市委党校，对全市镇、村1154名计生干部进行了集中培训，全面提高基层计生干部的业务素质和工作水平。全市15处镇（街）加大投资力度，积极建设生育文化五千年宣传一条街，全市886个村（居）在醒目位置悬挂三级有奖举报信公示牌，投资20万元重点建设了沙岭河人口文化主题公园。在城区4条主要街道建立“生育文化五千年”和“六个文化”一条街，设立2处大型LED宣传牌，树立高炮宣传牌1处。此外，每月8、18、28日集中三天的时间，安排31部宣传车分三个宣传组巡回镇村进行大张旗鼓的宣传，婚育新风吹进千家万户，生育文化入心入脑。
——对全市育龄妇女住院分娩实施补助 政策更加惠民
今年，市计生局把对符合计划生育政策生育的育龄妇女住院分娩实施补助作为城乡建设和改善人民生活方面需重点办好的实事之一，在现行各项计划生育奖励优惠政策落实的基础上，对符合计划生育政策生育的育龄妇女，由财政安排专项资金给予补助，与现行的计生奖励优惠政策和农村育龄妇女公共卫生服务项目之一的住院分娩补助同时执行。今年第一季度，我市共有1492名育龄妇女合法分娩，按照每人补助500元的标准，落实住院分娩补助资金74.6万元；第二季度的具体发放情况正在审核之中。
——联合多部门 唱好性别比治理“大合唱”
计生、卫生等部门联合下发了《关于综合治理出生人口性别比的实施意见》，计生、卫生行业从业人员都签订了责任状，凡是怀孕14周以上的孕妇要终止妊娠，必须持有市级计生部门出具的审批表和终止妊娠证明，否则任何单位和个人不得终止妊娠。对违规手术者，按照规定从严处罚。同时会同卫生、药监、公安、纪检等部门加大了性别比治理宣传力度，落实有关人员责任，加大考核力度，进行综合治理。目前全市出生人口性别比为106.8，连续三个月控制在109的考核范围之内。
成绩来之不易。一组组数据，凝聚的是计生局干部职工们的心血和汗水，他们不畏“天下第一难”，埋头苦干，拼命硬干，让我市人口计生工作不断进位赶超进。成绩属于过去，责任在于未来，计生国策必须常抓不懈。下一步，市计生局将抓好以下计生重点工作。
◆继续抓好长效避孕节育措施的落实。确保农村已婚育龄群众长效节育措施落实率达到80%以上，保证长效节育措施的真实性，使WIS信息、台账与育龄群众的实际情况一致。
◆全面抓好孕环情检测工作。对全市已婚育龄妇女进行透查孕检，力争孕检率达到100 %以上。对外出躲藏的，落实查找责任制，全面搞好扫尾工作。
◆搞好社会抚养费征收工作。继续抓好社会抚养费征收工作，利用8、9两个月的时间在全市开展社会抚养费集中征收月活动，集中征收社会抚养费，实行各镇（街道）社会抚养费征收进度周报告制度。确保违法生育处理率达到90%以上；社会抚养费缴纳率达到80%以上。
◆继续加大人口出生性别比的治理力度。认真开展社会宣传和新闻专题宣传，全面排查、严肃整顿B超、染色体检查市场，对私自鉴定胎儿性别的一经发现，一查到底，绝不姑息。对性别比偏高的镇适时进行专项督查，督查结果在全市进行通报。有针对性的对镇村全面搞好孕情的摸底和上报工作，杜绝私自鉴定胎儿性别的问题，确保我市出生人口性别比继续保持正常。
◆加大投入搞好宣传教育工作。继续打造人口文化宣传一条街的建设工作，要充分利用宣传车搞好集日、节假日的宣传，使群众深刻认识到合法生育光荣，违法生育可耻，营造良好的舆论氛围。
◆全面搞好基层基础建设提升年活动。结合青岛市基层基础建设提升年活动要求，搞好计生干部培训，加强服务阵地建设，规范村民自治工作，全面落实利益导向政策，确保基层基础建设提升年活动的深入开展。