三版：新闻视点
2016年财政收入力争突破450亿元农民人均纯收入较去年翻番青岛市召开全市推进城乡统筹加快县域科学发展工作会议
刊发日期：2012-09-04 阅读次数： 作者：lxxwzx 语音阅读：
●推动县域成为先行先试、体制创新的排头兵
●推动即墨、胶州、胶南率先提升，平度、莱西加快突破
●鼓励引导民间资本参与重点经济功能区基础设施配套
●把最能干的干部配备到县域，为激情干事的干部提供舞台
“郡县治，天下安。”面积占全市八成以上，人口占全市五成以上——在青岛这座年轻城市的版图之上，县域（即墨、胶州、胶南、平度、莱西五市）战略地位举足轻重，发展空间广阔，蕴藏无限潜能。
当下，青岛正加快转变经济发展方式，全力打造蓝色经济区核心区，建设宜居幸福的现代化国际城市，而要实现这些重大战略，必须在科学演进的城乡统筹中予以实现，这意味着，青岛县域发展到了全面提升、加快突破的关键时刻。
市委、市政府制定出台《关于推动县域科学发展整体提升综合实力的意见》，恰是抢抓战略机遇、推动青岛县域发展实现大突破，进而推动大青岛率先科学发展、实现蓝色跨越的历史性文件。
该意见总共21条，涵盖战略目标、发展原则、空间布局、体制创新等各个环节，言简意赅，切中肯綮，条条点明青岛县域科学发展的突破点和大方向。
这是紧密适应青岛城市发展战略的21条，根据“全域统筹、三城联动、轴带展开、生态间隔、组团发展”的全市整体发展布局，即墨市、胶州市、胶南市将逐步纳入环湾都市圈发展框架，辐射带动平度市、莱西市崛起，进而形成“一带展开、三轴辐射”的经济功能区。
这是全面创新体制机制、优化发展环境的21条，请看这些新举措：除需全市统筹协调和综合平衡，以及国家规定的市级行政审批权外，其他审批事项以委托、授权等方式下放五市；以2011年实现相关收入为基数，以后年度实现的收入增量，全部留给五市；探索和规范农村集体建设用地使用权流转方式，鼓励农村土地承包经营权流转；鼓励引导民间资本参与重点经济功能区基础设施配套；2020年实现七区和五市之间常住户口顺畅迁移；把最能干的干部配备到县域，为激情干事的干部提供舞台……一项项大胆创新、激荡人心的创举，将使青岛县域大发展拥有空前开放的制度平台。
这是更加注重提高资源配置效率和培育竞争优势、更加注重推动技术进步和调整产业结构、更加注重优化空间布局和促进城乡统筹、更加注重保障民生幸福和改善生态环境的21条，这样的新思维、新指针，将贯穿于青岛县域工业化、城镇化、农业现代化的全过程。
在21条中，一切都围绕“科学发展”这一关键词展开。这预示着，我市今后的县域发展将时刻秉持蓝色引领、创新驱动、重点带动、民生优先、绿色发展，不论工业升级、农业发展还是社会进步，都始终将转方式作为第一要务，加速告别粗放式的增长方式、低成本低价格的竞争战略、倾斜式的资源配置与利益分配。
我们相信，科学发展的青岛县域，必定会如期实现这样的目标：到2016年，五市规模以上工业增加值占全市比重超过65%，县域地方财政一般预算收入力争突破450亿元，县域城镇化率达到66.7%，农民人均纯收入较2011年翻番。
落实21条，大突破开始。
（青岛日报）
●推动即墨、胶州、胶南率先提升，平度、莱西加快突破
●鼓励引导民间资本参与重点经济功能区基础设施配套
●把最能干的干部配备到县域，为激情干事的干部提供舞台
“郡县治，天下安。”面积占全市八成以上，人口占全市五成以上——在青岛这座年轻城市的版图之上，县域（即墨、胶州、胶南、平度、莱西五市）战略地位举足轻重，发展空间广阔，蕴藏无限潜能。
当下，青岛正加快转变经济发展方式，全力打造蓝色经济区核心区，建设宜居幸福的现代化国际城市，而要实现这些重大战略，必须在科学演进的城乡统筹中予以实现，这意味着，青岛县域发展到了全面提升、加快突破的关键时刻。
市委、市政府制定出台《关于推动县域科学发展整体提升综合实力的意见》，恰是抢抓战略机遇、推动青岛县域发展实现大突破，进而推动大青岛率先科学发展、实现蓝色跨越的历史性文件。
该意见总共21条，涵盖战略目标、发展原则、空间布局、体制创新等各个环节，言简意赅，切中肯綮，条条点明青岛县域科学发展的突破点和大方向。
这是紧密适应青岛城市发展战略的21条，根据“全域统筹、三城联动、轴带展开、生态间隔、组团发展”的全市整体发展布局，即墨市、胶州市、胶南市将逐步纳入环湾都市圈发展框架，辐射带动平度市、莱西市崛起，进而形成“一带展开、三轴辐射”的经济功能区。
这是全面创新体制机制、优化发展环境的21条，请看这些新举措：除需全市统筹协调和综合平衡，以及国家规定的市级行政审批权外，其他审批事项以委托、授权等方式下放五市；以2011年实现相关收入为基数，以后年度实现的收入增量，全部留给五市；探索和规范农村集体建设用地使用权流转方式，鼓励农村土地承包经营权流转；鼓励引导民间资本参与重点经济功能区基础设施配套；2020年实现七区和五市之间常住户口顺畅迁移；把最能干的干部配备到县域，为激情干事的干部提供舞台……一项项大胆创新、激荡人心的创举，将使青岛县域大发展拥有空前开放的制度平台。
这是更加注重提高资源配置效率和培育竞争优势、更加注重推动技术进步和调整产业结构、更加注重优化空间布局和促进城乡统筹、更加注重保障民生幸福和改善生态环境的21条，这样的新思维、新指针，将贯穿于青岛县域工业化、城镇化、农业现代化的全过程。
在21条中，一切都围绕“科学发展”这一关键词展开。这预示着，我市今后的县域发展将时刻秉持蓝色引领、创新驱动、重点带动、民生优先、绿色发展，不论工业升级、农业发展还是社会进步，都始终将转方式作为第一要务，加速告别粗放式的增长方式、低成本低价格的竞争战略、倾斜式的资源配置与利益分配。
我们相信，科学发展的青岛县域，必定会如期实现这样的目标：到2016年，五市规模以上工业增加值占全市比重超过65%，县域地方财政一般预算收入力争突破450亿元，县域城镇化率达到66.7%，农民人均纯收入较2011年翻番。
落实21条，大突破开始。
（青岛日报）