
张伟伟,今年49岁,1982年参加工作,中共党员,1996年起任夏格庄司法所所长,现兼镇调解委员会主任、该镇首席人民调解员、镇信访办主任、镇综治办主任、镇反邪教办公室主任、镇处理市为民服务热线电话办公室主任。他自1996年起从事人民调解工作至今已有16年,16年来,他努力践行科学发展观,牢记共产党员的信仰,积极参入共产党员“争优创先”活动,他亲自主持调解的纠纷达就2300余起,调解成功率达到98%以上,防止群体性械斗11起,十几年来该镇未发生一起“民转刑”案件,该镇连续10多年无越级上访案件。他连续多年分别被评为青岛和莱西市“调解工作先进个人”、“司法行政工作先进个人”、“平安青岛建设先进个人”、“平安莱西建设先进个人”。2006年受到青岛市嘉奖,2009年被评为“青岛市十佳人民调解员”并荣立“个人三等功”。2010年5月他被国家司法部评委为“全国模范人民调解员”。他所在的司法所连续多年被评为青岛市“司法所行政工作先进集体”、莱西市“司法所行政工作先进集体”,1999年和2009年还分别荣立了“集体三等功”,2003年以来连续10年全市考核一等奖。镇调委会2005年还被评为“山东省模范人民调解委员会”。
成立“维权调解工作室”,免费调处纠纷矛盾
有人说,张伟伟对调解工作太执着、太认真,甚至说他有些傻。他对受理的各类纠纷案件,都能够及时的进行梳理、登记,科学的安排调处日程,做到简单纠纷不过三个工作日处结,一般纠纷不超过7个工作日,重大纠纷在一个月内处结。就是整理一个调解案卷的卷宗,他也不放过每一个细节,亲自打印、校对、装订。有时实在忙不过来,便请来在中学教学的妻子帮忙,整理卷宗、打印一些调解工作材料。在每个节假日几乎都能看到他在机关和村庄及当事人家中做调解工作的身影。
2001年至2002年青岛市实行了乡镇机构改革,镇司法所撤销,张伟伟暂被安排到其他单位工作,但他依然没有放弃自己的调解工作,成立了自己的“维权调解工作室”,免费为全镇人民群众调处各类矛盾纠纷。2002年6月,四川省三峡移民、该镇马福庄村村民雷某,时年78岁,与其长子雷先某因赡养问题发生纠纷,儿子称父亲光住房,不交出上级发放的移民建房补助金;父亲称儿子多年不尽赡养义务,要求儿子尽赡养义务、并要求无偿住房。由于该纠纷涉及到国家移民政策的落实和三峡移民的稳定,张伟伟对该纠纷特别的重视,他首先将该情况向镇领导进行了汇报,然后将该纠纷问题进行了详细的调查取证。经调查,父亲雷某的老伴早年去世,儿子雷先某的妻子也于2年前病故,撇下两个孩子均由雷先某自己照顾。针对该纠纷,张伟伟先后三次来到该村,与该村干部到雷某的家和周围的村民家中进行走访了解。最后,依据所调查的事实,张伟伟动之以情、晓之以理的对父子二人进行了说服和劝导,终于做通了双方的思想工作,雷先某表示不再计较建房补助金问题,并同意为父亲尽赡养义务,还与父亲签订了《赡养协议书》。这些年来,经过他调解的赡养纠纷案件就达160多起,全部调解成功。同时,在他的指导下,全镇54个行政村的3100多户的子女自觉与父母签订了《赡养协议书》。预防和消除了大量的赡养矛盾纠纷。
小事不出村,大事不出镇、矛盾不上交
张伟伟利用工作之余认真学习法律知识,刻苦钻研调解业务,2001年经过他的辛勤努力,他顺利的通过了全国法律服务资格考试。经过十几年的磨砺,他已成为调解纠纷案件的行家里手。2005年6月,由于他的工作成绩突出,对全镇的社会稳定起到了重要的推动作用,镇党委政府领导决定,让他担任镇司法所、信访办、综治办等四个部门的负责人,成立了“四位一体办公室”。这样,他的压力更大了,他夜以继日的为全镇的稳定工作而操劳着。他力争做到小事不出村,大事不出镇、矛盾不上交,有效地维护了社会稳定,2006年、2012年他成功调处了两起拖欠工人工资事件,收到了良好的效果。
2010年春节前后,山东半岛雨雪较多,春节将至,2月5日,也就是农历腊月22日,天又下起了大雪,这天上午,张伟伟在市里参加全市政法工作会议,会议刚刚结束,镇政府办公室打来电话讲,河北省的农民工100余人在夏二村某山庄施工,因未发放工资都集中在政府大院,要求政府出面解决,否则就在政府住下不走。这时,张伟伟驾车就往后赶,他一进政府的大门,工人们便围了上来,态度有些冲动。这时,他一边了解情况、做民工的工作,一边向领导汇报,同时联系建筑方和承建人,并向工人承诺,工资将一分不少,并主动将他的电话号码告诉他们,取得了工人们的信任和配合,腊月23日,他设法联系到建筑方和承建人及该施工队负责人张某的妻子,让承建方和张某的妻子想方设法筹集资金,并一起协商发放工资的办法,6天后的腊月29日这一天,经过张伟伟的不懈努力和协调,被拖欠的50多万元的工资如数发放到农民工手上。
哪里有矛盾纠纷,就把矛盾平息到哪里
从事人民调解工作16年来,张伟伟能够不断地创新调解工作经验。2005年他总结、归纳了本单位协调政法机关联动处理涉法诉求纠纷案件的做法,在全市首先创建了“夏格庄镇政法机关涉法诉求工作站”。凡涉及到单位和村庄的涉法事项,均由镇调委会协调镇司法所、综治办、公安、法庭等部门进行处理,能调则调,不能调的经请示领导后,按照管辖和职责范围及时移交。协调、整合了并充分利用政法资源,该涉法诉求工作站成立后,先后处结涉法案件40 余起。2006年,他将司法、公安、法院等政法部门联合办公、联动调处社会矛盾纠纷案件的工作思路向镇党委政府领导进行了详细汇报,并制定了联动办公职责,联动工作制度,办公室人员的组成,以及具体的分工等工作方案。2009年又在镇派出所和镇法庭分别成立了调解室,受到了领导的支持和全镇人民群众的欢迎,促进了社会的和谐稳定。自联合办公、联动调处机制运行以来,该镇司法、公安、法院等政法部门共联合调出了重大矛盾纠纷案件360余起,取得的了显著的成效,莱西市先后两次在该镇召开现场会推广他们的经验做法。2011年他又积极向镇党委政府建议在全市率先设立了“夏格庄镇综治维稳工作中心”,该中心的“综治维稳五步工作法”在《莱西工作》上发表,并在全市推广了该镇的综治维稳的经验做法。
2005年,该镇正确处理社会矛盾纠纷和上访案件,实现了到镇级以上“零集体上访”的经验在全青岛市推广。张伟伟从事司法行政工作16年以来,他风里来雨里去,曾经多次在危急关头挺身而出;他任劳任怨、没有休班时间。2009年9月,他的父亲因病在市立医院住院,因他的工作太忙,顾不上亲自到医院陪护,由他的母亲和妻子轮回照顾,他是一个非常孝顺的人,但他只能在到市里开会办事时,抽时间到医院给父亲送一些营养品和好吃的,顺便坐一会,说上几句安慰的话。2010年12月8日,他的妻子因脊椎病在青岛住院动手术,是他女儿一直护理,只是出院那天晚上,是镇领导亲自安排车辆将他妻子接回。他说:“我是共产党员,哪里有矛盾纠纷,我就应该把矛盾平息到哪里。”(张新)