一版：时政要闻
我市推行“一口收费”优化投资环境
刊发日期：2012-08-24 阅读次数： 作者：lxxwzx 语音阅读：
“一个窗口交费，放心，省心。”在行政服务中心办理项目报批手续的青岛九联集团股份有限公司工作人员李强告诉记者，“公司准备新建1.2万平方米的饲料厂，过去要跑10多个部门，到处托关系、找门路。现在好了，项目开工缴什么费、缴多少、缴给谁等都明明白白，减少了投资的关系成本，节省了大量的人力和财力成本。”
涉企收费是企业反映强烈的敏感问题，为切实打消企业顾虑，我市进一步加强涉企收费监管，以8000平方米行政服务中心为载体，在全省率先推行建设项目“一口收费”机制，在方式上变分散收费为集中收费，在标准上变有弹性为无弹性，在操作上变暗箱为阳光，着力打造公平、公正、公开的行政环境。同时，全面清理涉企行政事业性收费和经营服务性收费，取消、停止、降低涉企收费136项，对辖区内的所有企业免征包括企业注册登记费、土地登记费在内的11项收费，编制了《莱西市涉企收费服务手册》，免费印发到所有企业，接受社会监督，并制定出台了《关于进一步规范涉企检查收费罚款行为的通知》，建立涉企收费行为全程监控机制，实施以涉企检查服务卡、行政许可跟踪卡、行政执法监督卡、企业缴费明白卡及全程监控工作台帐为主要内容的“四卡一帐”管理，做到监督全覆盖。将项目开工建设涉及的39项收费全部纳入行政服务中心大厅集中收取，按照工业项目、服务业项目、房地产项目和公益性项目分类设定收费标准，实行一个标准刚性收费，并通过“一口收费”电脑软件，自动生成收费数据，彻底杜绝了“人情费”、“关系费”等问题，打造了公平、公正的投资环境。按照青岛市政府关于“对投资类项目，原则上收费要大大减少，必须收的也要后置”的要求，我市将建设项目“一口收费”涉及的水土保持设施补偿费、防控地下室易地建设费、城市绿化补偿费等7项涉企收费由施工许可环节征收后置到竣工验收环节征收，进一步减轻了企业负担，加快了项目落地开工建设速度。
“建设项目‘一口收费’，以条文形式明确了行政审批全过程，使原本模糊的行政方式更加 ‘阳光’，其核心是先费后证、刚性收费、应收尽收，今年上半年一口收费共收取33.3亿元。”行政服务中心主任邹新占告诉记者。
为进一步优化服务环境，按照“降低准入门槛、减少申报材料、简化办理程序、缩减审批时限”的要求，我市重新梳理行政审批事项，共减少行政许可和非许可审批事项35个，简化办事程序68个。在此基础上，在青岛五市率先开展并联审批试点，研究制定了《莱西市建设项目并联审批办法》，再造审批流程，实行项目选址、企业设立、施工图审查三个联合办理，项目选址由20个工作日压缩为1个工作日；实行前置审批容缺受理制度，破解了部门审批互为前置、中介机构办理时限过长等一系列难题；项目施工图审查实现了市县服务联动，办理时限由2个月压缩为11个工作日。总投资1.5亿美元的雀巢咖啡和植脂末项目，仅用49天就办完了土地报批等所有前期手续，被外商誉为项目审批“莱西速度”。
去年下半年以来，市行政服务中心协同相关部门，对161个审批事项实现了全面提速，所有事项的承诺时限压缩了33%以上。其中，93个事项提速50%以上，企业注册登记，土地、房屋抵押登记等11个事项提速高达80%以上。我市的工作经验得到了青岛市充分肯定，今年六月，我市被确定为青岛市工业项目审批流程优化试点单位。
今年以来，我市行政审批再次提速32%，涉及建设项目的审批事项提速50%以上，有力促进了全市经济平稳较快发展。1-6月份，全市实际利用内资76.5亿元，同比增长55.5%；到账外资1.59亿美元，增长13.38％；完成地方财政收入15.96亿元，增长27.5%。（崔福佐 吕树明）
涉企收费是企业反映强烈的敏感问题，为切实打消企业顾虑，我市进一步加强涉企收费监管，以8000平方米行政服务中心为载体，在全省率先推行建设项目“一口收费”机制，在方式上变分散收费为集中收费，在标准上变有弹性为无弹性，在操作上变暗箱为阳光，着力打造公平、公正、公开的行政环境。同时，全面清理涉企行政事业性收费和经营服务性收费，取消、停止、降低涉企收费136项，对辖区内的所有企业免征包括企业注册登记费、土地登记费在内的11项收费，编制了《莱西市涉企收费服务手册》，免费印发到所有企业，接受社会监督，并制定出台了《关于进一步规范涉企检查收费罚款行为的通知》，建立涉企收费行为全程监控机制，实施以涉企检查服务卡、行政许可跟踪卡、行政执法监督卡、企业缴费明白卡及全程监控工作台帐为主要内容的“四卡一帐”管理，做到监督全覆盖。将项目开工建设涉及的39项收费全部纳入行政服务中心大厅集中收取，按照工业项目、服务业项目、房地产项目和公益性项目分类设定收费标准，实行一个标准刚性收费，并通过“一口收费”电脑软件，自动生成收费数据，彻底杜绝了“人情费”、“关系费”等问题，打造了公平、公正的投资环境。按照青岛市政府关于“对投资类项目，原则上收费要大大减少，必须收的也要后置”的要求，我市将建设项目“一口收费”涉及的水土保持设施补偿费、防控地下室易地建设费、城市绿化补偿费等7项涉企收费由施工许可环节征收后置到竣工验收环节征收，进一步减轻了企业负担，加快了项目落地开工建设速度。
“建设项目‘一口收费’，以条文形式明确了行政审批全过程，使原本模糊的行政方式更加 ‘阳光’，其核心是先费后证、刚性收费、应收尽收，今年上半年一口收费共收取33.3亿元。”行政服务中心主任邹新占告诉记者。
为进一步优化服务环境，按照“降低准入门槛、减少申报材料、简化办理程序、缩减审批时限”的要求，我市重新梳理行政审批事项，共减少行政许可和非许可审批事项35个，简化办事程序68个。在此基础上，在青岛五市率先开展并联审批试点，研究制定了《莱西市建设项目并联审批办法》，再造审批流程，实行项目选址、企业设立、施工图审查三个联合办理，项目选址由20个工作日压缩为1个工作日；实行前置审批容缺受理制度，破解了部门审批互为前置、中介机构办理时限过长等一系列难题；项目施工图审查实现了市县服务联动，办理时限由2个月压缩为11个工作日。总投资1.5亿美元的雀巢咖啡和植脂末项目，仅用49天就办完了土地报批等所有前期手续，被外商誉为项目审批“莱西速度”。
去年下半年以来，市行政服务中心协同相关部门，对161个审批事项实现了全面提速，所有事项的承诺时限压缩了33%以上。其中，93个事项提速50%以上，企业注册登记，土地、房屋抵押登记等11个事项提速高达80%以上。我市的工作经验得到了青岛市充分肯定，今年六月，我市被确定为青岛市工业项目审批流程优化试点单位。
今年以来，我市行政审批再次提速32%，涉及建设项目的审批事项提速50%以上，有力促进了全市经济平稳较快发展。1-6月份，全市实际利用内资76.5亿元，同比增长55.5%；到账外资1.59亿美元，增长13.38％；完成地方财政收入15.96亿元，增长27.5%。（崔福佐 吕树明）