在日前召开的全市领导干部会议上,市委书记、市人大常委会主任刘圣珍明确指出,规划是一项基础性、关键性工作,规划明才会方向清,要把规划作为促进发展、推动落实的“牛鼻子”,以完善的、高起点的规划引领经济社会有序发展。
规划是龙头,是发展的总纲,是建设的蓝图,是管理的依据,是带有战略性和全局性的基础工作。规划的权威性、执行力直接关系到建设发展的质量和品位,关系到经济、社会、人口、资源、环境的协调发展,关系到群众生活水平质量的改善提高,关系到我市整体功能的发挥。
维护规划权威性、提高规划的执行力,要进一步明确“先规划后建设”的原则,形成完善的规划体系。今年以来,我市相继开展了多项规划的制定,邀请专业公司制作产业战略规划,聘请知名设计院编制主城区、姜山新城、大沽河城区段和新型农村社区的相关规划,编制国家现代农业示范区规划,下一步还将开展交通、排污等专项规划和城乡统筹规划。全市上下要切实提高对规划工作重要性的认识,确立规划的主导地位,牢固树立先规划后建设、项目要跟着规划走的意识,增强按规划办事的能力和水平。
维护规划权威性、提高规划的执行力,要着眼百年大计,高起点、高标准编制规划。要严格遵循经济社会发展规律和科学、公开、民主的原则,健全规划决策机制,完善决策程序,加强规划的审查和审批,提高规划制定的科学性。坚持依靠高水平的规划团队,真正体现世界眼光、国际标准和本土优势。规划过程中产业、居住、生态、商业等功能都要区分好,建筑风格、文化内涵、历史传统等都要考虑到,道路、管网、供电、通信、污水处理等基础设施都要超前规划。
维护规划权威性、提高规划的执行力,要树立“规划如法,执法如山”的意识。要明确规划就是“法”,规划一经批准就具有强制效力,任何单位和个人不能凌驾于规划之上,都应当服从遵守规划,不得随意干预和变更规划,破坏规划的有效实施,同时要配合规划的制定,出台配套的政策措施,完善规划的监督机制,做到“规划一张图、审批一支笔、建设一盘棋、管理一条龙”,确保科学规划的刚性执行、全面实施。