五版：人力资源社会保障
我市构筑三道防线预防化解劳动人事争议
刊发日期：2012-08-02 阅读次数： 作者：lxxwzx 语音阅读：
狠抓“源头”，做牢自控防线。强化法律法规政策宣传。定期采取挂标语、出刊版等形式或通过报纸、网络等媒体，开展劳动保障相关法律法规政策的宣传；建立了规模以上企业QQ群，编撰并向企业免费发放了《劳动纠纷典型案例解读》，为企业提供即时指导和经验借鉴；结合全局轮讲式学习活动的开展，组织对本市发案率较高的重点监控企业进行法律法规宣讲培训。开展劳动争议预防排查。充分发挥镇街劳动保障服务中心、企业联络人的作用，定期与企业对接，详细了解企业生产、用工、劳资管理等信息，开展劳动纠纷排查，及时发现问题和隐患，提出解决办法，并向镇街政府通报，努力把矛盾化解在厂区，解决在基层。加强对中小企业监管。针对当前中小企业案发率较高的现状，加强对该类企业的监管，突出抓好中小企业两个重要人物，即：企业负责人和劳资负责人，解决“老板”的认识问题和无“明白人”管的问题，从源头上减少争议的发生。
强化联动，做实联控防线。实行劳动仲裁与劳动监察联动。对在争议案件审理过程中发现企业有违法行为、又拒不配合调解的，及时通报劳动保障监察局实施“一诉全查”，构建起对不愿调解的用人单位的倒逼机制。实行工伤纠纷与劳动监察联动。对工伤案件发案率高、因支付工伤待遇发生争议多的企业，及时通报劳动保障监察局列为劳动监察执法重点，实施主动监察，纠正企业存在的违法违规行为。实行劳动监察“一案全查”。对涉及劳动保障领域的举报投诉，在根据举报投诉内容进行专项监察的同时，连带对就业备案、工资发放、劳动合同签订、社会保险缴纳等进行全面监察，督促用人单位全面纠正违法违规行为。
优化服务，做细服务防线。人社局有关部门、科室，加强联动服务。就业等部门联合，采取了优化企业招工服务、加强职业技能培训等措施，有效促进了企业发展，避免或减少了因企业发展受阻而带来的劳动保障违法行为；保险等部门联合，定期深入企业，开展送法律文本上门、送规范用工提示上门、送法律咨询服务上门等“上门送服务”活动，帮助企业算清违法的成本账、风险账，防止因企业违法导致劳动纠纷。结合定点联系服务用人单位活动，搞好走访服务。定期、不定期走访定点联系企业，有针对性地协调解决企业亟需解决的实际困难；制定出台了《仲裁员定点联系服务企业工作制度》，全体仲裁员齐上阵，通过调查分析定点联系企业面临的问题，为其提供“点对点”的个性化服务，从而建立起了“服务-信赖-认可”再到更好推动劳动人事仲裁工作和企业发展的良性循环。结合当前实际，突出为大项目服务。指导落地大项目企业搞好劳动用工等方面规章制度的起草，使企业在用工管理过程中有法可依，有章可循；组织企业所有者和企业管理人员参加劳动法律法规培训，针对大项目企业存在的问题，采取“一对一”上门指导服务，结合其它企业已发生的劳动争议，采取以案说法的形式，指出企业用工管理过程中可能出现的问题，提出预防建议，以取得减少和预防纠纷的效果；加强与镇街劳动保障服务中心的联系沟通工作，及时掌握大项目企业的生产状况、用工动态等信息，对可能出现的劳动争议及早预防、及早发现、及早解决。
强化联动，做实联控防线。实行劳动仲裁与劳动监察联动。对在争议案件审理过程中发现企业有违法行为、又拒不配合调解的，及时通报劳动保障监察局实施“一诉全查”，构建起对不愿调解的用人单位的倒逼机制。实行工伤纠纷与劳动监察联动。对工伤案件发案率高、因支付工伤待遇发生争议多的企业，及时通报劳动保障监察局列为劳动监察执法重点，实施主动监察，纠正企业存在的违法违规行为。实行劳动监察“一案全查”。对涉及劳动保障领域的举报投诉，在根据举报投诉内容进行专项监察的同时，连带对就业备案、工资发放、劳动合同签订、社会保险缴纳等进行全面监察，督促用人单位全面纠正违法违规行为。
优化服务，做细服务防线。人社局有关部门、科室，加强联动服务。就业等部门联合，采取了优化企业招工服务、加强职业技能培训等措施，有效促进了企业发展，避免或减少了因企业发展受阻而带来的劳动保障违法行为；保险等部门联合，定期深入企业，开展送法律文本上门、送规范用工提示上门、送法律咨询服务上门等“上门送服务”活动，帮助企业算清违法的成本账、风险账，防止因企业违法导致劳动纠纷。结合定点联系服务用人单位活动，搞好走访服务。定期、不定期走访定点联系企业，有针对性地协调解决企业亟需解决的实际困难；制定出台了《仲裁员定点联系服务企业工作制度》，全体仲裁员齐上阵，通过调查分析定点联系企业面临的问题，为其提供“点对点”的个性化服务，从而建立起了“服务-信赖-认可”再到更好推动劳动人事仲裁工作和企业发展的良性循环。结合当前实际，突出为大项目服务。指导落地大项目企业搞好劳动用工等方面规章制度的起草，使企业在用工管理过程中有法可依，有章可循；组织企业所有者和企业管理人员参加劳动法律法规培训，针对大项目企业存在的问题，采取“一对一”上门指导服务，结合其它企业已发生的劳动争议，采取以案说法的形式，指出企业用工管理过程中可能出现的问题，提出预防建议，以取得减少和预防纠纷的效果；加强与镇街劳动保障服务中心的联系沟通工作，及时掌握大项目企业的生产状况、用工动态等信息，对可能出现的劳动争议及早预防、及早发现、及早解决。