一版：时政要闻
●备案类工业项目政府审批总时限由法定的170个工作日压缩到16个工作日
●核准类工业项目政府审批总时限由法定的175个工作日压缩到22个工作日
●涉及建设项目审批优化的18个部门、25个审批事项全部进驻大厅
●加强对中介机构的管理，引导其诚信经营、高效服务，并逐步进驻大厅
●行政事业性收费和经营服务性收费再削减
●园区工业项目落地审批“零收费”
今年以来，我市以优化审批程序和相关制度为抓手，着力优化全市经济发展环境。目前，审批总时限提速的审批流程和收费削减政策将于8月1日进入实施。
优化流程提速增效
我市是青岛市监察局、审管办确定的建设项目审批流程优化试点单位。按照要求，我市以审批时间最短、效率最高为出发点，缩短审批时限，研究制定了《关于加强建设项目并联审批办理工作的通知》，将审批流程划分企业设立、项目备案（核准）、规划审批、施工图设计文件审查、施工许可等五个阶段，实行阶段内的审批事项同时收件、并行审查。按优化后的流程办理，可实现备案类工业项目政府审批总时限由法定的170个工作日压缩到16个工作日，核准类工业项目政府审批总时限由法定的175个工作日压缩到22个工作日。同时，我市还将建设项目审批流程中涉及到的发改、公安、城建（规划）、国土、环保、水利、工商、质监、地震、气象等部门的所有事项梳理后上报青岛电政办开发项目联办网上办公软件，以实现审批流程的再提速。
涉及建设项目审批优化的部门，除税务部门的税务登记事项尚未入驻中心之外，其它涉及建设项目审批优化的18个部门、25个审批事项已全部进驻大厅。并对建设项目审批相关的工程咨询、环评、规划设计（评审）、测绘、设计文件审查以及人防、气象等垄断性中介机构实施“星级”管理和奖惩机制，建立完善“黑名单”和资格准入等制度，健全中介机构资信数据库，推行不良行为记录和公示制度，加大对失信行为的惩戒力度，以加强对中介机构的管理，引导其诚信经营、高效服务。
消减收费优化环境
6月15日青岛市清理涉企收费工作会议召开后，我市财政部门就着手研究落实意见。全市优化经济发展环境大会召开之后，市委常委、常务副市长赵希胜又于7月2日由召集财政、监察、国土、城建、发改等相关部门和重点园区对清理消减涉企收费相关政策进行了专题研究部署。
目前，青岛市政府《关于进一步降低经营服务性收费标准的通告》（青政发[2012]30号）涉及的16项收费中，我市未收和由中介机构收取的共8项，其余8项降低收费标准后，根据2011年情况测算，将减少收费754.8万元。青岛市政府《关于暂停征收11项涉企行政事业性收费的通知》（青政发［2012］35号）涉及的11项收费中，我市3项未开征，1项于2011年下半年已停收。其余7项根据2011年情况测算，将减少涉企行政事业性收费632.5万元。青岛市财政局、物价局《关于清理规范重点工业园区项目落地审批收费工作的指导意见（试行）》（青财综〔2012〕22号）涉及行政事业收费15项，涉及我市经济开发区和姜山轻工业功能区两个园区，共涉及收费1345.1万元，目前，正研究实施“零收费”。
规范管理高效运行
目前，我市已在市行政服务中心设立了项目联办窗口，按照新的流程全程负责建设项目流程优化后的联合办理。我市在前期已实施“严控两头”的基础上，进一步完善和加强“统一收发件，严控两头”制度，使各审批部门都能按流程中要求的时限完成事项的审批。
在涉企收费规范方面，我市在及时贯彻落实上级收费政策的同时，制定了规范涉企检查收费制度，严格控制部门单位涉企检查收费行为。同时，积极推进收费政策公开化。市监察、财政、工信、物价等部门编制了《莱西市涉企价格及收费服务手册》，将现行收费项目、标准和公用事业价格进行汇总编目，并收录了青岛市企业缴费登记卡管理办法、减免小微企业部分行政事业性收费政策规定和我市2008年以来取消、停止、降低的收费项目等内容，拟免费发放到我市各类企业，使收费政策更加公开透明。
在审批环节收费方面，试行一个窗口、一个账户收费情况及管理措施，对建设项目涉及的行政事业性和经营服务性收费进行疏理规范，将收费项目、收费依据、标准等用一张表向社会公布。凡没有法律和行政法规依据的收费项目一律取消，确保所有收费项目有法可依。对有法律法规依据的收费项目重新核定收费标准，凡收费标准有弹性的，一律按最低标准收取。对全市收费优惠政策进行疏理，按工业项目、服务业项目、公益性项目和房地产项目四大类，分别设定相应的收费标准，制定了《莱西市建设项目行政事业性收费项目和收费标准一览表》、《莱西市建设项目经营服务性收费项目和建议收费标准一览表》，在行政审批大厅设立一口收费窗口，作为部门办理建设项目收费的唯一窗口，建立项目收费平台，确保建设项目收费在一个相对封闭的系统内完成，便于统一管理和监督。
（高金远 温韶鸿）